Правовое положение иностранных лиц в международном гражданском процессе

В соответствии с гражданским процессуальным законодательством Украины, иностранные физические и юридические лица, а равно иностранные государства могут обращаться в украинские национальные суды за защитой своих прав и интересов.

Объём правовой защиты, предоставляемый иностранцам определяется национальным режимом. Предоставление иностранцам национального режима в судопроизводстве основывается на принципе безусловности и не связано с их проживанием в Украине. Нормы гражданского процессуального законодательства, которыми определяются правила процессуальной правоспособности и дееспособности, подведомственности и подсудности, процессуального положения участников дела, распространяются на иностранцев вне зависимости от того, предусмотрены ли законодательством их государства равнозначные права для граждан и юридических лиц Украины (хотя в порядке реторсии могут быть применены определённые ограничения)[27].

Таким образом, иностранные лица могут выступать в качестве субъектов гражданских процессуальных правоотношений, если они признаны носителями процессуальных прав и обязанностей, наделены процессуальной правоспособностью и обладают процессуальной дееспособностью.

В силу принципа национального режима и закона суда при производстве дел с участием иностранного элемента иностранные лица пользуются гражданскими процессуальными правами наряду с гражданами и юридическими лицами Украины. Соответственно гражданская процессуальная правоспособность иностранных лиц определяется по гражданскому процессуальному законодательству Украины.

Говоря о правовом положении иностранных лиц, особо следует отметить специфику процессуального положения государства. Речь идёт о так называемом судебном иммунитете (от лат. immunitas – неприкосновенность, освобождение от чего-либо), в случае если иск предъявляется к иностранному государству[28].

Судебный иммунитет заключается в неподсудности государства без его согласия судам другого государства (par in parem non habet jurisdictionem – равный над равным юрисдикции не имеет)[29].

3. Понятие, виды и способы
определения международной подсудности

В международном частном праве под «международной подсудностью» принято понимать компетенцию судов определённого государства по разрешению спора с иностранным элементом.

В международных договорах вместо указанного термина, как правило, используется термин «юрисдикция» или «компетенция». В российской доктрине дореволюционного периода применялся термин «частная международная юрисдикция».

Виды международной подсудности. Нормы национальных гражданских процессуальных кодексов, как правило, определяют предметную (родовую) и территориальную подсудность. Родовая подсудность основывается на предмете спора. Территориальная подсудность предусматривает распределение споров на основе географического расположения судов.

Способы определения международной подсудности. Различают прямое и непрямое определение международной подсудности споров с иностранным элементом.

Прямое определение подсудности – его суть заключается в том, что вопрос о подсудности спора с иностранным элементом возникает при непосредственном рассмотрении спора судом. Суд может признавать себя компетентным или некомпетентным в разрешении спора. Хотя суд не может признавать компетентными иностранные юрисдикционные органы. Национальный закон устанавливает только территориальные пределы компетенции своих судов.

Непрямое определение подсудности связано с межнациональным действием судебных решений, то есть по вопросам признания и исполнения решений иностранных судов. Такое определение подсудности заключается в том, что иногда необходимо установить компетентность иностранного суда, принявшего решение.

Способы определения международной подсудности: гражданство сторон спора (Алжир, Франция); место проживания ответчика (ФРГ); личное участие ответчика или наличие принадлежащего ему имущества на территории определённого государства (Англия, США, Венгрия); место нахождения спорной вещи (Венгрия); место причинения вреда (Украина).

Применяются и другие критерии, которые основываются на связи спора с территорией определённого государства, например, исполнение договора или специфичности определённых отношений. Так, специальными критериями определения подсудности споров, которые возникают в связи с морскими авариями, является: национальность судна (Греция, Швейцария); порт приписки (Италия, Марокко, Нидерланды, Норвегия, ФРГ); порт-приют (Италия, Франция, Япония); место назначения судна (Греция)[30].

