Понятие социального проектирования

В литературе представлено значительное количество определений понятия «социальное проектирование». Это связано с тем, что указанный феномен можно рассматривать с разных позиций: ценностного содержания, социального управления, результата и конечного продукта, технологического обеспечения деятельности и др.

«Проект» (в буквальном переводе с латинского – брошенный вперед) толкуется в современных словарях как «прототип, прообраз какого – либо объекта, вида деятельности». А проектирование определяется как деятельность, направленная на «промысливание того, что должно быть». Это деятельность по изменению, иногда – и по созданию будущего, а в частном случае – по созданию средств для дальнейшего проектирования [75].

На многообразие смыслов социального проектирования обращают внимание авторы [40]. Они подчеркивают, что социальное проектирование – это научно-теоретическая и одновременно предметная практическая деятельность по созданию проектов развития социальных систем, институтов, социальных объектов, их свойств и отношений на основе социального предвидения, прогнозирования и планирования социальных качеств и свойств являющихся значимой социальной потребностью.

На социологический и деятельностный ракурсы данного понятия акцентирует внимание Ж.Т. Тощенко: социальное проектирование – это специфическая деятельность, связанная с научно обоснованным определением вариантов развития новых социальных процессов и явлений и с целенаправленным коренным изменением конкретных социальных институтов.

В.А. Луков отмечает, что как вид деятельности, социальное проектирование имеет непосредственное отношение к развитию социальной сферы, организации эффективной социальной работы, преодолению разнообразных социальных проблем. Оно связано с конструированием индивидом, группой или организацией социальной деятельности, в том числе выделения действий, направленных на достижение социально значимой цели и локализованных по месту, времени и ресурсам. Назначение любого социального проекта – изменение социальной среды, осуществление инновации.

Инновация – это сознательная деятельность по конструированию нового и его внедрению в жизнь на основе переосмысления предыдущего опыта. Это новшество, прогрессивный результат творческой деятельности, который находит широкое применение и приводит к значительным изменениям в жизнедеятельности человека, общества, природы (Ю.А. Карпова).

Инновации тесно связаны с профессиональным творчеством, которое представляет собой процесс осознанного выполнения профессиональных обязанностей, сочетающий в себе следование административно-нормативным предписаниям и осмысление содержащихся в них указаний, а также внесение предложений по их улучшению на основе новых требований науки и изменившейся практики [76].

По И.В. Бестужеву-Ладе, социальное проектирование – составная часть социального управления, которая позволяет обеспечить осуществление управляемости и регулируемости некоторого процесса, явления, имеющего место в социальной сфере. Эта деятельность ориентирована на создание нововведений – такой разновидности управленческого решения, в результате которого происходит существенное изменение того или иного процесса, явления (технического, экономического, политического, социального) [Цит. по: 62, С.24].

Основная цель социального проектирования как специфической как предметно-практической управленческой деятельности выражается в создании конкретных социальных проектов. В ходе этого вида деятельности, подчеркивает Г.А. Антонюк, происходит разработка научно-обоснованной модели рациональных характеристик конкретных социальных организмов или их состояний в плане решения определенных социальных задач. Автор считает, что построенная модель и есть социальный проект.

Социальный проект – инструмент социальных изменений, основывающийся на природном человеческом свойстве конструировать реальность (В.А. Луков). Социальный проект как коммуникатор представляет собой систему особых знаков, подробно расположенных и связанных определенной зависимостью сознательно разработанных научно обоснованных характеристик, дающих конкретные знания о будущем желаемом состоянии социальной системы или процесса (В.И. Курбатов, О.В.Курбатова).

И.В. Бестужев-Лада и Г.А. Наместникова рассмотрели в своей книге [11] прогнозное обоснование социальных нововведений, рассмотрев в ней диалектику соотношения предвидения (прогноза) и управления (плана, программы, проекта). При этом проблема прогнозирования состоит в соответствии сделанного прогноза требованиям современного прогнозирования социальных процессов, которое ориентировано не просто на предсказание, а на содействие оптимизации решений путем сопоставления данных поиска и норматива.

Предвидение (в узком смысле) – предсказание; (в более широком смысле) – предпочтительное знание о событиях или явлениях, которые существуют, но не зафиксированы в наличном опыте. Предвидение может быть простым предвосхищением, предугадыванием, основанным на биологических и психофизиологических способностях (начальная ступень), и собственно предвидением (высшая ступень) – человеческим представлением о будущей судьбе самого себя, своих качеств, своего окружения и ближайшей контактной микросреды. Научное предвидение основывается на выявлении закономерностей развития явления или события, когда известны причины его зарождения, формы функционирования и ход развития (В.И. Курбатов, О.В. Курбатова).

Согласно мнению авторов [11], в формах целеполагания, планирования, программирования, проектирования, текущих управленческих решений выступает предуказание. Целеполагание – это установление идеально предположенного результата деятельности. Планирование – проекция в будущее человеческой деятельности для достижения предустановленной цели при определенных средствах, преобразование информации о будущем в директивы для целенаправленной деятельности. Программирование в этом ряду понятий означает установление основных положений, которые затем развертываются в планировании, либо последовательности конкретных мероприятий по реализации планов. Проектирование – создание конкретных образов будущего, конкретных деталей разработанных программ.

