В сфере труда

Необходимость возникновения и развития социального партнерства обусловлена объективно. Она связана с тем, что основные субъекты – предприниматели и наемные работники – объективно имеют разные роли в сфере труда. Вместе с тем, эти субъекты не могут реализовать свои интересы друг без друга, без взаимодействия. Одновременно их роли и функции разные, что вносит существенные различия в их положение и личные (групповые) интересы, которые могут разрастись до масштабов серьезных противоречий и даже вооруженных конфликтов. Поэтому возникает осознание необходимости оптимально-возможного сбалансирования интересов субъектов, т.е. выхода на путь социального партнерства.

Социальное партнерство – особый вид отношений между социальными партнерами, обеспечивающий разрешение противоречий и оптимально возможную сбалансированность их интересов и действий на основе паритетности и консенсуса в переговорно-договорном процессе.

Главная цель социального партнерства состоит в достижении социального согласия, а значит и мира.

Основными принципами социального партнерства можно назвать:

1. Взаимное признание интересов сторон (партнеров) как важных и правомерных;

2. Паритетность (равенство, равноправие) на всех стадиях партнерских отношений, в том числе и при принятии решений;

3. Социальная справедливость при регулировании интересов и действий, особенно в сфере труда и распределения доходов;

4. Поиск и нахождение компромисса при решении спорных и конфликтных вопросов;

5. Взаимная ответственность сторон за исполнение (и неисполнение) согласованных решений.

Структура социального партнерства: субъекты партнерских отношений (бипартизм, трипартизм), объекты партнерских отношений (тарифы заработной платы, условия труда, занятость, безработица, социальная защита), стратегия и тактика его достижения, механизм и культура и этичность поведения партнеров.

От уровня участия работников по представительству их интересов в партнерских отношениях выделяют: модель профсоюзного представительства, модель частного представительства, модель смешанного представительства.

В Республике Беларусь социальное партнерство проходит этап становления. При формировании правовой базы учитываются требования международных правовых актов. Нормативно-правовая база включает: Конституцию РБ, Трудовой кодекс РБ, Указы Президента РБ (от 15.07.1995г. №278, от 16.12.1997г. №639, от 5.05.1999г. №252), Концепцию развития социального партнерства в РБ, программу социально-экономического развития страны, законодательство о бюджете и др.

Белорусское законодательство определяет три стороны социального партнерства: наемные работники, наниматели, государство (трипартизм).

Однако существуют и слабые стороны социального партнерства в Республике Беларусь:

1. На большинстве предприятий механизм привлечения трудящихся к участию в управлении производством и распределению прибыли еще предстоит создать.

2. Недостаточно высокий статус в обществе союзов предпринимателей.

Социальное партнерство все больше играет роль эффективного фактора социальной стабильности и устойчивости. А это главное условие всех других успехов человеческого сообщества.

Панкрутский Н.Н.

БГЭУ (Минск)

ПЕРЕХОД НА МСФО

Интеграционные процессы, затрагивающие мировое экономическое сообщество, предъ­являют все более жёсткие требова­ния к соблюдению национальны­ми системами бухгалтерского учё­та международных принципов и стандартов. Интер­национализация экономик вызы­вает потребность в сопоставлении учётных данных, полученных в различных странах. На современ­ном этапе экономического разви­тия задачу унификации принци­пов учёта и формирования отчёт­ности выполняют Международные стандарты финансовой отчётности (МСФО).

Новые стандарты во многом основаны на концепции справедливой стоимости, что сдела­ет отчётность организаций более прозрачной и доступной, чем сейчас, и предоставит инвесторам более яс­ную картину корпоративных финансов. Очевидно, что наибольшее влияние переход на МСФО окажет на банки и другие финансовые организации, бизнес которых предусматривает, в первую очередь, операции с различными фи­нансовыми инструментами. А это значит, что влияние перехода коснётся не только тех компаний, которые сами должны перейти на МСФО, но и их инвесторов, по­купателей, поставщиков, и конкурентов.

