Кредитные рейтинги 8 страница

В целом развитие системы образования в РБ за последние десятилетия коренным образом изменило образовательный уровень населения.

Для эффективного использования кадрового потенциала большое значение имеет обеспечение оптимальности соотношения подготовки квалифицированных рабочих и специалистов, а также кадров с высшим и средним профессиональным образованием. В развитых странах считается, что на одного инженера должно приходиться 3—4 техника. В РБ за последние 15 лет соотношение выпуска специалистов с выс­шим и средним профессиональным образованием не превышало 2. Если учитывать, что часть выпускников средних профессиональных учебных заведений в дальнейшем получает высшее образование, то рассматриваемое соотношение еще больше изменяется в сторону сокращения.

Эффективность подготовки рационального использования квалифицированных кадров, связана как с развитием системы целевой подготовки специалистов из местной молодежи, так и с рационализацией размещения профессиональных учебных заведений по территории республики: приближением их с одной стороны к абитуриентам, с другой - к местам использования рабочей силы. В 90 годы были открыты 1 вуз и более десяти новых ссузов. Уфимские вузы и ссузы широко используют практику создания филиалов и представительств.

При организации новых и перепрофилировании функционирующих учебных заведений необходимо исходить из положения о том, что подготовка кадров для производственных отраслей определяется экономическим профилем подрайона, а для социальной сферы — численностью населения.

В условиях либерализации, постиндустриализации и глобализации экономики, глубоких структурных изменений в народном хозяйстве республики резко возрастает роль непрерывного образования, в частности системы переподготовки и повышения квалификации кадров. Республиканская сеть дополнительного профессионального образования специалистов включает в себя около сотни государственных и негосударственных учреждений. Часть специалистов повышает свою квалификацию за пределами республики, в том числе и в зарубежных странах. В то же время следует отметить, что, в основном в силу экономических трудностей, происходят такие нежелательные процессы, как уменьшение численности кадров, повышающих свою квалификацию, снижение периодичности совершенствования своего мастерства (более пяти лет). Сегодня, когда рынок труда функционирует в условиях перехода к постиндустриальной стадии развития, своевременная переподготовка и повышение квалификации специалистов и рабочих имеют не меньшее значение, чем подготовка новых кадров.

В современных условиях рынок труда предъявляет к системе профессионального образования ряд новых требований. Она должна приспосабливать образовательные услуги к требованиям все более узких групп потребителей, гибче и динамично реагировать на изменения

спроса на труд, быстро и полно корректировать подготовку и переподготовку специалистов и квалифицированных работников, обеспечивать повышение качества образования (именно оно становится определяющим фактором конкурентоспособности учебных заведений), учитывать демографическую ситуацию, исчерпание экстенсивных факторов роста и т.п. Кроме того, важно соответствие системы образования структуре спроса не только со стороны работодателей, но и со стороны поступающих в учебные заведения, а также краткосрочные и долгосрочные перспективы социально-экономического развития государства. Для этого необходимы реорганизация (реструктуризация) системы профессионального образования: новая схема финансирования (включая самофинансирование), модернизация управления, обновление (переподготовка) профессорско-преподавательского состава, изменение форм и методов обучения, совершенствование профессиональной структуры подготовки специалистов и квалифицированных рабочих и т.п. Основной целью реорганизации является формирование профессионально-квалификационной структуры, соответствующей требованиям рынка, уменьшающих вероятность возникновения масштабной безработицы среди выпускников учебных заведений. Это тем более важно, что анализ перемен, осуществляемых в профессиональной структуре обучения квалифицированных кадров, показывает: они только отчасти отражают сдвиги в структуре спроса на квалифицированные кадры, имеющие место на рынке труда. Соответственно, во взаимодействии системы образования и рынка труда РБ в начале 21 века на первый план выходит проблема профессиональной структуры подготовки квалифицированных кадров.

