Кредитные рейтинги 11 страница

Сегодня социальная защита населения построена в виде своеобразной иерархизированной системы, которая во многом аналогична существующим на Западе, но в то же время имеет и свои конкретные отличительные черты, отражающие социально-экономические, политические, исторические, духовные и иные особенности развития России и Республики Башкортостан. Это механизм, включающий следующие элементы:

1)государственные социальные гарантии;

2)социальную поддержку;

3)либерализм.

Подобная структура позволяет людям подниматься по социальной лестнице из «аутсайдерских» групп в самообеспечивающийся социальный сектор. В основе данной конструкции лежат государственные социальные гарантии, выступающие в качестве социальной страховки для всех членов общества. Социальные гарантии — законодательно закрепленные права и свободы человека, предоставляемые государ­ством всем без исключения членам общества. Система социальных гарантии по существу ориентирована на удовлетворение лишь минимальных базовых потребностей людей.

В республике идет процесс формирования системы социального и трудового права, касающегося социальной защиты отдельных кате­горий граждан. Приняты Трудовой кодекс Республики Башкортостан, законы «О занятости населения в Республике Башкортостан», «О социальной защите инвалидов в Республике Башкортостан», «О ветера­нах войны, труда и Вооруженных Сил» и другие законодательные акты о мерах по социальной защите малообеспеченных групп населения, участников локальных войн и конфликтов, участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, беженцев и вынужденных переселен­цев, детей и многодетных семей, молодежи и т.д.

Согласно действующему законодательству, этим категориям граждан предоставляются разнообразные льготы: на питание, по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг по установке телефона и абонентской плате, по оплате проезда в транспорте, лекарственному обеспечению, приобретению автомобиля и т.д.

Ежегодно в республике разрабатывается и утверждается Комплекс­ная программа социальной поддержки населения, охватывающая главным образом наиболее социально уязвимые слои с целью предотвращения их дальнейшего обеднения.

Помимо законодательного закрепления прав и свобод, государство обеспечивает их обязательное соблюдение. К сожалению, в условиях всеобщего кризиса и хаоса имеет место нарушение некоторых прав и свобод человека (задолженность по оплате труда, пенсиям и пособиям, направление работников в вынужденные неоплачиваемые или частично оплачиваемые отпуска и т.д.).

Для рыночной экономики основным принципом при построении и развитии систем социальной защиты является принцип собственной ответственности. Это связано с тем, что характерной чертой рыночной экономики является свобода выбора во всем, в том числе свобода экономической деятельности, свобода труда, свобода распоряжаться своими способностями к труду, т.е. каждый человек принимает самостоятельное решение по поводу того, каким образом он участвует в экономической жизни общества и как он обустраивает свою жизнь. Личная свобода в принятии решений обусловливает и личную ответственность. Это означает, что каждый человек персонально отвечает за себя.

Далее в иерархии социальной защиты следуют механизмы социальной поддержки населения, которые в свою очередь распадаются в зависимости от субъектов и источников финансирования на систему государственного вспомоществования (социального обеспечения, помощи) и систему социального страхования. Система социальной поддержки дает людям, оказавшимся в тяжелых жизненных ситуациях, возможность преодолеть свои трудности и достичь поставленных целей. Таким образом, они способствуют социальной динамике общества. Социальную поддержку отличают от системы социальных гарантий, во-первых, заявительным принципом предоставления социальных благ и услуг с учетом степени нуждаемости и, во-вторых, участием людей собственными ресурсами и возможностями, зачастую довольно значительными, в их формировании. Таким образом, основным принципом системы социальной поддержки является максимальная адресность предоставления социальных благ и услуг населению.

Использование страховых методов в социальной защите населения представляется наиболее эффективным, поскольку предполагает участие самих людей в обеспечении своего социального и материального благополучия в случае возникновения социальных рисков (старость, болезнь, несчастный случай на производстве, потеря трудоспособности, безработица и др.) — Суть социального страхования также сводится к распределению материальной ответственности по компенсации и минимизации социальных рисков на максимально возможное число участников, т.е. приданию социальной защите формы организованной взаимопомощи. Социальное страхование охватывает преимущественно трудоспособное население.

В соответствии с классификацией основных причин потери заработка социальное страхование делится на несколько видов:

- пенсионное страхование;

- страхование от несчастных случаев на производстве;

- страхование на случай безработицы;

- медицинское страхование.