Международная координация учёта ведется уже почти столетие. Но последнее десятилетие отме­чено усилением внимания к проблеме международ­ной унификации учёта. В настоящее время наиболь­шую известность получили два подхода к её реше­нию: гармонизация и стандартизация. Сначала они различались как по заложенной в них идеологии, так и по принципам реализации. Однако в последние го­ды оба термина зачастую используются как синони­мы или как взаимодополняющие понятия.

Суть идеи гармонизации заключается в том, что в каждой стране может существовать своя мо­дель организации учёта и системы стандартов, её регулирующих. Главное, чтобы национальные стандарты не противоречили аналогичным стандартам в стра­нах – членах сообщества.

Идея стандартизации учётных процедур реали­зуется в рамках унификации учёта. Суть этого подхода состоит в разработке унифицированно­го набора стандартов, применимых к любой ситуации в любой стране, в силу чего отпадает необходимость создания национальных стандартов. Что касается внедрения единых стандартов, то этого следует доби­ваться не путём законодательного давления, а путём добровольного соглашения профессиональных орга­низаций стран.

Международные стандарты финансовой от­чётности изначально создавались с целью обес­печить всех заинтересованных пользователей нейтральной и объективной информацией о работе компании. Переход на МСФО предоставляет новые возможности, как бизнесу, так и государству в целом.

Среди основных макроэкономических преимуществ можно выделить:

- приток иностранных инвестиций в эконо­мику;

- более глубокая интеграция экономики страны в мировую хозяйственную систему;

- улучшение качества статистической ин­формации и возможность её сопоставления;

- большая прозрачность отечественных ком­паний и, как следствие, улучшение имиджа биз­неса страны за рубежом.

В качестве микроэкономических можно выделить следующие преимущества:

- рост рыночной капитализации (это пре­имущество, на первый взгляд, представляется для белорусских банков и компаний неактуаль­ным, поскольку биржевого рынка акций в Бе­ларуси как такового пока не существует, но его, тем не менее, можно рассматривать как фактор бо­лее достоверной оценки стоимости банка или компании для инвесторов);

- выход на зарубежные рынки капитала и снижение цены привлекаемого капитала;

- возможность более эффективного исполь­зования информации для принятия управлен­ческих решений.

Таким образом проблема перехода на Международные стандарты финансовой отчётности (МСФО) является весьма актуальной для нашей страны. Учитывая опыт зарубежных стран и особенности функционирования национальной экономической системы, можно будет избежать ошибок в принятии тех или иных решений при внедрении МСФО.

Сегодня переход на МСФО стал одной из главных тем для более чем 7000 крупней­ших европейских компаний, которые до сих пор представляли свою финансовую отчётность в соответствии с национальными стандартами и правилами. Среди них такие гиганты, как Nokia, Renault, Adidas, Fiat, Lufthansa, Volkswagen, Air France, Nestle, Газпром, Лукойл.

В 2002 году Европейская комиссия приняла директиву, согласно которой все компании, прошедшие процедуру листинга на биржах, с 1 января 2005 года должны составлять консолиди­рованную финансовую отчётность в соответствии с МСФО. Целью этой крупнейшей реформы является созда­ние дополнительных предпосылок к развитию финансовых рынков Европы, а также улучшение прозрачности публикуемой отчётности.

Кроме членов Европейского союза, ещё ряд стран, занимающих ведущие позиции в мировой экономике, поддерживают идею о необходимости перехода к единым стандартам финансовой отчётности. Так, например, Финансовый Совет США, по стандартам финансо­вой отчётности объявил в сентябре 2002 года о за­пуске проекта конвергенции совместно с Прав­лением Комитета по МСФО. Планируется в сжатые сроки ликвидировать ряд отличий GAAP (Generally Accepted Accounting Principles – Общепризнанные принципы финансовой отчетности) США от МСФО в тех областях, где это сделать проще всего.