4 Основные тенденции рынка труда РБ

В условиях единого экономического пространства Федерального государства определяющую роль в соотношении спроса и предложения рабочей силы в РБ играют факторы, связанные, прежде всего, либерализацией, постиндустриализацией, глобализацией и действующие в масштабах всей национальной экономики. Вместе с тем многие проблемы регионального рынка труда напрямую обусловлены состоянием и спецификой экономики самой республики, уровнем соци­ально-экономического развития РБ в целом. Различные внутренние социально-экономические и воспроизводственные (демографические, отраслевые и т.п.) особенности и потенциалы отдельных регионов, обусловили и разное проявление, и воздействие внешних (общих) факторов: спада, оживления, структурных изменений, бюджетно-налоговой и кредитно-денежной политики и др. В результате с самого начала перехода к рынку стала проявляться и усиливаться дифференциация региональных рынков труда как в России, так и внутри республики Башкортостан. В частности, если в начале 1997 г. максимальный и минимальный уровни безработицы различались в 26,7 раза, то в начале 2006 г. — в 37,4 раза.

В целом же для Республики Башкортостан, которая к началу переходного периода обладала относительно благоприятным сочетанием внутренних и внешних условий, а также благодаря продуманной политике ее руководства, переход к рынку труда, оказался менее болезненным, чем во многих других субъектах Российской Федерации. Наряду с Якутией, Тюменской, Московской областями и некоторыми другими регионами, Башкортостан в последние пятнадцать лет (1992—2006 гг.) устойчиво находился в числе субъектов Федерации с уровнем общей безработицы ниже среднероссийского. Вместе с тем анализ конкретной ситуации показывает, что на республиканском рынке труда, наряду с целым рядом положительных моментов, связанных с оживлением экономики, в последнее десятилетие отчетливо проявились следую­щие негативные тенденции.

Прежде всего, обращает на себя внимание тот факт, что в отдельные годы уровень безработицы в РБ рос весьма быстро и в 1998, а также в 2000—2002 годах превышал общероссийский уровень. За 2005 г. он составил 7,1%, что хотя и ниже среднероссийского уровня (в целом по РФ — 7,2 %), но превышает соответствующие показатели в большинстве соседних регионов. Несмотря на быстрый рост безработицы во II половине 90-х годов XX века и в самом начале XXI века, все же, по сравнению со многими другими регионами России, в Республике Башкортостан сегодня наблюдается более благоприятная обстановка с безработицей: ее уровень с 2003 г. вновь ниже общероссийского. Если удельный вес РБ в численности населения Российской Федерации составляет 2,8% (в трудоспособном возрасте), то аналогичный показатель по числу безработных около 2,7%.

Второй тенденцией является накопление потенциальной, скрытой безработицы. О ней косвенно свидетельствует то, что в регионе наблю­дается разрыв между динамикой общей (по методике МОТ) и официальной безработицей (более быстрый, чем в среднем по России): с 1998 г. число официально признанных безработными уменьшилось примерно в 2,5 раза, в то время как по методике МОТ только в 1,7 раза. Если, к тому же сравнить динамику безработицы с динамикой физического объема промышленного производства, то становится очевидным факт: падение официальной безработицы в республике опережает подъем промышленного производства, а это также, может означать переход открытой, официальной безработицы в скрытую.

Третья тенденция связана с возникновением и увеличением застойной, хронической безработицы. Доля граждан, ищущих работу более одного года, в последние годы устойчиво составляет более 1/3 их обшей численности, а средняя продолжительность безработицы - 8 месяцев и более. Социально-психологические последствия такой хронической безработицы довольно тяжелы. Она влечет за собой не только потерю профессиональной квалификации, но и стимулов к поиску работы.

Четвертая тенденция, проявившаяся на республиканском рынке труда, заключается в появлении и устойчивости в Башкортостане «очаговых» территорий, где уровень безработицы в два и более раз выше среднереспубликанского (1,47%): города Агидель (11,58%), Кумертау (4,04%), а также Гафурийский (3,75%) и Белокатайский (3,44%), Дав-лекановский (3,30%) районы.

Пятая тенденция состоит в продолжающемся уменьшении шансов на трудоустройство молодежи, женщин, инвалидов и лиц предпенсионного возраста.

A. Молодежная безработица возникает на двух этапах: после окончания средней школы (если не удалось поступить сразу, учиться в ПТУ, техникум или ВУЗ) или после получения профессионального образования (если нет гарантированного направления на работу или оно не устраивает молодежь). Среди безработных на лиц в возрасте до 30 лет приходится 34,3%;

Б. Женская безработица: 72% всех зарегистрированных безработных — женщины. Одна из причин этого — среди безработных женщин около половины — родители, воспитывающие несовершеннолетних детей и инвалидов с детства, более 90% - одиноких родителей и мно­годетных родителей. Особо сложная социальная проблема - безработные женщины с высшим и средним специальным образованием, составляющие более трети от общей численности безработных женщин.

