Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
изменить ситуацию, побудив руководителя относиться к работникам исключительно исходя из их деловых качеств и полезности для организации, а не личной преданности, услужливости и т.п.? По- видимому, главным условием является пребывание фирмы в жесткой конкурентной среде. Именно внешнее давление рынка способно побудить руководителей оценивать работников по заслугам — и при найме на работу, и при увольнении, и при служебном продвижении, и при определении величины денежного вознаграждения. Особенно это заметно в малом бизнесе.
Другой аспект проблемы заключается в последствиях дискриминации на рынке труда для страны в целом.
Экономические последствия дискриминации оцениваются теорией негативно. Это не удивительно, поскольку ее можно рассматривать как внерыночную силу, препятствующую эффективному распределению ресурсов в экономике. Подобный эффект (он изучается в курсе микроэкономики) возникает, например, при введении налогов, дотаций, таможенных тарифов. О нем, в частности, идет речь в гл. 10 при оценке негативных последствий деятельности профсоюзов. Профессиональная сегрегация, сопровождаемая очень низкой межгрупповой мобильностью, наряду с другими формами дискриминации приводит к потерям для общества, которые, по мнению зарубежных исследователей, достигают 5% ВВП.
Еще опаснее для общества социальные последствия дискриминации на рынке труда. Неравное отношение к расовым меньшинствам или иммигрантам разлагает общественные нравы, порождая ксенофобию, нетерпимость и несправедливость. Откровенные формы дискриминации могут вызвать политические проблемы. В то же время многие формы дискриминации носят завуалированный характер.
С открытыми формами дискриминации в современном обществе обычно ведется борьба, в том числе на законодательном уровне. Со скрытыми формами бороться труднее из-за их труднодоказуемо- сти, а также живучести традиций, нравов, предубеждений.
Огромный опыт в борьбе против трудовой дискриминации накоплен в США, и дело здесь не только в последовательной политике государства, но и в правовой активности самих граждан, решительно защищающих свои права и интересы с помощью эффективно действующей судебной системы. Чаще всего женщины или негры обвиняют своих нанимателей в том, что им платят меньше, чем мужчинам (или белым), чаще отказывают в приеме на работу и т.п. Подобных судебных процессов в стране проходит много1. Если удается доказать факт дискриминации (обычно претензии сопровож даются экономическими расчетами), наниматель несет весьма тяжелые, финансовые потери. При этом основная сложность доказательства заключается в разграничении дискриминирующих и не- дискриминирующих факторов, влияющих на заработную плату, наем работников и т.п.
В основу антидискриминационной политики в США положено соблюдение работодателями двух правил: запрета дискриминации и участия в позитивных действиях — активном поиске меньшинств и женщин для заполнения вакансий.
Только за 1998 г. в Федеральную комиссию США по равным возможностям в сфере занятости поступило 12,5 тыс. жалоб на дискриминацию по принципу расовой или этнической принадлежности, по полу, религии, возрасту или состоянию здоровья, которые были рассмотрены и решены в пользу работников [121. С. 42].
В 1963 г. в США был принят закон о равной оплате. Его реализация привела к тому, что суды при определении дискриминации стали использовать два критерия: неодинаковое обращение с разными группами работников и неодинаковое влияние на решения нанимателя тех или иных факторов, характеризующих работника. Последний критерий позволяет выявить более скрытые факты дискриминации. Например, для отбора кандидатов разрешается применять лишь такие тесты, которые оценивают личность с точки зрения работы, а не личность как таковую1. О наличии дискриминации судят по результату: соответствует ли тендерный или этнический состав отобранных для найма, продвижения по службе, профессиональной подготовки или увольнения соответствующему составу претендентов.
Нередко работодателей просто обязывают брать на работу определенный процент представителей дискриминируемых групп (например, в соответствии с соотношением белого и черного населения в определенном городе, мужчин и женщин среди выпускников местного колледжа и т.п.). Используются и меры экономического воздействия на фирмы: с помощью субсидий занятости или найма их побуждают брать на работу лиц, освободившихся из мест заключения, инвалидов, представителей особенно уязвимых национальных меньшинств. Так, индейцам в США в ряде случаев предоставлены особые льготы на рынке труда и в сфере предпринимательской деятельности (к примеру, в игорном бизнесе). В сфере образования дискриминируемым группам молодежи в первую очередь предоставляются государственные стипендии, гранты на обучение; они получают преимущества при поступлении во многие вузы.
В качестве одного из направлений преодоления дискриминации на рынке труда используется метод сравнительной ценности выпол няемых работ. Его идея заключается в оценке каждого рабочего места (в разных отраслях и фирмах) по объективным параметрам, характеризующим требования к работнику, напряженность, ответственность и условия труда. Можно, таким образом, определить, на сколько следует повысить заработную плату женщин для того, чтобы рабочие места, получившие одинаковую оценку, имели также и одинаковый уровень оплаты труда. Впрочем, применение этого метода осложнилось субъективизмом при оценке работ и угрозой сокращения занятости женщин в тех сферах деятельности, где они преобладают.
Антидискриминационная политика на рынке труда в развитых странах приносит плоды, несмотря на скрытое сопротивление людей. Опыт ее проведения показал, что успех реально достижим, хотя и не сразу, а лишь со временем и при очень последовательной и продуманной политике государства1. Правда, на определенном этапе возможен «обратный эффект», например, когда работодатель подвергнет дискриминации белого работника, боясь быть обвиненным в дискриминации негра. В США подобное происходит все чаще.
[1] В анкеты американских фирм при приеме на работу можно включать только вопросы о судимостях, но не о задержаниях, поскольку представители меньшинств задержанию подвергаются чаще. Семейное положение не может быть использовано как критерий отбора, если не ясно, что этого требует характер работы, и если этот критерий не относится к обоим полам. Иначе говоря, работодатель не может использовать те или иные уловки для того, чтобы под благовидным предлогом отказаться от работника из нежелательной группы.
Особую роль играет долговременное формирование общественного мнения при помощи телевидения и кино. Американским режиссерам и продюсерам и в голову не придет снять фильм, где в роли положительных героев будут одни белые, а отрицательных — одни негры, иначе последствия для них окажутся просто катастрофическими, учитывая эффективность судебной системы и агрессивность негритянских организаций при отстаивании прав «своих». В каждом боевике среди «хороших парней» (обычно полицейских) обязательно присутствует один, а чаще — несколько негров.
Дата публикования: 2015-01-23; Прочитано: 590 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!