Понятие государственного и муниципального кредита. Государственный и муниципальный долг

С правовой точки зрения Государственный кредит - урегулированная нормами финансового права деятельность государства по привлечению временно свободных средств юридических и физических лиц на условиях возмездности, возвратности и срочности, когда государство выступает в качестве заемщика (должника).

Формы государственного кредита:

1) государственные займы;

2)государственные долговые обязательства;

3) сберегательное дело.

Субъекты государственного кредита:

1) В качестве заемщика -Российская Федерации, ее субъекты

2) В качестве заимодавца -муниципальные образования, физические и юридические лица

Классификация долговых обязательств РФ:

1)в зависимости от срока, на которые предоставляется кредит: краткосрочные (сроком погашения до 1 года);среднесрочные (свыше 1 года до 5 лет);долгосрочные (от 5 до 30 лет);

2) по субъектам - кредиторам: обязательства перед физическими лицами; обязательства перед юридич лицами; обязательства как перед физическими, так и перед юр лицами;

3) по форме выпуска: облигационные; безоблигационные;

4) по форме выплаты доходов:

а) процентные - владельцы ценных бумаг получат доход путем начисления на всю их стоимость процентов;

б)выигрышные - доход получают владельцы лишь тех ценных бумаг, которые попали в выигрышные тиражи;

в)процентно-выигрышные - доход получается не только путем начисления процентов, но и путем выигрышных тиражей;

г) беспроцентные (целевые).

Результатом государственного кредита является государственный долг.

Государственным долгом РФ яв-ся долговые обязательства РФ перед физич и юр лицами, субъектами РФ, муниципальными образованиями, иностранными государс-ми, международными организациями и иными субъектами МП, иностранными физ и юр лицами, возникшие в результате государственных заимствований Российской Федерации, а также долговые обязательства по предоставленным государственным гарантиям и долговые обязательства, возникшие в результате принятия законодательных актов РФ об отнесении на государственный долг долговых обязательств третьих лиц.

Совокупность долговых обязательств муниципального образования, виды которых предусмотрены бюджетным законодательством, образует муниципальный долг.

Долговые обязательства муниципального образования выступают в виде обязательств по:

- ценным бумагам муниципального образования (муниципальные ценные бумаги);

- бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

- гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

Источником погашения государств займов и выплаты процентов по ним выступают средства бюджета, где ежегодно эти расходы выделяются в отдельную строку. Государственный долг субъекта РФ определяется как совокупность долговых обязательств субъекта РФ. При этом закрепляется, что госдолг РФ полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в федеральной собственности имуществом, составляющим госу­дарственную казну, а госдолг субъекта РФ — соответственно всем имуществом субъекта РФ, муниципальный долг муниципального образования всем муници­пальным имуществом, составляющим муниципальную казну.