Социальное страхование в республике остается государственным, носит обязательный характер и охватывает всех работающих граждан. Дополнительно к государственной системе в последнее время получили распространение дополнительные добровольные формы страхования (например такие, как негосударственные пенсионные фонды), что позволяет обеспечить более высокий уровень социальной защищенности в случае возникновения социальных рисков.

Основными источниками, обеспечивающими выплату компенсации за потерю дохода, являются страховые взносы работодателей и самих застрахованных, а также ассигнования из государственного бюджета. Причем основная часть нагрузки приходится на работодателя (им выплачивается 28% от фонда оплаты труда в Пенсионный фонд, 4% — в Фонд социального страхования, 3,6% — в Фонд обязательного медицинского страхования, 0,2—8,5% — на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), а наименьшая распределяется между работниками (только 1% от заработной платы в Пенсионный фонд) и государством. Средства из госбюджета предназначаются, главным образом, для выплат всеобщего характера и обеспечения минимального уровня страховых выплат. Однако с переходом к рыночным отношениям все более очевидной становится необходимость непосредственного участия самих работников в финансировании фондов социального страхования, что позволит им влиять на уровень социальной защиты.

Социальная помощь (государственное вспомоществование) выдвигается на передний план в чрезвычайных условиях начальной стадии перехода к рыночной экономике. Она направлена на защиту малоимущих, наиболее уязвимых категорий населения.

Социальная помощь — обеспечение в денежной или натуральной форме, в виде услуг или льгот, предоставляемое с учетом государствен­ных гарантий по социальному обеспечению за счет средств государ­ственного или местного бюджета, предприятий, внебюджетных и благотворительных средств, в целях оказания адресной дифференцированной помощи нуждающимся нетрудоспособным и семьям с детьми. Помощь носит характер кратковременных и целевых единовременных выплат, натуральных выдач и услуг для ликвидации критических жиз­ненных ситуаций. Это бесплатная или льготная выдача малоимущим гражданам продуктов питания, одежды, обуви, медикаментов, топлива, организация обедов, льготы и преимущества по выделению и содержанию жилья, бесплатное или льготное содержание детей в дошкольных, оздоровительных, специализированных учебных и других заведениях для семей с низким уровнем дохода и т. д.

Критериями отнесения граждан к категории нуждающихся в со­циальной помощи являются:

1)отсутствие дохода, обеспечивающего установленный бюджет прожиточного минимума;

2)одиночество и неспособность к самообслуживанию;

3)невозможность получения трудового дохода вследствие несовершеннолетнего или престарелого возраста, наличие инвалидности, а так же необходимость ухода за нетрудоспособными членами семьи;

4)экстремальные ситуации.

Однако очень важно, чтобы механизм социальной помощи (вспомоществования) не создавал эффекта «ловушки бедности», т.е. он не должен снижать заинтересованность в трудовой деятельности и усиливать зависимость от социальной помощи. Важным условием в данном случае является индивидуальный подход ее назначения, обеспечение адресности предоставления.

Дальнейшее развитие в современных условиях получило социальное обслуживание лиц, нуждающихся в постороннем уходе и помощи, медико-социальной реабилитации. Этой категории граждан бесплатно или на льготных условиях предоставляются разнообразные социальные услуги. Особое значение имеет совершенствование системы реабилитации инвалидов, которая должна включать как использование современных методов восстановления утраченных функций организма, так и интеграцию инвалидов в общественную жизнь, их трудоустройство.

Для социальной защиты наиболее социально уязвимых слоев насе­ления в нашей республике создаются и действуют государственные учреждения социальной помощи и обслуживания. Для реабилитации инвалидов функционируют профтехучилища и специальные предприятия для инвалидов, реабилитационные учреждения, 18 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, планируется ввод еще двух, в Уфе работает протезно-ортопедическое предприятие. Функции по социальному обслуживанию престарелых осуществляют 240 отделений социальной помощи на дому, три центра социального обслуживания на дому.

Из государственного бюджета выделяются средства для реализации ежегодно принимаемой Программы социальной поддержки населения, значительная часть которых расходуется на дотации, связанные с покрытием разницы между фактическими расходами на оказание жилищно-коммунальных услуг и тарифами для населения, компенсационные выплаты на детей, дотации на животноводческую продукцию, а также на выплату социальных пособий малоимущим гражданам.

