Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Данная статья устанавливает неисчерпывающий перечень земельно-кадастровой документации, в которой содержатся сведения о земле, земельных участках. Эта документация составляется в процессе ведения реестров и регистров, образующих кадастр, при осуществлении других функций по государственному управлению землями.
Отсутствие систематизации законодательства, которое регулирует ведение земельного кадастра, не позволяет дать исчерпывающий перечень или точные критерии документации, относящейся к земельно-кадастровой. Как правило, отнесение тех или иных документов к земельно-кадастровой документации прямо указывается в соответствующих нормативных правовых актах. Однако, как видно из комментируемой статьи, законодательство позволяет формировать земельный кадастр на основании любых документов, в которых есть сведения о земле.
Так, регистрационные книги, регистрационные дела, кадастровые карты, журналы регистрации заявлений являются документами Единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (ст. 22 Закона о государственной регистрации недвижимого имущества).
Регистрационное дело содержит оригиналы заявлений, в том числе заявлений о государственной регистрации, а также копии документов, являющихся основанием для государственной регистрации, в отношении конкретного объекта недвижимого имущества, а также иные документы в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Регистрационное дело имеет номер, который одновременно является кадастровым, инвентарным номером недвижимого имущества, и опись содержащихся в нем заявлений и документов (копий документов), которая ведется по принципу последовательных записей (ст. 1, 25 Закона).
Регистрационная книга содержит записи о произведенных регистрационных действиях и другие записи в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории соответствующего регистрационного округа, в определенной последовательности, установленной законодательством, которые располагаются в отдельных разделах регистрационной книги. Каждый раздел содержит в отношении конкретного объекта недвижимого имущества записи о зарегистрированном недвижимом имуществе; о зарегистрированном праве собственности на недвижимое имущество; об иных зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) прав на недвижимое имущество; о зарегистрированных сделках с недвижимым имуществом (ст. 1, 24 Закона).
Кадастровая карта содержит графическое изображение территории соответствующего регистрационного округа, границ земельных участков, сервитутов, охранных зон, расположения капитальных строений (зданий, сооружений), незавершенных законсервированных капитальных строений на земельных участках, а также сведения о кадастровых номерах земельных участков и инвентарных номерах капитальных строений (зданий, сооружений), незавершенных законсервированных капитальных строений, другую информацию в соответствии с законодательством Республики Беларусь1. Внесение информации в кадастровую карту производится одновременно с государственной регистрацией создания, изменения, прекращения существования земельного участка, капитального строения (здания, сооружения), незавершенного законсервированного капитального строения, а также в иных случаях, установленных специально уполномоченным органом государственного управления. Содержание кадастровой карты должно соответствовать записям в регистрационной книге, документам, содержащимся в регистрационных делах (ст. 1, 26 Закона).
Одновременно с совершением регистрационного действия регистратор вносит в журнал регистрации заявлений необходимую информацию (ст. 27, 37 Закона).
1 О некоторых вопросах ведения кадастровой карты: постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 14 января 2009 г. № 2 // Эталон - Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. Минск, 2009.
В журнал вносится следующая информация 1:
номер регистрации заявления;
дата и время поступления заявления в республиканскую или территориальную организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (далее — республиканская или территориальная организации по государственной регистрации);
идентификационные сведения о заявителе;
перечень документов, представленных для осуществления государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (далее - государственная регистрация);
отметки о приеме заявления или об отказе в приеме заявления, о результатах рассмотрения заявления, поступившего в республиканскую или территориальную организацию по государственной регистрации;
перечень документов, выданных заявителю;
дата выдачи документов заявителю.
Ведение журнала осуществляют регистраторы республиканской (в отношении объектов специального назначения, в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории более чем одного регистрационного округа) и территориальных (в отношении недвижимого имущества, находящегося в пределах территории соответствующего регистрационного округа) организаций по государственной регистрации.
Таким образом, в ЕГРНИ происходит перекрестное сохранение информации о недвижимом имуществе и регистрационных действиях, что обеспечивает полноту и достоверность этих сведений, а также возможность устранить технические ошибки. Внесение в документы ЕГРНИ записей по каждому виду недвижимого имущества, в том числе по земельным участкам, позволяет вычленить сведения о земельных участках из общего массива сведений.
