Социальный проект как продукт управленческой деятельности

Сфокусируемся далее на ключевых особенностях социального проекта как продукта управленческой деятельности в системе социальной работы. В качестве логической основы для этого будем отталкиваться от выводов авторов [24]. В рассматриваемой логике ими выделены следующие особенности социального проекта: объективность и обоснованность;целостность; последовательность и связанность;ограниченность по ряду параметров; наличие у разработчиков необходимых компетенций;жизнеспособность проекта после окончания установленных сроков и условий его реализации; значимость привнесенных проектом изменений в систему социальной работы.

Объективность и обоснованность проекта означает, что в его текстовом описании должно бытьпоказано, что проблемы, на решение которых он направлен, появились не случайным образом. Должно быть доказано, что проблема, на решение которой направлен проект, действительно имеет место, а ключевые способы ее разрешения (они и составляют главное отличие данного проекта от других) выбраны обоснованно.

Из этого следует, что каждый шаг по проекту должен быть, по возможности, подтвержден объективными показателями. Так, при постановке проблемы авторы [24] рекомендуют опираться на статистические данные, результаты социологических или иных исследований, высказывания авторитетных фигур данной сферы деятельности в СМИ и тому подобное. Особенное внимание ими уделяется реалистичности бюджета проекта. К примеру, закладывая в смету проекта расходы на приобретение оборудования, необходимо опираться на реальные расценки; расходы на оплату труда не должны превышать рыночную стоимость такого рода услуг.

Следующая особенностьпроекта – его целостность. Проект обязательно содержит в своей основе целостную картину того, что должно быть достигнуто. Это позволяет еще до начала проекта оценить эффективность затрачиваемых на его реализацию средств.

Последовательность и связанность проекта означает, что его основные части и их содержание должны находиться в логической связи друг с другом, вытекать одна из другой, обосновывать друг друга. Например, цели и задачи проекта должны напрямую вытекать из поставленной проблемы; заложенный бюджет должен опираться на описание того, какие конкретно ресурсы необходимы для реализации мероприятий, что в свою очередь должно полностью соответствовать описанному плану действий по проекту.

Для социального проекта как инструмента управленческой деятельности в социальной работе свойственна ограниченность по времени, целям и задачам, ожидаемым результатам, требующимся ресурсам и т.д. Это позволяет контролировать ход реализации проекта за счет наличия этапов с яснымиизмеряемыми результатами по каждому этапу; четко определять количество ресурсовдля достижения целей проекта.

Ограниченность проекта по параметрам означает, что он должен содержать:

- этапы и конкретные сроки их реализации;

- четко поставленные, задачи всего проекта и отдельных этапов;

- конкретизация предполагаемых результатов проекта и отдельных его этапов, обеспечивающая их измеряемость;

- план и график выполнения работ по проекту (например, план-график мероприятий по проекту);

- конкретное и точное описание того, сколько и какие именно ресурсы необходимы для реализации проекта.

Разработка и реализация жизнеспособного социального проектавозможна при условии, что его создатели обладают определенным уровнем проектных компетенций. Исходя из того, что социальное проектирование – это одна из управленческих технологий, мы заключаем, что проектные компетенции разработчиков являются компонентом управленческой компетенции.

Как верно отмечено Н.В. Гарашкиной, субъект проектировочной деятельности выбирает новую стратегию, которая реализуется лишь в том случае, когда она учитывает происходящие вокруг изменения [20, С.67].

Следует согласиться с В.В. Радаевым в том, что специалиста в проектной деятельности отличает умение завершить полный проектный цикл – от возникновения интересной идеи до оформления полученного результата. Для чего необходимо придерживаться стандартных процедур, одновременный контролировать десяток мелочей, быть упорным и последовательным.

Поэтому он должен быть носителем ряда способностей и качеств:

- иметь сформированную мировоззренческую позицию, определяющую избирательную направленность личности проектанта в целом;

- накопить определенный социальный опыт, в том числе по организации деятельности других людей;

- иметь целостное представление о средствах регулирования социальных проблем;

- обладать развитыми интеллектуальными качествами, аналитичностью мышления, навыками критического анализа;

- обладать широкой эрудицией, необходимой для понимания глобальных и социальных последствий планируемых и принимаемых решений;

- владеть комплексом управленческих технологий;

- грамотно работать с информацией (уметь собирать необходимые для исследования факты, анализировать их, выдвигать гипотезы, делать необходимые обобщения, устанавливать статистические закономерности, формулировать аргументированные выводы и на их основе решать новые проблемы);

- быть креативным;

- иметь способность проектировать процессы или системы в соответствии с поставленными задачами, работая в коллективе по междисциплинарной тематике;

- обладать настойчивостью, решимостью в достижении поставленных целей (включая социопроектную деятельность);

- быть готовым принимать на себя обязательства и нести ответственность за результаты и последствия своей проектировочной и внедренческой деятельности.