В последнее время общество столкнулось с таким новым для нас явлением, как рост числа лиц без определенного места жительства, беженцев и вынужденных переселенцев, что требует принятия соответствующих мер, обеспечивающих гуманное отношение к ним. В числе таких мер - содействие в получении работы, строительстве и получении жилья, выделение пособий и предоставление мест в специализированных учреждениях социальной защиты.

И наконец, верхним этажом предлагаемой модели социальной защиты является так называемый «либерализм», гарантирующий со стороны государства свободу реализации и защиту интересов, прав и свобод людям, которые занимаются предпринимательской деятельностью, самостоятельно обеспечивают благосостояние себе и своей семье трудовой активностью.

Характерной чертой нынешнего периода является противоречие между нарастанием потребности в социальной защите населения и снижением ресурсных возможностей для ее удовлетворения вследствие экономического кризиса. Поэтому весьма актуальна проблема финансирования социальной защиты. К числу источников финансирования социальной защиты относятся:

- федеральный, республиканский и местный бюджеты;

- государственные внебюджетные социальные фонды;

- средства благотворительных фондов, спонсорских организаций и добровольных пожертвований;

- средства организаций и предприятий, инвестиционных фондов социальной защиты и их страховых фондов;

- фонды имущественного и личного страхования;

- личные сбережения граждан.

3 Индикаторы социальной защиты

Об эффективности социальной политики, проводимой государ­ством соответственно степени социальной защищенности населения страны, можно судить по следующим показателям:

- демографическая ситуация;

- денежные доходы и расходы населения;

- состояние отраслей социальной сферы и предоставление социальных услуг населению;

- занятость населения;

- пенсионное обеспечение и положение пожилых людей;

- экологическая обстановка.

Демографическая ситуация.

Демографические показатели по нашей республике свидетельствуют о том, что острота социальных проблем уже достигла своего критического уровня. Только за 1997-2006 гг. в Республике Башкортостан зарегистрировано значительное снижение ожидаемой продолжительности жизни более чем на четыре г. (с 70,5 лет в 1997 г. до 56,4 г. в 2006 г.). Увеличился разрыв между продолжительностью жизни муж­чин (60,1 лет) и женщин (73,1 г.). Особую тревогу вызывает снижение рождаемости в республике. Одновременно по республике возросли показатели смертности, особенно среди трудоспособного мужского населения, что сокращает трудовые ресурсы республики и увеличивает нагрузку на государство и на семьи по содержанию иждивенцев. Начиная с 1993 г. число умерших устойчиво превышает число родившихся, что свидетельствует о фактическом отсутствии простого воспроизводства населения, т.е. о депопуляции. Данное положение усугубляется еще и тем, что идет процесс увеличения доли пенсионеров, т.е. лиц старших возрастных групп, в общей численности населения.

Уменьшение количества населения республики компенсируется притоком мигрантов, численность которых в 1997 г. составила около 11,2 тыс. человек (из них 2637 человек — вынужденные переселенцы). Часть из них получила статус беженцев и вынужденных переселенцев, что обеспечивает им некоторый, хотя и невысокий, уровень социальной защиты. Однако в последние годы наметилась тенденция сокращения числа мигрантов.

Денежные доходы и расходы населения.

Одним из определяющих показателей, характеризующих уровень жизни населения и степень его социальной защищенности, является динамика реальных доходов населения. С начала экономических реформ имело место их устойчивое снижение, хотя в последнее время наблюдалась некоторая стабилизация. На сегодняшний день четверть населения республики живет ниже «черты бедности». Оплата труда по-прежнему остается основным источником формирования денежных доходов большей части (60-70%) населения. Однако ее доля в структуре доходов постепенно снижается. Этим снижением объясняется рост доли социальных трансфертов (пособий, стипендий и т.д.).

Уровень минимальной оплаты труда в несколько раз меньше, чем бюджет прожиточного минимума, что обеспечивает лишь физиологическое выживание. Причем и средний денежный доход на душу населения по РБ обеспечивал в 2006 г. две величины прожиточного минимума (в 1996 г. - 1,8), что является крайне низким показателем по сравнению с некоторыми регионами России, не говоря уже об экономически развитых странах мира. Большую тревогу вызывает относительно низкий уровень оплаты труда в бюджетной сфере, не обеспечивающий даже прожиточного минимума.

Состояние отраслей социальной сферы и предоставление социальных услуг населению.

