Воспроизводственные показатели

В США официальная статистика некоммерческих организа­ций ведется с 1920-х гг. До конца 1960-х гг. темпы роста их числен­ности были невысокими. Быстрое наращивание численности НКО наблюдалось между 1967 и 1977 гг. — с 309 тыс. до 1 млн. Начиная с 1990 г. наблюдается тенденция к замедлению темпов роста чис­ленности НКО: по данным налоговой службы США, с указанного года численность организаций НС выросла с 1,1 млн до 1,4 млн в 2005 г. С тех пор ежегодно к ним прибавляется 25—30 тыс. новых организаций.

К некоммерческому сектору могут быть отнесены и группы ин­тересов. В США наблюдалось несколько крупных волн их роста, первая из которых относится к 1830—60-х гг. Четвертая и самая мощная волна пришлась на конец XX в., когда число групп инте­ресов выросла в 1,5 раза — с 14,7 тыс. до 23 тыс. Крупные НКО располагают влиятельными группами давления в конгрессе США (Американская ассоциация пенсионеров, Американская коа­лиция недееспособных граждан, Американская федерация потре­бителей, Международное братство водителей грузовиков, Амери­канская федерация учителей, Американское фермерское бюро, Сьера-Клаб, Ассоциация американских университетов, Американ­ский институт правовых реформ, Американская медицинская ас­социация, Американская ассоциация госпиталей и др.).

Позитивное значение НС состоит в решении проблемы занято­сти. В 2002 г. в США число штатных работников НКО достигло 8,6 млн человек (по сравнению с 6,3 млн в 1990 г.), или 9% занятых в несельском хозяйстве либо 17% от всех работников сферы услуг. В начале XXI в. доля штатных работников НКО в США составила 11% всех занятых (в органах власти всех уровней — 14%, коммер­ческом секторе — 75%). В отдельных американских штатах НС по темпам роста занятости в 4-5 раз превосходит государственный и рыночный сектора. Например, в штате Мерилэнд с 1989 по 2002 г. в первом (по порядку) секторе занятость выросла более чем на 30%, тогда как в двух последних — на 7 и 6,7% соответственно^[74].

Если по расходам в доле от ВВП некоммерческий сектор США до недавнего времени лидировал, то в доле от экономически активного населения занимал пятую строчку (9%) после Голландии (12,6%), Ирландии (11,5%), Бельгии (10,5%) и Израиля (9,2%)^[75]. Однако с учетом десятков миллионов волонтеров и членов офици­ально не зарегистрированных ИРС США церковных общин, вы­полняющих большие объемы общественных работ и социальных услуг, показатели занятых в этом секторе будут значительно выше.

Вклад НКО в приращение объема общественных благ сочетает­ся с денежными пожертвованиями семей, имеющими повышатель­ную динамику, — в 1980 г. объем благотворительных пожертвова­ний составил 25,5 млрд долл., а к 1997 г. он превысил 143 млрд долл. Если в 1984 г. 47% американских домохозяйств отчисляли на эти цели средства из своих доходов, то в 1997 г. — свыше 73%.