Лоббизм как политическая технология

Термин «лобби» переводится с англ. как «коридор», «крытая прогулочная площадка». Впервые зафиксировано в 1553 году – обозначало проходные коридоры в монастырях, от которых отходили двери к другим комнатам. В конце 19 века Л. как явление политической власти возник в США и означал подкуп голосов за деньги в коридорах Конгресса США. В наше время под Л. понимается профессиональная деятельность индивидов, социальных групп, отстаивающих свои особые интересы и обеспечивающих принятие нужных политических решений путем давления на законодателей и иных должностных лиц, вплоть до их подкупа.

ЛОББИЗМ (англ. lobbism от lobby - кулуары) - в широком смысле нацеленная на отстаивание и проведение в жизнь интересов определенных социальных групп деятельность в государственных органах представителей негосударственных организаций, выражающих такие интересы. В более узком смысле подЛ. понимают воздействие на депутатов парламента путем личного или письменного обращения или другим способом (организация массовых петиций. потока писем, публикаций) со стороны каких-либо групп или частных лиц, цель которого - добиться принятия или отклонения определенного законопроекта. Лоббисты могут представлять заранее подготовленные законопроекты, оказывать консультативную помощь, содержать свои конторы при законодательных органах. Л..по сути.представляет собой одну из форм реализации конституционного права граждан участвовать в управлении своей страной. Возник в США. ныне существует во всех демократических странах. Поскольку Л. на практике нередко оказывается связанным с коррупцией. в ряде стран принято законодательство. строго регулирующее методы лоббистской деятельности. В США специальный закон о Л. был принят в 1946 г.; он предусматривает регистрацию лоббистских организаций.В РФ правовое регулирование Л. отсутствует. Осенью 1995 г. ГД рассмотрела и не смогла одобрить в первом чтении проект ФЗ о регулировании лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти.

Группы давления. Оказываю большое влияние на принятие полит. решения.Это социально – политические объединения, добивающиеся удовлетворения собственных интересов с помощью целенаправленного воздействия на институты публичной власти.

Признаки Групп давления:

- группы существуют и осуществляют свою деятельность, не входя в офиц. Структуры и органы власти.

- осуществление давления на полит. институты с целью принятия гос. органами определенных решений

- требования групп отражают специфические интересы того или иного слоя, либо объединения граждан.

Во время избирательной кампании оказывают влияние на электорат. Оказывают давление не только на принятие, но и на НЕ принятие того или иного решения властью. Давление на средства массовой инф. - с целью формирования необходимого для них общественного мнения по отношению к обсуждаемому решению и т. п.

Конституционные действия — это участие в правительственных и парламентских консультациях, непосредственное представитель ство в парламенте и др.

Неконституционные (или методы «прямого воздействия») — несанкционированные забастовки с выдвижением ультиматумов к органам власти, а также несанкционированные демонстрации, митинги, пикеты, кампании неповиновения граждан, насильствен ные акции, включая террор.