Развитие системы социального обслуживания семьи и детей

Основные направления деятельности органов социальной защиты населения края по развитию социального обслуживания семьи и детей сложились в предыдущие годы и осуществлялись через развитие сети учреждений, обслуживающих семьи, женщин и детей; увеличение количества, качества и видов оказываемых услуг; разработку и реализацию программ, направленных на улучшение положения семьи, детей.

В органах социальной защиты населения на 1 января 2004 года функционирует 91 учреждение и служба социального обслуживания семьи, женщин и детей: 48 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; 16 центров социальной помощи семье и детям (в которых открыто 3 кризисных отделения для женщин); 9 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями; 17 отделений по работе с семьей в центрах социального обслуживания населения; 1 кризисный центр помощи женщинам и детям. В учреждениях функционирует 4 службы «Телефона доверия».

Для детей, оставшихся без попечения родителей, в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, функционирует 1812 мест для круглосуточного пребывания. Для детей из семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, организовано 292 места дневного пребывания.

В течение 2003 года были открыты 2 отделения по работе с семьей в центрах социального обслуживания населения (отделение психолого-педагогической помощи в г. Норильске, реабилитационное отделение для детей и подростков с ограниченными возможностями в Березовском р-не), социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних в Емельяновском районе. Однако в ряде территорий (г.г. Боготол, Бородино, Енисейск; Большеулуйский, Енисейский, Казачинский, Манский, Партизанский, Северо-Енисейский, Туруханский районы) отсутствуют учреждения социального обслуживания семей и детей.

Обеспечивая практическое осуществление краевой государственной политики в отношении детей, управление социальной защиты населения администрации Красноярского края первостепенное внимание уделяло вопросам поддержки тех категорий семей и детей, которые находятся в особо сложных условиях, используя принципы адресности и многообразия форм профилактики социального неблагополучия детей и семей с детьми.

За 2003 год в учреждениях социального обслуживания семьи и детей обслужено 131446 семей или 285858 человек, из них 164933 несовершеннолетних, 88319 женщин, 32606 мужчин, повторная обращаемость составляет в среднем 56 процентов. В службу «Телефон доверия» обратилось 15241 респондентов. Количество обслуженных за 2003 год увеличилось на 10 процентов. Оказано на более чем 4 млн. рублей различных видов услуг, из них 2802 платные услуги на сумму 482 тыс. рублей. Учреждениями привлечено спонсорских средств на сумму 7237,3 тыс. рублей, что составило увеличение на 18% по сравнению с 2002 годом.

Продолжена работа с Министерством труда и социального развития Российской Федерации по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания семьи, женщин и детей. В рамках реализации федеральной целевой программы «Дети России» (подпрограммы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Дети – инвалиды») учреждениями края получено оборудование и автотранспорт на сумму 3,16 млн. рублей; 1 млн. рублей – на реконструкцию социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Ястребовский» Ачинского района; 0,48 млн. рублей – на капитальный ремонт социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Надежда» Емельяновского района. Всего на сумму 4,64 млн. рублей. Кроме этого, Благотворительным фондом, организованным Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, безвозмездно предоставлено краевому социально-реабилитационному центру для несовершеннолетних и социальному приюту для детей и подростков «Росток» Советского района г. Красноярска оборудование и автотранспорт на сумму 1,4 млн. рублей. Общая сумма средств, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания семьи и детей, составила в 2003 году 5,83 млн. рублей (в 2002 году – 16,2 млн. рублей).

С целью анализа ситуации и выявления общественного мнения на территории края по вопросу домашнего насилия, на базе центров социальной помощи семье и детям проведено исследование. В анкетировании приняли участие 1192 респондента, 82 % из них считают, что в крае существует проблема домашнего насилия. Выработка срочных мер по разрешению проблемы домашнего насилия на сегодня является очевидной и неоспоримой. В первую очередь это касается профилактической работы как наиболее действенного способа снижения числа случаев домашнего насилия.

Оказание помощи жертвам насилия и их семьям осуществляют учреждения социального обслуживания семьи, женщин и детей. По этой проблеме обратилось 840 человек (654 – детей, 186 – женщин), из них: 38% – по вопросу физического насилия, 56% – по вопросу психологического насилия, 6% – по вопросу сексуального насилия.

Привлечение внимания к данной теме обусловлено тем, что распространение масштабов насилия создает угрозу интересам общества, интересам семьи.

Новые социальные технологии, применяемые в работе учреждений социального обслуживания семьи, женщин и детей, направлены на улучшение положения семьи в целом, укрепление статуса семьи, на профилактику безнадзорности несовершеннолетних, детской инвалидности, насилия, снижение напряженности в семье.