Эти термины могут быть определены и как процессы разработки прогнозов, целей, планов, программ, проектов, организационных решений. С этой точки зрения прогноз определяется как вероятностное научно обоснованное суждение о перспективах, возможных состояниях того или иного явления в будущем и (или) об альтернативных путях и сроках их осуществления. Цель – решение относительно предположенного результата предпринимаемой деятельности. План – решение относительно системы мероприятий, предусматривающей порядок, последовательность, сроки и средства их выполнения. Программа – решение относительно совокупности мероприятий, необходимых для реализации научно-технических, социальных, социально-экономических и других проблем или каких-то их аспектов. Программа может являться предплановым решением, а также конкретизировать определенный аспект плана. Проект – решение относительно конкретного мероприятия, сооружения и т.д., необходимого для реализации того или иного аспекта программы. Наконец, собственно решение в данном ряду понятий – идеально предположенное действие для достижения цели.

Итак, будущее стремятся предвидеть, предсказать, предвосхитить, предугадать, прогнозировать и т.д. Но, как справедливо подчеркивают И.В. Бестужев-Лада и Г.А. Наместникова, будущее можно также планировать, программировать, проектировать: по отношению к будущему можно ставить цели и принимать решения.

Таким образом, с оциальный проект – наиболее сложный тип социального проектирования. Данная деятельность предполагает создание в ходе осуществления проекта нового, ранее не существовавшего, как минимум в ближайшем социальном окружении, социально значимого продукта. Этот продукт деятельности является средством разрешения противоречия между социальной трудностью, проблемой, воспринимаемой как личностно значимая, и потребностью личности, а сама деятельность – мостом, связывающим социум и личность.

Социальное проектирование – цельное комплексное явление, и ее элементы содержательно, логически и структурно связаны друг с другом.

К сущностным характеристикам социального проектирования можно отнести:

- это одна из форм опережающего отражения социальной действительности, содержащая предложения относительно разработки ее видения на практике (предполагаемого, ожидаемого, потребного);

- результатом социального проектирования являются научно обоснованные определения вариантов осознанного развития новых социальных процессов и явлений;

- варианты желаемого будущего, создаваемые в ходе социального проектирования, связаны с ценностными ориентирами его субъектов, обусловлены теоретическими позициями, на которых они стоят;

- как специфический вид управленческой деятельности, социальное проектирование обеспечивается определенными технологиями;

- этапы деятельности, в которую встраивается социальное проектирование, согласно [11]: целеполагание, планирование, пред- и постплановое программирование, проектирование текущих управленческих решениях, не носящих инновационного характера.

На наш взгляд, значительное влияние на использование проектных технологий в системе социальной работы в начале 90-х гг. XX в. оказали зарубежные коллеги, занимающиеся проблемами развития неправительственных организаций некоммерческого сектора – в отечественной трактовке «общественными организациями».

Одной из первых свою работу на территории бывшего СССР начала организация «Уорлд Лернинг» («World Learning») с программой по совершенствованию управлению человеческими ресурсами в социальных организациях «Развитие человеческих ресурсов», а также оказания содействия в создании жизнеспособных некоммерческих организаций с помощью различных средств укрепления управленческого потенциала НКО и способности служить обществу.

Охватывая исследовательскую и внедренческую деятельность, к примеру, фонд Дж. Сороса (в России – Институт «Открытое общество»), оказывал поддержку на проведение исследований в области общественных и гуманитарных наук; АФГИР – на развитие гражданского общества; бихевиористские исследования; фонд Форда – на укрепление международного сотрудничества; социальные и гуманитарные науки, развитие человеческого потенциала, молодежи, защиты детства, семьи и пожилых людей и др.

В начале 90-х годов XX века на территории нашей страны ими было реализовано несколько масштабных проектов, нацеленных на обучение лидеров третьего сектора технологиям социального проектирования. Среди подобных проектов назовем только один: «Поддержка неправительственных некоммерческих организаций России».

Проект был посвящен реализации программы обучения в области управления некоммерческими организациями. Среди его целей была такая: повысить функциональные и управленческие возможности региональных организаций. Проект был реализован Ассоциацией социальных педагогов и социальных работников России в 1994-1996 гг. Субсидировала его Национальная ассоциация социальных работников США.

Участниками проекта стали лидеры общественных объединений социального профиля Республик Марий Эл, Саха-Якутия, Тува, Алтайского и Ставропольского краев, Тамбовской и Калужской областей, Ханты-Мансийского округа (поселок Игрим). Такой впечатляющий территориальный охват способствовал процессу создания и успешного функционирования команд-разработчиков социальных проектов путем их участия в планировании, осуществлении и оценке проектов на региональном материале. Ценно, на наш взгляд, что для обучения социопроектной деятельности более широкого круга лиц, имеющих отношение к профессиональной и непрофессиональной социальной работе (управленцы систем социальной защиты регионов, практикующие социальные работники и социальные педагоги, представители общественных объединений социальной направленности) семинары по проекту проводились непосредственно в перечисленных выше территориях.

Благодаря приобретенным проектным компетенциям участники проекта «Поддержка неправительственных некоммерческих организаций России» начали создавать собственные социальные проекты, которые нашли позитивную поддержку в лице международных доноров («Уорлд Ленинг», «Фонд Сороса» и др.).