От радиационного воздействия

В повышенном размере и в течение более длительного периода выплачиваются пособия по уходу за ребенком гражданам, пострадавшим от радиационных воздействий. Пособие выдается в двойном размере по сравнению с обычным и до достижения ребенком трех, а не полутора лет, лицам, постоянно проживающим и(или) постоянно работающим на следующих территориях с радиоактивным загрязнением вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: в зоне отселения, в зоне проживания с правом на отселение, в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (ст. 18-20 Закона от 15 мая 1991 г.) *(60). Закон от 15 мая 1991 г. не определяет право на пособие, он лишь гарантирует его более высокий уровень для лиц, постоянно проживающих и (или) постоянно работающих на определенных территориях. Следовательно, право на пособие определяется по Закону от 19 мая 1995 г. Соответственно и в более высоких размерах и в течение более длительного срока пособие должно выплачиваться не только лицам, подлежащим государственному социальному страхованию, но и остальным, имеющим на него право согласно этому закону.

Закон от 15 мая 1991 г. не устанавливает и конкретный размер пособия. Он лишь предписывает, что оно должно быть вдвое выше обычного. Следовательно, как бы ни менялся этот размер в абсолютной сумме либо относительно минимальной оплаты труда, соответствующему пересмотру подлежит и пособие лиц, проживающих (работающих) в зонах, подвергшихся радиационному воздействию. До 1 января 1996 г., когда обычное пособие равнялось минимуму оплаты труда, для "чернобыльцев" оно соответствовало двум таким минимумам. Поскольку с указанной даты до этого уровня пособия были повышены для всех граждан, в рассматриваемых случаях оно увеличилось до четырехкратного размера минимальной оплаты труда.

Кроме того, пособие в указанном размере выплачивается лицам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы, не до полутора, а до трех лет.

Финансирование расходов, связанных с реализацией Закона от 15 мая 1991 г., осуществляется из федерального бюджета и является целевым (ст. 5 названного Закона). Поскольку в рассматриваемых случаях дополнительными являются расходы на превышение размера пособия и более длительные сроки его выплаты, соответственно из средств федерального бюджета должно финансироваться лишь это превышение. Остальная часть должна оплачиваться за счет средств государственного социального страхования или других средств, предусмотренных для выплаты пособий иным категориям граждан.