Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Политика на рынке труда, являющаяся характерной чертой шведской модели, — часть экономической политики правительства. Под политикой на рынке труда понимаются комплекс мероприятий, осуществляемых сетью специальных государственных учреждений, в целях поддержания занятости, повышения мобильности рабочей силы, создания новых рабочих мест, а также селективные меры по повышению возможностей людей получить и сохранить работу.
Политика на рынке труда имеет три основные цели: предоставление работы безработным и рабочей силы в распоряжение предпринимателей; преодоление проблем при наборе рабочей силы; помощь тем, кто испытывает затруднения при получении работы на обычном рынке труда.
Для достижения этих целей применяется принцип повышения уровня трудовых навыков, означающий, что безработный, который не может найти работу, должен, во-первых, пройти переподготовку и, во-вторых, получить работу, где он может применить новые полученные навыки, или временную работу. Лишь в том случае, когда эти возможности не удастся использовать, выделяется помощь в виде наличных.
Правительство и риксдаг принимают решения относительно целей, правил и финансирования политики на рынке труда. Государственная администрация рынка труда, ответственная перед правительством и министерством труда за проведение политики на рынке труда, состоит из национального Управления рынка труда и комитетов лэнов по труду. Последние курируют биржи труда и другие учреждения на рынке труда.
В шведской модели полная занятость достигалась активной ролью государства при более пассивной роли профсоюзов, поскольку с безработицей нельзя справиться путем снижения заработной платы, а при повышении спроса на рабочую силу профсоюзы не могут обеспечить стабильность цен умеренными требованиями прибавки заработной платы. Поэтому центральным пунктом в первоначальном варианте шведской модели (отчет Центрального объединения профсоюзов Швеции в 1951 г.) было то, что ответственность за полную занятость и экономическую стабильность несло правительство, а профсоюзы совместно с организациями предпринимателей отвечали за процесс формирования зарплаты.
По формулировке Е. Рена, одного из главных творцов модели, которую в экономической литературе часто называют «моделью Рена — Мейднера» (по фамилиям двух ведущих экономистов Центрального объединения профсоюзов Швеции), решение дилеммы «безработица — инфляция» сводится к следующему: «применять набор всеобщих налоговых и денежных ограничений, которые удерживают цены на таком низком уровне относительно зарплаты, что предприниматели сами эффективно противостоят инфляционным требованиям повышения зарплаты. Затем обеспечить полную занятость специальными мерами, называемыми политикой на рынке труда». Именно сочетание общих экономических мер по поддержанию общего спроса несколько ниже уровня, гарантирующего работу всем и везде, и активной селективной политики на рынке труда и в области капиталовложений, направленной на поддержку слабых групп, отраслей и регионов, является сущностью шведской модели.
Этот центральный пункт модели объясняет важную роль, которая была предназначена политике на рынке труда; ее традиционная задача — помощь тем, кто ищет работу, занять вакантные места.
В шведской модели активная политика на рынке труда занимала важное место в экономической политике, которая намеренно сдерживала общий спрос на рабочую силу в периоды высокой конъюнктуры. Поэтому естественно, что шведский рынок труда весьма развит и гибок и доля расходов на политику на рынке труда в государственном бюджете высока по мировым стандартам. Для шведской политики на рынке труда также характерно, что на активные меры, включающие в основном подготовку, переподготовку, общественные работы, «защищенные» (от конкуренции) работы и т.п., приходилась преобладающая часть общих расходов, в то время как только меньшая часть использовалась на компенсацию потерянных доходов безработным (пассивные меры).
Долгосрочной целью политики государства на рынке труда является полная занятость, под чем в настоящее время понимается доля занятости на уровне 80% среди людей в возрасте от 20 до 64 лет. Например, в 2004 г. этот показатель был на уровне 77%, а безработица составляла 6%.
Дата публикования: 2015-01-15; Прочитано: 410 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!