B. Несмотря на то, что для решения проблемы занятости инвалидов с пониженной трудоспособностью предусмотрены меры по устранению квоты для трудоустройства этих лиц, предоставление льготных кредитов работодателям, создающим рабочие места для этих категорий, число безработных — инвалидов не уменьшается.

И, наконец, шестая тенденция — в составе безработных появились новые группы: работники, высвобожденные в связи с прекращением деятельности предприятий негосударственного сектора, а также те, кто занимался индивидуально-трудовой деятельностью и потерпел в ней неудачу.

Существенной чертой республиканского рынка труда является то, что многие перечисленные тенденции особенно остро проявляются на селе: здесь безработица носит более длительный и устойчивый характер, коэффициент напряженности выше, чем в городе. На селе сильнее проявляются сезонная и структурная безработица.

Сохранение нынешних тенденций в экономике и на рынке труда РБ — даже в условиях оживления экономики — может привести в пер­спективе к увеличению масштабов и консервации застойной и скрытой безработицы. А безработица ни в одной экономической системе, ни в одной стране не может быть признана выгодной ни в социальном, ни в экономическом плане. Ее рост порождает целый комплекс проб­лем: сокращается покупательная способность населения, бюджеты теряют налогоплательщиков, а предприятия - кадры, увеличивается риск социальной изоляции, дополнительные расходы на поддержку безработных усиливают налоговое бремя. Устранение или смягчение причин, порождающих безработицу, становится непременным условием социальной и экономической стабильности, устойчивого развития, успешности проведения реформ, соответственно, должны находиться в центре внимания любого Правительства.

5 Регулирование рынка труда в РБ и основные направления его совершенствования

Постоянно меняющаяся конъюнктура спроса и предложения, возрастающие динамика и издержки безработицы, с которыми сам по себе рынок труда (к тому же еще не развитый) не способен справиться, обусловливают необходимость государственного регулирования республиканского рынка труда. Государственное регулирование рынка труда — это комплекс экономических, законодательных, административных и организационных мер, направленных на стимулирование роста занятости, подготовку и переподготовку работников, содействие найму рабочей силы, совершенствование системы социального страхования безработицы и обязательного пенсионного обеспечения. Эти задачи решаются в ходе проведения специальной политики — политики занятости. Первоочередные цели государственной политики в сфере занятости РБ, сводятся к следующему: сгладить различия в уровне безработицы (путем приближения рабочих к рабочим местам или рабочих мест к рабочим, инвестирования в новое производство и другое); снизить зависимость конкретного рынка труда от одной отрасли производства; ограничить рост городских конгломератов (больших городов). Кроме того, необходимо устранить негативные тенденции, сформировавшиеся на республиканском рынке труда за последние годы.

Конкретными органами, координирующими эту политику в нашей республике, являются службы занятости. В республике приняты важные нормативно-правовые акты, составляющие базу для их работы.

Успехи в регулировании рынка труда в значительной степени определяются типом политики, проводимой на нем республиканской службой занятости. Активная политика, задачей которой является борьба не столько с последствиями безработицы, сколько с ее предпосылками, может принимать различные формы, содержание которых при этом одно — рост спроса на рабочую силу, повышение занятости населения: сохранение и увеличение рабочих мест на действующих предприятиях, создание новых рабочих мест, проведение обществен­ных работ и др. Приоритетные задачи активной политики осуще­ствляются в рамках конкретных программ: смягчение последствий длительной безработицы и содействие социальной адаптации граждан, долгое время не работающих («Клубы ищущих работу»); повышение эффективности системы содействия в трудоустройстве длительно безработных из числа наименее конкурентоспособных на рынке труда («Субсидирование занятости длительно безработных граждан»); оказание содействия в трудоустройстве молодежи («Молодежная практика»); содействие временному трудоустройству (организация общественных работ); поддержка развития предпринимательства и самостоятельной занятости; содействие занятости граждан в условиях массовых высвобождений; создание и сохранение рабочих мест. Пассивная политика занятости — направлена, прежде всего, на облегчение безработицы (выплата пособий), устройство работников на имеющиеся свободные места, оформление на досрочную пенсию и др.

Конкретизация Федеральной политики занятости на региональном (РБ) уровне осуществляется через принятие и выполнение ежегодных республиканской, городских и районных программ занятости. В этих программах, безусловно, с учетом социально-экономической обстановки — определяется основная цель региональной политики занятости и предусматриваются меры по ее достижению.