В декабре 2003 года Центробанк России после нескольких лет работы опубликовал новые пра­вила, содержащие практическое руководство по трансформации отчётности по российским стандартам в отчёт­ность по МСФО. Российские банки должны были представить свои первые отчёты в соответствии с МСФО за периоды, заканчивающиеся 30 сен­тября 2004 года и 31 декабря 2004 года. Однако следует отметить, что российские стандарты останутся основными стандартами отчётности, при­меняемыми Центробанком России для анализа деятельности банков, и будут использоваться параллельно с МСФО. До сих пор Центробанк Рос­сии не установил срок завершения перехода на МСФО как единый стандарт отчётности, одна­ко неоднократно указывал, что окончательный переход на МСФО, скорее всего, будет завершен в 2006 году.

Для включения в мировой интеграционный процесс в Республике Беларусь была также раз­работана Государственная программа перехода на международные стандарты бухгалтерского учёта, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь №694 от 04.05.1998г. Её цель – приведе­ние национальной системы бухгалтерского учё­та в соответствие с международными принципа­ми учёта и стандартами финансовой отчётности. Был установлен срок перехода организаций, в том числе и банков, нашей страны на Международные стандарты финансовой отчётности – до 1 января 2008 года.

Для координации деятельности по переходу на МСФО в декабре 2003 года Советом Министров Рес­публики Беларусь на постоянной основе был создан Межведомствен­ный совет, в который вошли пред­ставители Министерства финансов, Национального банка, Минис­терства экономики и других орга­нов государственного управления.

Из 34 действую­щих МСФО Национальным бан­ком выбраны 18 как наиболее значимые и актуальные. И уже сегодня банковская систе­ма Беларуси при ведении бухгал­терского учёта и составлении от­чётности применяет 15 национальных стандартов. В 2006 году будет осуществлено внедрение ещё трёх стандартов: НСФО 24 «Раскрытие информации о связанных сторонах», НСФО 32 «Финансовые инструменты: раскрытие и пред­ставление информации» и НСФО 39 «Финансо­вые инструменты: признание и оценка».

Исходя из анализа основных отличий МСФО от белорусской учётной практики, мож­но определить основные условия перехода бело­русских банков на Международные стандарты финансовой отчётности.

Первое условие. При переходе банков на МСФО следует учитывать тот факт, что белорус­ская система бухгалтерского учёта всегда бази­ровалась на инструкциях, указаниях, положени­ях и иных нормативных актах, обязательных для выполнения. Международные стан­дарты основаны на принципах, часто предполагающих профессиональное суждение. Исполь­зуя данные принципы, можно верно и единооб­разно трактовать любые ситуации и экономичес­кие условия.

Второе условие. Необходимо применение банками таких принципов составления отчётности, как «метод начисления», «приоритет со­держания над формой», «объективность инфор­мации», так как на этих принципах основывает­ся достоверность финансовой отчётности.

Третье условие. Одно из основных требо­ваний, предъявляемых к отчётности по МСФО – прозрачность. Международные стандарты обя­зывают банки сообщать о себе всю информа­цию, которая может оказывать влияние на эко­номические решения пользователей при анализе финансовой отчётности. Например, выдача кре­дита инсайдеру (учредителю, руководителю) должна быть отражена в отчётности или раскры­та в примечаниях к финансовой отчётности.

Четвертое условие. Планирование поэтап­ного перехода на МСФО. Необходимость такого планирования объясняется сложностью процес­са и необходимостью изменения как банковско­го, так и общего учётного законодательства. Пе­реход на МСФО вовлекает законодателей, ши­рокие круги пользователей отчётности и персо­нал самих банков, включая уровень руководства. Задачей Национального банка в настоящий момент видится разработка ещё не внедренных МСФО и доведение всех Нацио­нальных стандартов до полного соответствия международным.

Анализ показывает, что в настоящее время в Республике Беларусь существуют необходимые предпосылки для ускорения дина­мики внедрения Международных стандартов финансовой отчётнос­ти в банковской системе.