Основными социальными факторами экономического роста в современных условиях являются здоровье населения, уровень его образования, квалификация рабочей силы, которые определяют уровень развития личности, человеческого капитала. Как отмечает профессор экономики, Нобелевский лауреат 1992 г. Гэри Беккер, «ни одно государство в современном мире не способно обеспечить себе поступательное развитие, эффективно развивать экономику, не вкладывая денег в своих людей». Расходы на образование, профессиональную подго­товку работника на рабочем месте или в специализированном учебном заведении, затраты на здравоохранение - все это вложения в человече­ский капитал, представляющий собой такую же неотъемлемую часть национального богатства, как заводы, фабрики, жилые дома, оборудование и прочие виды капитала. Поэтому приоритет сегодня должен быть отдан развитию блока отраслей, обеспечивающих сохранение и развитие личности и человеческого капитала, т.е. образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства.

Углубление социально-экономического кризиса, спад производства, инфляция, падение жизненного уровня, снижение финансирования социальной сферы вызвали существенные изменения в отраслях социально-культурного комплекса.

Здравоохранение. Значимость фактора «здоровья» в жизнедеятельности человека объясняется тем, что здоровье - одно из важнейших социальных благ. Его сохранение и улучшение оказывает решающее влияние на повышение экономического потенциала страны.

В обстановке социально-экономических перемен последнего времени проблема охраны здоровья населения крайне обострилась. Снижение жизненного уровня, неизбежное при переходе к рыночной экономике, в условиях неудовлетворительного состояния медицины, нехватки и дороговизны лекарственных средств, ухудшения экологической обстановки и социальной напряженности в обществе ведут к дальнейшему ухудшению здоровья населения. Все это привело к тому, что за 2000—2006 гг. заболеваемость населения Республики Башкортостан возросла приблизительно на 50%.

По большинству групп болезней сохраняется тенденция роста, хотя наметилась тенденция снижения некоторых инфекционных заболеваний. Серьезной медико-социальной проблемой как в Республике Башкортостан, так и в целом по России, остается заболеваемость туберкулезом. Отмечается появление новых, так называемых «социальных болезней».

В здравоохранении происходит переход от жестко централизованной системы управления и предоставления медицинских услуг к сочетанию функций централизации и децентрализации. Разработаны целевые программы «Профилактика и лечение туберкулеза», «Противораковая программа», «Трансплантология», «Стоматология» и другие. Действует территориальный Фонд обязательного медицинского стра­хования и его филиалы. Развивается платная медицина.

Приватизация учреждений здравоохранения, платность при оказа­нии ими медицинских услуг может способствовать повышению уровня качества обслуживания для тех, кто может себе такое обслуживание позволить. Однако бедные слои населения получают доступ к услугам здравоохранения весьма в ограниченных масштабах. Это усиливает социальное неравенство.

Образование: в нашей республике растет сеть новых общеобразовательных учреждений. Большое внимание уделяется вариативности образования — все больше создается инновационных школ, где идет обучение по особым программам. На 1.09.2001 г. работали 68 гимназий, 47 лицеев, 200 школ с углубленным изучением отдельных предметов, 31 колледж. Сокращение числа общеобразовательных школ связано с закрытием малокомплектных начальных школ. Однако ощущается нехватка общеобразовательных школ и детских садов, особенно в г. Уфе, в связи с чем учащиеся вынуждены заниматься во вторую и третью смены. По данному показателю наша республики занимает одно из первых мест по Уральскому региону.

Растет доля республиканского компонента в учебных программах, учитывающего местные особенности. Обучение детей в дневных общеобразовательных школах ведется на языках многочисленных народов, населяющих нашу республику. Кроме того, функционируют воскресные национальные школы. Все это способствует сохранению и приум­ножению культурного наследия народов.

Продолжается реформирование системы высшего и среднего специального образования. Пять вузов республики имеют статус университета, почти треть средних учебных заведений имеет статус колледжа, которые ориентированы на подготовку специалистов с повышенным уровнем квалификации.

Появляются негосударственные учебные заведения, которые готовят специалистов высокой квалификации в новых областях деятельности, имеющих место в условиях формирования рыночных отношений. Реформа системы образования во многом сдерживается финансовыми трудностями. Поэтому довольно часто в последнее время для учреждений образования характерен элемент платности за отдельные услуги; плата за внеаудиторные занятия, факультативные курсы и консультации, за обучение иностранным языкам. Расходы на учебники, питание, транспорт и жилье, которые ранее субсидировались государством, в основном ложатся на плечи студентов.