Основная цель региональной политики занятости состоит в сбалансированности регионального развития как средства смягчения социальных проблем и проблем занятости. Очевидно, выполнение цели, поставленной таким образом, не под силу только республиканской службе занятости; необходимо непосредственное участие законодательной и исполнительной власти РБ, причем в «русле» общей политики с федеральными органами. Поскольку рынок труда не только формируется под влиянием множества экономических и социальных факторов, но и сам воздействует на них, то задачу смягчения негативных последствий безработицы можно решить при условии интеграции политики занятости в общую социально-экономическую политику.

К ключевым интегрированным направлениям действий Правительства РБ и государственной службы занятости по РБ в ближайшие годы можно отнести:

- преодоление дефицита рабочих мест, повышение инвестиционной активности за счет всех источников, развитие предпринимательства, корректировку экономических отношений с точки зрения их воздействия на рынок труда;

- последовательную стабилизацию уровня жизни, совершенствование социальной поддержки населения, направленной, в том числе и на снижение вынужденных потребностей в работе, которые имеются у отдельных социальных групп населения;

- развитие системы непрерывного образования как наиболее прогрессивного средства поддержки качества рабочей силы;

- улучшение качества рабочей среды, включая условия труда, вопросы заработной платы, использования рабочего времени; стабилизацию кадрового потенциала, эффективное использование имеющихся рабочих мест;

- проведение взвешенной миграционной политики, направленной на позитивное территориальное перемещение населения, включая новую концепцию освоения северных и восточных регионов, обустройство мигрантов, защиту внутреннего рынка труда;

- развитие и повышение эффективности программ и услуг, реализуемых через государственную службу занятости и направленных на предотвращение безработицы и возвращение не имеющих работы к активному труду.

Эффективность этих преобразований может повыситься с дальнейшей дифференциацией республиканской политики занятости.

Так, на республиканском уровне могут быть приняты специальные программы (конверсия, беженцы и др.).

Для мегаполиса (Уфа) наиболее эффективна модель открытого рынка труда, на котором происходит свободное перемещение кадров между предприятиями, учреждениями. Хотя успех политики занятости на этом рынке труда во многом зависит от активности служб занятости все же решающую роль в многоотраслевых промышленных городах и районах играет общее состояние экономики (инфляция, спад или подъем и т.п.).

Средние города (Кумертау и др.) могут быть сориентированы на развитие инфраструктуры малого бизнеса и т.п., а небольшие - на стимулирование занятости в сельском хозяйстве, сезонной и вторичной занятости.

Дифференциация методов политики занятости должна проводиться исходя не только из величины населенных пунктов, но и с учетом отраслевой специфики городов и районов РБ.

Сырьевые районы (для РБ, в частности, с нефтедобывающими предприятиями) необходимо ориентировать на рост (стабилизацию) добычи нефти, других полезных ископаемых, дающих существенный доход. С точки зрения занятости это, несомненно, обеспечит прирост рабочих мест. Однако, если в районе, городе имеются другие крупные промышленные предприятия, например, машиностроительные, то даже рост производства в добывающей и перерабатывающей нефть отраслях может не даст возможность занять значительную часть высвобождаемой (в частности, в результате конверсии) рабочей силы.

Районы и города с преобладанием традиционных отраслей (тяже­лой металлургии, легкой или развитой оборонной промышленности) постепенно выходят из признанного состояния. Они могут надеяться на развитие своего производства только с помощью центра за счет перераспределения доходов от продажи сырья и топлива сырьевыми регионами. Безработица на данных территориях может носить локальный характер. В определенной мере это относится и к сельскохозяйственным районам.

В монопроизводственных городах (Белорецк, Агидель и др.) следует применять модель внутреннего рынка труда, когда движение кадров происходит внутри предприятия. Если это «закрытые» города

(Межгорье), то необходима государственная поддержка. В перспективе моноотраслевые регионы должны расширять специализацию и виды предпринимательской деятельности.

Районы и города, где успешно формируется рынок, заинтересованы в широкой экспансии своей продукции туда, где рынок не развит, в т.ч. за пределы Башкортостана и России.

