Финансовая система РФ: сущность, звенья, особенности

Финансовая система – совокупность различных сфер финансовых отношений. Каждое звено финансов влияет на процесс воспроизводства, имеет свои, присущие только ему ф-ии. Ч/з гос.бюджет мобилизуются ресурсы в основной централизованный фонд гос-ва и происходит перераспределение средств м/у отраслями хозяйства, экономическими регионами, отдельными социальными группами населения. Внебюджетные специальные фонды имеют строгое целевое назначение. Финансы предприятий обслуживают материальное производство. При их участии создается ВВП, распределяемый внутри предприятий и отраслей хозяйства. Фонды страхования предназначены для возмещения ущерба, нанесенного стихийными бедствиями предприятиям и населению. По личному страхованию – выплаты застрахованному лицу или его семье материального обеспечения при наступлении страхового случая.

Бюджет – это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. По месту, занимаемому в финансовой системе, государственный бюджет представляет собой основной финансовый план государства на текущий финансовый год, имеющий силу закона. По своему материальному содержанию государственный бюджет – это централизованный фонд денежных средств государства. По социально-экономической сущности он представляет собой основной инструмент распределения ВВП и национального дохода государства. Государственный бюджет выполняет следующие функции: 1. перераспределительная (перераспределяется до 50% национального дохода страны); 2. регулирующую (осуществляется регулирование темпов и пропорций развития экономики); 3. стимулирующую (бюджетные отношения имеют своей целью стимулирование эффективного использования всех экономических ресурсов, и в первую очередь бюджетных средств);4. контрольную (осуществляется контроль за рациональным использованием финансовых ресурсов). В настоящее время формирование бюджета носит в основном налоговый характер. Налоги – это обязательные, безвозмездные и безвозвратные платежи в бюджет.

Государственные внебюджетные фонды – целевые централизованные фонды фин. ресурсов, которые формируются за счет обязательных платежей и отчислений ф.л. и юр.л. и предназначены для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, соц. страхование, охрану здоровья и медицинской помощи. Государственные внебюджетные фонды – это форма аккумуляции и перераспределения, денежных средств, используемых для удовлетворения социальных потребностей и дополнительного финансирования территориальных нужд. Внебюджетные фонды создаются на федеральном и территориальном уровнях и имеют целевое назначение. Внебюджетные фонды включают: Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Фонд занятости населения. Государственные внебюджетные фонды образуются вне федерального бюджета и субъектов Федерации и предназначены для реализации конституционных прав граждан и удовлетворения потребностей социального и экономического характера. Данные фонды являются одной из форм перераспределения и использования национального дохода государства на определенные социальные и экономические цели, т.е. имеют строго целевое назначение. Их цель состоит в расширении социальных услуг населению, стимулировании развития отсталых отраслей инфраструктуры, обеспечении дополнительными ресурсами приоритетных отраслей экономики (соц. защита населения; повышение жизненного уровня населения; сохранение и улучшение здоровья населения; соц. ориентация безработного населения; соц. услуги населению). Доходы и расходы внебюджетного гос. фонда образует его бюджет. Проекты бюджетов гос. внебюджетных фондов представляют одновременно с проектами составленных бюджетов на определенный фин. год. Гос.кредит представляет собой отношения, по которым РФ, субъ. РФ являются кредиторами или заемщиками. Они м.б.получены или предоставлены РФ, субъ. РФ, МО ю. и ф.л., др.бюджетам, иностранным гос-ам, их ю.л. и международным ор-ям в пределах полномочий соответствующего уровня бюджета. При заключении кредитного договора возникают обязательства или требования. Условия: срок предоставления или получения кредита; обязанности сторон; условия обеспечения возврата; размер % за пользование ссудой; др.условия. Ф-ии: перераспределение денежных ресурсов в соответствии с потребностями экономики в целом.; регулирующая. Эффективное использование выделенных средств; учет и контроль за целевым и рациональным использованием кредита.