Таким образом, в условиях резко снижающегося душевого дохода, семьи вынуждены нести дополнительные расходы на обучение детей. В результате дети из малообеспеченных семей не имеют возможности получения желаемого образования, что также способствует усилению социального неравенства.

В первые годы социально-экономических преобразований наблюдался некоторый спад популярности образования, что явилось следствием роста заработков в негосударственном и частном секторах по сравнению с теми доходами, которые приносит работа, требующая высшего образования. Однако в последние годы ситуация вновь изме­нилась в сторону роста популярности образования.

Сейчас наблюдается устойчивая тенденция сокращения сети детских дошкольных учреждений. Причиной тому служит отказ предприятий республики содержать на своем балансе учреждения социального назначения из-за финансовых трудностей.

Культура: в условиях сложной социально-экономической обстановки республика сумела сохранить свой культурный потенциал. Продолжают работать театры, расширилась сеть музеев. Вместе с тем следует отметить некоторые негативные процессы в области культуры и потребления культурных благ вследствие свертывания или перепрофилирования деятельности библиотек, кинотеатров, детских клубов и студий.

Состояние материальной базы культурных учреждений вызывает серьезную озабоченность. Значительное число клубов и библиотек размешены в помещениях, требующих капитального ремонта и нахо­дящихся в аварийном состоянии.

В последние годы наблюдается значительный отток кадров из социально-культурных отраслей, провоцируемый низким уровнем оплаты труда в этих отраслях. Заработная плата работников социально-культурной сферы практически не связана ни с высоким образовательным цензом занятых в этой сфере, ни с количеством и качеством их труда.

Жилищные условия в нашей республике, как и в целом по России, были и остаются одним из самых низких показателей уровня жизни. Жилищный фонд с 1990 по 2000 год увеличился на 18,1%, хотя темпы ввода в действие государственного жилья снижаются с каждым годом при одновременном росте доли частного строительства (с 21,5 % в 1990 г. до 66,7% в 2000 г.). По уровню обеспеченности жильем республика уступает среднероссийскому показателю, несмотря на относительно высокие масштабы жилищного строительства в последние годы.

При этом значительная часть жилья идет на рынок, следовательно, возможность получения жилья для малоимущих слоев населения, которые больше всего нуждаются в улучшении жилищных условий, становится еще более ограниченной. С каждым годом уменьшается число семей, улучшающих свои жилищные условия.

Занятость населения.

Переход к рынку породил новое для нас социальное и экономическое явление - безработицу. Особое беспокойство вызывают высокие темпы ее роста в нашей республике, что можно объяснить большим числом ранее нерентабельных производств и не подвергающихся конверсии предприятий оборонного комплекса. Весьма опасной является тенденция роста скрытой безработицы, означающей, что немалая часть экономически активного населения сохраняет трудовые отношения с работодателями, но фактически длительное время не получает заработной платы и находится под реальным риском увольнения.

Пенсионное обеспечение и положение пожилых людей.

Известно, что о степени развитости и цивилизованности общества можно судить по тому, как оно заботится о пожилых и инвалидах, находящихся на его попечении.

Законодательством установлено два вида пенсий: трудовые и социальные. Трудовые пенсии выплачиваются в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью. Здесь различают пенсии по ста­рости (по возрасту), по инвалидности, по случаю потери кормильца и за выслугу лет. Социальная пенсия — это гарантированный государством вид материального обеспечения престарелых граждан и инвалидов, которые по тем или иным причинам не приобрели права на трудовую пенсию, а также детей-инвалидов и детей, потерявших одного или обоих родителей.

Численность пенсионеров с каждым годом увеличивается, причем численность получающих социальные пенсии увеличивается гораздо более быстрыми темпами, чем численность получателей трудовых пенсий. Этот процесс происходит одновременно с уменьшением числа работающих граждан, что может создать в будущем, при сохранении такой тенденции и системы начисления пенсий, трудности в пенсионном обеспечении.

В 2000 г. минимальная пенсия составляла менее 50% физиологического прожиточного минимума пенсионера, а средний размер пенсии составлял 162,9% к величине прожиточного минимума, рассчитанного для пенсионеров. При этом чуть меньше половины пенсионеров получали пенсию в размере 1—2 минимальных пенсий, т.е. жили ниже «черты бедности».