В период перехода к рыночным отношениям города и районы республики Башкортостан должны иметь большую самостоятельность в выборе различных путей выживания, ориентируясь на тот или иной вариант структурной перестройки (экономической политики), выделяя тот или иной комплекс предприятий и производств, которые могли бы стать в перспективе ядром новой экономической системы.

Поскольку трансформация экономики привела к образованию в РБ территориальных зон социальной напряженности, в том числе и на рынке труда (безработица неравномерно распределена по городам и районам), постольку должна осуществляться и большая «регионализация» вышеназванных задач. Это предполагает:

- повышение роли местных органов власти РБ при решении специфических региональных проблем рынка труда;

- разработку и реализацию программ по государственной поддержке депрессивных территорий и реструктуризацию кризисных предприятий;

- приоритетное финансирование из средств республиканского бюджета и социальных внебюджетных фондов социальных и экономических программ в городах и районах с высоким уровнем безработицы;

- создание новых или сохранение существующих экономически целесообразных рабочих мест, осуществление опережающей переподготовки кадров;

обеспечение защиты трудовых прав работников несостоятельных предприятий, эффективной поддержки граждан, потерявших работу, их професси Уровень жизни населения республики Башкортостан в условиях становления рыночной экономики

1 Основные подходы к определению уровня жизни населения

Понятие уровень жизни населения является давно устоявшимся в научной литературе предметом многочисленных исследований в самых различных отраслях науки, в том числе и в экономической науке. Но исследование данного понятия, отражающего общественное развитие, все многообразие социальных и экономических процессов, затруднено, поскольку до настоящего времени не выработано единого подхода к его определению. Требуют разрешения такие проблемы, как соотношение экономического и социального аспекта развития общества, взаимосвязь понятия «уровень жизни» с другими отождествляемыми понятиями (например, «качество жизни», «благосостояние»).

Впервые понятие уровень жизни населения было упомянуто в ра­боте английского экономиста Г. Кинга в 1696 году. Уровень жизни населения определялся на основе широко используемого в настоящее время метода статистического наблюдения — выборочного обследования семейных бюджетов. В результате обследования были получены данные, характеризующие денежные доходы и расходы различных семей.

Существующие определения уровня жизни населения сформулированы в двух основных подходах - по уровню потребления и степени удовлетворения потребности. При первом подходе под уровнем жизни понимают «фактический уровень потребления материальных, духовных и социальных благ и услуг. Определение понятия как степени удовлетворения потребностей дается в следующей трактовке: «Уровень жизни — это социально-экономическая категория, харак­теризующая уровень удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей». Представлена также точка зрения, объединяющая эти подходы: «Под уровнем жизни понимаются обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных (рациональных) потребностей».

Общепризнанно, что в основе социально-экономического развития лежат потребности. Поведение человека всегда направлено на удовлетворение потребностей, даже если они принимают какие-либо иррациональные формы. Под потреблением понимается процесс использования благ с целью удовлетворения потребности человека. Уровень и структура потребления определяются уровнем производительных сил, сложившихся общественных отношений и социально-групповой дифференциацией. Кроме того, на потребление оказывают влияние природно-климатические условия, особенности культурных традиций. Сложившийся уровень потребления и его структура являются выражением определенных социальных норм и ценностей.

Вместе с тем, представляется непродуктивным при анализе уровня жизни отказываться от количественных характеристик потребления. Рассмотрение понятия уровня жизни населения невозможно без анализа потребления и соответствия его определенным нормам. В этом отношении весьма показательным является утверждение А. Маршалла: «Термин уровень жизни (standart of life) используется для обозначения норм деятельности, скорректированных на потребности». Также нельзя не согласиться с его точкой зрения на необходимость оценки уровня жизни, исходя из степени удовлетворения рациональных, не наносящих вред личности потребностей: «Таким образом, его повышение подразумевает рост сознания, энергии и чувства собственного достоинства, ведущая к большей осторожности и рассудительности в расходовании средств... а также занятий, которые наносят ущерб физический и моральный».

В 1970-х годах в США и в некоторых европейских странах появились концепции исследования уровня жизни в том аспекте, как он непосредственно воспринимается людьми. При этих подходах уровень жизни связывается не столько с достигнутым обществом уровнем благосостояния, сколько с субъективным восприятием благополучия как жизни в целом, так и в отдельных ее сферах.