Из сказанного следует, что разработчик социального проекта должен быть социально зрелой личностью.

Жизнеспособность проекта после окончания установленных сроков и условий его реализации означает, что уже в ходе его создания авторам необходимо задуматься, каким образом он будет реализовываться далее, после прекращения его изначального ресурсного обеспечения (например, финансового – из средств гранта; кадрового – волонтерский труд и др.). То есть уже на этапе создания проекта авторам следует предусматривать пути дальнейшего развития его ресурсного обеспечения.

Последняя из рассматриваемых здесь особенностей социального проекта завязана на изменения, привносимые конкретным социальным проектом в систему социальной работы. Безусловно, изменения от его внедрения должны давать осязаемый положительный эффект в социальной, культурной, экономической, управленческой и других сферах. Возникает вопрос: как оценить этот эффект?

Если проект направлен на решение теоретической проблемы, то его эффект оценивается по критериям, научной новизны, теоретической и практической значимости, характерных для научно-исследовательских работ.

Для социальных проектов практико-преобразовательной направленности важен конкретный конечный результат. Например, масштабность – охват ключевых объектов проекта; степень улучшения их социального самочувствия; возможность дальнейшего успешного социального функционирования; готовность проекта к внедрению, его мультиплицируемость (перенос в другие условия при небольшой, но непринципиальной адаптации, не меняющей сути исходных проектных идей).

Если социальный проект разрабатывается в рамках конкретной комплексной программы, то индикаторы результативности и критерии их оценивания в обобщенном виде уже в ней заданы. Следовательно, необходимо задуматься, какая именно часть из зафиксированных индикаторов должна быть достигнута данным проектом.

Если же проект создается как инициативный, то он исходно направлен на решение определенной, самостоятельно выделенной авторами проблемы. В этом случае соответствующие индикаторы и критерииим следует продумать. Согласно логике применения программно-целевого подхода в системе социальной работы, индикаторы должны быть как количественными, так и качественными.

В любом случае следует помнить, что социальный проект должен быть «экологичным»: он не может разрушать равновесие в системах «человек - человек», «человек - природа».

Эта концептуальная установка ведет к установлению экологически ориентированных параметров при оценке социальных проектов. Такие параметры, подчеркивает И.В. Бурцева, отражают мультипликационный характер любого социального нововведения: оно не может не затронуть целой группы социальных потребностей, интересов и ценностей, как бы ни были скромны задачи проекта и какой бы малой общности он ни был адресован. Они также учитывают кумулятивный характер последствий, к которым ведет любое социальное нововведение: изменение, порождаемое успешной реализацией проекта, нарастает и со временем может пересечь экологическую границу, за которой положительные последствия нововведения будут перевешиваться его негативными последствиями.

В качестве примера приведем варианты обобщенных критериев оценивания о жидаемых результатов работы над проектом:

- степень достижения целей, решения задач (мероприятий) проекта;

- экономическая эффективность (соотношение «вложено – получено», руб.);

- общественная эффективность (общественно значимый эффект) – через показатели конечного результата деятельности;

- общественно-экономическая эффективность – соотношение величины достигнутого в результате реализации проекта конечного общественно значимого результата и величины затрат на его достижение.

Они могут быть и конкретизированы [71]:

а) повышение социальной активности молодых людей, их готовности принять личное практическое участие в улучшении социальной ситуации в местном сообществе;

б) повышение готовности органов местного самоуправления выслушать доводы молодых людей и принять их предложения по улучшению социальной ситуации;

в) реальный вклад в изменение социальной ситуации в местном сообществе. Положительные изменения в сознании детей и подростков, повышение уровня общей культуры воспитанников;

г) изменение общественного мнения, увеличения числа жителей, готовых лично включиться в практическую деятельность по улучшению социальной ситуации в местном сообществе.

Как видим, в сформулированных выше вариантах не содержится однозначных «единиц измерения» количественных и качественных преобразований, достигнутых благодаря проекту. Поэтому для конкретного проекта вводятся индикаторы, обеспечивающие измеримость результативности проекта. К примеру, индикатор по позиции А может иметь вид: участие 60% студентов 1 курса специальности «социальная работа» в волонтерском отряде «Паруса надежды».