Регистрационные книги, регистрационные дела, кадастровые карты и журналы регистрации заявлений подлежат постоянно-
1 Инструкция о порядке формирования и ведения журнала регистрации заявлений: утв. постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 5 августа 2003 г. № 8 // НРПА. 2003. № 95. 8/9930; 2005. № 105. 8/12769; 2008. № 199. 8/19318.
му хранению в архивах, которые создаются в республиканской и территориальных организациях по государственной регистрации и являются составной частью Национального архивного фонда Республики Беларусь. Запрещается изъятие регистрационных книг, регистрационных дел, кадастровых карт, журналов регистрации заявлений, за исключением случаев, установленных законодательными актами Республики Беларусь, а также имущества организаций по государственной регистрации, обеспечивающего ведение и сохранность документов единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него я сделок с ним на машинных носителях (ст. 15, 23 Закона).
Базы данных регистров (реестров) государственного земельного кадастра могут быть, по нашему мнению, сформированы при ведении всех разделов земельного кадастра (см. коммента^-рий к ст. 84), поэтому указание на данный вид земельно-кадастровой документации ориентирован на будущее и связан с завершением формирования земельного кадастра и развитием земельно-информационной системы.
Базы данных как документы отдельных регистров в настоящее время предусмотрены при ведении регистра стоимости земельных участков и реестра цен на земельные участки.
Каталоги геодезических координат поворотных точек границ земельных участков представляет собой земельно-кадастровый документ, который разрабатывается при установлении границ административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь и включается в пакет документов, которые представляются для учета и регистрации административно-территориальных и территориальных единиц.
В соответствии с Инструкцией по установлению границ административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь каталоги геодезических координат поворотных точек границ земельных участков составляются после нанесения на карты и согласования границ административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь в процессе выполнения камеральных работ (п. 24).
Каталог координат представляется на бумажной основе или на магнитном носителе. Координаты точек указываются с точностью до 0,01 м. В необходимых случаях каталогу присваивается соответствующий ограничительный гриф. Каталог координат
поворотных точек границы на магнитном носителе передается непосредственно в орган регистрации административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь.
Статистические отчеты — форма государственных статистических наблюдений (ст. 16 Закона Республики Беларусь от 28 ноября 2004 г. № 345-3 «О государственной статистике»1), ведутся по формам и в порядке, который утверждается Министерством статистики и анализа Республики Беларусь. В настоящее время законодательство в этой области обновляется (см. комментарий к ст. 7).
Аналитические обзоры представляют собой документы, которые составляются при проведении кадастровой оценки земель сельхозпредприятий 2. Они включаются в книгу кадастровой оценки земель вместе с пояснительной запиской, которые направляются в облисполкомы и областные организации.
К иным документам, которые содержат сведения о земле, земельных участках, можно отнести, например, предусмотренные Порядком учета и регистрации административно-территориальных и территориальных единиц (п. 10, 11) регистрационную книгу и цифровую карту, в которые вносятся записи об объектах учета и регистрации. Цифровая карта также является документом Государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь.
Инструкцией о порядке ведения регистра стоимости земельных участков государственного земельного кадастра предусмотрено ведение учетных дел, в которые включаются документы, на основании которых вносятся сведения в регистр стоимости. Учетные дела заводятся на г. Минск, города областного подчинения и районы и содержат опись вносимых документов. Документы вносятся в учетные дела в порядке их поступления согласно описи.
Законодательством могут быть предусмотрены и другие виды документации, которая может использоваться для получения сведений о земле, земельных участках.
1 НРПА. 2004. № 192. 2/1094; 2008. № 6. 2/1406.
2 Методические указания по кадастровой оценке земель сельскохозпредп-
риятий: утв. приказом Государственного комитета по земельным ресур
сам, геодезии и картографии Республики Беларусь от 10 марта 1997 г.
№ 13 // Эталон - Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой
информ. Республики Беларусь. Минск, 2009.
Дата публикования: 2014-11-02; Прочитано: 187 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!