Характеристики жизненного уровня населения обобщаются теоретическими концептами: «уровень жизни», «качество жизни», «благосостояние», «материальное благополучие», «условия жизни», «стоимость жизни», «образ жизни» и т.д. Различие в этих категориях с точки зрения формализованного подхода обусловлено, прежде всего, кругом показателей, их определяющих. Качество жизни, например, как общепринято, включает более широкий круг показателей, ориентированных, в основном, на качественную оценку «уровня жизни населения».

Раскрывая суть понятия уровня жизни населения через потребности, степень их удовлетворения, сложно количественно оценить его величину. В таком понимании уровень жизни населения соответствует возникшему относительно недавно термину «качество жизни населения», основные параметры которого определяют как физическое здоровье, духовное здоровье, возможности отдыха, восстановление сил, образование, саморазвитие, условия и безопасность труда, жилищные условия, удовлетворенность различными сторонами жизне­деятельности, уверенность в будущем, экологическая безопасность. Потребности настолько индивидуальны и многообразны, что в практической деятельности оценка их невозможна. Действительно, исходя из такого понимания, самыми богатыми, например, будут монахи, материальные потребности которых крайне низки. Для оценки уровня жизни населения и его сопоставления в различных социальных группах наиболее приемлемой является оценка фактического потребления материальных благ и услуг. Более или менее точной оценке подлежит удовлетворение физиологических и некоторых социальных потребностей. При этом значительная часть показателей, характеризующих уровень жизни, не может быть охвачена, поскольку потребности более высокого ранга не могут быть достаточно формализованы и однозначно количественно оценены. Так, если существует тесная взаимосвязь между уровнем денежных доходов и качеством питания или обеспеченностью населения учреждениями здравоохранения, с одной стороны, и уровнем заболеваемости, с другой, то зависимость между наличием учреждений культа и удовлетворением духовной потребности в религии не столь очевидна, хотя, несомненно, имеется. Во всяком случае, дать ей количественную интерпретацию затруднительно.

Кроме того оценки уровня и качества жизни существенно изменяются во времени и пространстве. Вследствие вышесказанного для оценки уровня жизни требуются не только количественные, но и качественные характеристики, а также социологические оценки.

Уровень жизни населения как сложную социально-экономическую категорию отражают десятки показателей, при этом любые измерения уровня жизни носят достаточно условный характер. Одним из примеров комплексной оценки уровня жизни населения через систему статистических показателей является разработанная Росстатом система социально-экономических индикаторов. Обобщающие показатели: валовой внутренний продукт; соотношение индекса денежных доходов и индекса потребительских цен; индекс денежных доходов населения (по группам населения); уровень бедности — численность населения, имеющего среднедушевые доходы ниже величины прожиточного минимума; уровень безработицы; ожидаемая продолжительность жизни; младенческая смертность; уровень образования.

Доходы населения: баланс денежных доходов и расходов населения; реальные, располагаемые, личные доходы; оплата труда; пенсии; стипендии; различные пособия; покупательная способность заработной платы, пенсий, пособий.

Расходы и потребление: общий объем потребления материальных благ и услуг; денежные расходы; потребительские расходы; потребление продуктов питания, непродовольственных товаров, услуг (по группам населения с различным уровнем материального достатка); химический состав и калорийность питания; налоги; сбережения (в Сберегательном банке, коммерческих банках, наличные деньги, ценные бумаги).

Имущество и жилище: накопленное имущество в стоимостном и натуральном выражении (производственного и потребительского назначения); жилищные условия; благоустройство жилища.

Расслоение общества: распределение населения по размеру среднедушевого дохода; коэффициент фондов (децильный коэффициент дифференциации) — размер превышения суммарных значений дохо­дов 10% наиболее обеспеченного населения и такой же доли наименее обеспеченного населения; коэффициент концентрации доходов (индекс Джини); распределение объема денежных доходов по различным группам населения; прожиточный минимум; минимальный потреби­тельский бюджет; рациональный потребительский бюджет; численность населения, имеющего среднедушевые доходы ниже величины прожиточного минимума, минимального потребительского бюджета; минимальный размер заработной платы; профиль бедности (состав бедного населения); индексы глубины и остроты бедности.

Условия жизнедеятельности населения: обеспеченность населения объектами социально-культурного назначения (школами, медицинскими и детскими дошкольными учреждениями, театрами, библиотеками, объектами торговли и предоставления услуг), показатели развития социальной инфраструктуры; бюджет времени; заболеваемость населения; состояние окружающей среды; численность зарегистрированных преступлений.