4. Международная правовая помощь.
Признание и исполнение решений иностранных судов

Международная правовая помощь. Осуществляя производство по гражданским делам, национальные суды зачастую сталкиваются с необходимостью произвести те или иные процессуальные действия за пределами государства (например, вручить повестку, допросить свидетеля и т. п.). Однако в связи с тем, что суд может выполнять действия только в пределах своего государства, производство таких процессуальных действий возможно только путём его обращения за содействием к судебным органам другого государства (судебное поручение). Исполнение таких поручений называется предоставлением международно-правовой помощи.

Процессуальный порядок исполнения судебных поручений в каждом государстве регулируется его внутренним законодательством и международными договорами, в которых оно принимает участие. По вопросам предоставления правовой помощи суды разных государств сносятся между собой при посредстве центральных органов (например, Министерства юстиции)[31].

Признание и исполнение решений иностранных судов. По общему правилу, судебное решение имеет исполнительную силу только в пределах территории того государства, суд которого принял это решение. Для исполнения решения за пределами этого государства необходимо особое распоряжение – «экзекватура» (от лат. exequatur, что означает -„пусть будет исполнено”)[32].

Допустимость признания и исполнения иностранного судебного решения определяется законодательством конкретного государства и международными соглашениями, в которых оно принимает участие. Признание решения иностранного суда означает, что оно служит подтверждением гражданских и иных прав и обязанностей в той же мере, что и решение отечественного суда.

В ряде случае бывает достаточно уже того, что решение признано (например, о расторжении брака). В других случаях решение должно быть ещё и исполнено, то есть, подвергнуто специальной процедуре по разрешению на исполнение (например, выдача экзекватуры или регистрация в специальном реестре).

Таким образом, признание иностранного судебного решения является необходимым условием для его принудительного исполнения. При этом для принудительного исполнения устанавливаются дополнительные условия сверх тех, которые необходимы для признания решения[33].

В Украине порядок признания и исполнения решений иностранных судов определён рядом нормативно-правовых актов, среди которых как национальные законы, так и международные договоры.

В соответствии со ст. 84 ЗУ «Об исполнительном производстве» порядок исполнения в Украине решений иностранных судов и арбитражей определяется соответствующими международными договорами, этим Законом и другими законами Украины (ст. 84 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом № 542-IV от 20.02.2003г.).

Непосредственно же условия и порядок признания и обращения к исполнению в Украине решений иностранных судов определены ЗУ «О признании и исполнении в Украине решений иностранных судов» от 29 ноября 2001 года № 2860-ІІІ (Ведомости Верховной Рады, 2002, № 10, ст. 76).

Рассмотрение ходатайств о признании и исполнении решений иностранных судов и арбитражей и об отмене решений, принятых в порядке международного коммерческого арбитража на территории Украины, отнесено к компетенции национальных апелляционных судов.

Следует отметить, что рассмотрение ходатайств о признании и исполнении решений иностранных судов и арбитражей является особой формой взаимной международной правовой помощи, которая предоставляется Украиной и другими государствами-участниками соответствующих международных договоров. Например, Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, которая была заключена государствами-участниками СНГ в г. Минске 22 января 1993 года. Кроме Украины, участниками этой Конвенции являются республики Азербайджан, Беларусь, Армения, Казахстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Грузия, Киргизская Республика и Российская Федерация.

Конвенция ратифицирована Верховной Радой Украины с оговорками о том, что Украина берёт на себя обязательства признавать и исполнять решения, постановленные на территориях государств-участников Конвенции за исключением признания и исполнения исполнительных надписей и нотариальных актов относительно денежных обязательств.

Литература:

1. Богуславский М. М. Международное частное право. – М.: Юристъ, 2002. – 462 с.

2. Гражданский процесс: учебник / под ред. проф. Комарова В. В. – Х.: ООО «Одиссей», 2001. – 704 с.

3. Мережко А. А. Коллизионное право США. – К., 2003. – 136 с.

4. Фединяк Г.С., Фединяк Л.С. Міжнародне приватне право: Навчальний посібник. – К.: Юрінком Інтер, 2000. – 416 с.

5. Ярошенко І. С. Цивільне процесуальне право: Навч.-метод. посібник для самост. вивч. дисц. – К.: КНЕУ, 2003. – 159 с.

Планы