Как видим, обвального обеднения («обнищания») среди пенсионеров, как предполагалось, не произошло. В основном это объясняется более регулярной выплатой и индексацией пенсий по сравнению с зарплатой, пособиями. Помимо пенсионного обеспечения, пенсионеры имеют более широкую возможность для увеличения доходов за счет иных источников (личное подсобное хозяйство, коммерческая и трудовая деятельность).

Экологическая обстановка.

В последнее время все острее встает проблема экологии, влияния экологической ситуации в республике на здоровье и воспроизводство населения, Ведущую роль в хозяйстве республики играют отраслевые комплексы химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности и теплоэнергетики, предприятия которых являются основными загрязнителями окружающей среды. Суммарное воздействие экологически опасных производств, транспорта и рекреационная деятельность привели к тому, что наша республика стала регионом с особо неблагополучной экологической обстановкой. Наиболее серьезно это проявляется во фронтальном загрязнении атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, обеднении состава, разрушении структуры экосистем, росте заболеваемости населения. Например, в 2000 г. в воздушный бассейн в результате производственной деятельности предприятий республики было выброшено 1127,6 тыс. т загрязняющих веществ, что, однако, более чем в два раза меньше, чем в 1997 г.; 75% использованной воды сбрасывается в реки в загрязненном виде. Значительно возросло количество предприятий, имеющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.

Из изложенного видно, что идет снижение уровня жизни и социальной защищенности населения республики. Причины этого — общий экономический кризис в стране и связанные с ним финансовые трудности в обеспечении необходимого жизненного уровня населе­ния, недостаточная правовая база и отсутствие эффективной системы регулирования и контроля за социальной сферой общества. В связи с этим залогом успешной политики в области социальной зашиты являются экономический рост, заинтересованность общества и государства в решении этой проблемы, создание положительного общественного настроения.

Пока не будет преодолен недостаток финансовых средств, направляемых на социальные нужды, и не будет налажено регулярное пополнение доходной части бюджета, ни о каких комплексных мероприятиях социальной защиты не может быть и речи. Однако реализация политики адресной социальной защиты зависит не только от средств и возможностей, но и от желания. Социальная политика пока не является приоритетным направлением действий государства. Да и па уровне местной власти часто остаются незамеченными насущные проблемы слабо-защищенных слоев населения, общество не готово к благотворительности и состраданию как органической гуманистической потребности.

Основными задачами в области социальной защиты населения сегодня должны быть: совершенствование организации социальной защиты в целях ее адаптации к рыночным условиям; усиление адресной социальной помощи в различных формах, не посредственно связанных с конкретными потребностями нуждающегося населения; широкое использование активных форм социальной защиты (трудоустройство, подготовка и переподготовка кадров, общественные оплачиваемые работы, реабилитация, самообеспечение и т. д.); создание благоприятных условий для развития благотворительности и других форм общественной взаимопомощи.

Личное подсобное сельскохозяйственное производство (индивидуально-семейные хозяйства)

1 О соотношении понятий «домашнее хозяйство» и «индивидуально-семейное производство»

При исследовании домашних хозяйств как экономических субъектов используются два различных уровня анализа.

Уровень макроэкономического анализа — это изучение домохозяйств как определенной агрегированной совокупности, поведение которой оказывает существенное влияние на национальную экономику. Сферу макроэкономического анализа домохозяйств составляют взаимоотношения домохозяйств с другими агрегированными субъектами — фирмами и государством, а также такие синтетические величины, как доходы домашних хозяйств, потребительские расходы, сбережения населения, совокупный объем семейного производства и т.д.

Микроэкономический подход к изучению домохозяйств предполагает их рассмотрение как специфической хозяйственной единицы, осуществляющей определенные трудовые, экономические и социальные функции для достижения особых, присущих только ей, целей. На уровне микроэкономического анализа используются такие понятия, как ограниченность, потребление, доход, мотив, потребности, издержки и т.д.

Роль и место домохозяйств в экономической системе, целевые установки, мотивы и возможные социально-экономические последствия деятельности домохозяйств могут быть до конца поняты и объяснены только лишь исходя из результатов обоих уровней анализа. Несмотря на то, что сегодня понятия «домашнее хозяйство» и «индивидуально-семейное производство» широко используются в научной литературе и статистике, все же еще отсутствует четкое и однозначное их разграничение применительно к российской действительности.