Размер пособия

Согласно постановлению Верховного Совета СССР от 10 апреля 1990 г. "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи" (п. 1) при рождении двух и более детей пособие по уходу за ребенком устанавливалось на каждого ребенка. Однако в настоящее время эта правовая норма признана утратившей силу. По действующему законодательству пособие устанавливается всем гражданам в одинаковой твердой сумме и не зависит от числа детей, за которыми осуществляется уход (п. 27 Положения от 4 сентября 1995 г.). Однако, если, например, в связи с утратой родительского попечения уход за детьми-близнецами осуществляют разные лица, пособие может быть назначено каждому из них в полном размере. Пример: родители годовалых близнецов погибли в автокатастрофе. Опеку над одним оформила бабушка по материнской, а над другим - бабушка по отцовской линии. При наличии у них права на пособие, каждой оно должно быть установлено в полной сумме.

До 1 января 1996 г. размер пособия равнялся минимуму оплаты труда. С указанной даты он был повышен до двукратного ее минимума. С 1 января 1997 г. минимальный размер оплаты труда, как отмечалось, установлен в сумме 83 490 руб. в месяц. С этой же даты, исходя из указанной суммы, устанавливаются соответствующие пособия, стипендии и другие социальные выплаты. Следовательно, размер пособия с 1 января 1997 г. составил 166 980 руб. (83 490х2). При изменении минимума оплаты труда с соответствующей даты устанавливаются в новом размере не только пособия, назначаемые после этой даты, но и назначенные ранее. Так, с 1 января 1997 г. в размере нового двукратного минимума оплаты труда выплачиваются как вновь назначаемые, так и те пособия, которые были назначены до этой даты.

При выплате пособия за прошлое время учитываются те значения минимума оплаты труда, которые действовали в соответствующем месяце. В районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размеры пособия определяются с применением этих коэффициентов (п. 59 Положения от 4 сентября 1995 г.).

Поскольку отпуску по уходу за ребенком обычно предшествует отпуск по беременности и родам, пособие по уходу, как отмечалось, не может быть назначено ранее окончания отпуска по беременности и родам. Одновременно два вида пособий за один и тот же период не назначаются и не выплачиваются.

В связи с повышением с 1 января 1996 г. размера пособия по уходу за ребенком до двукратного минимума оплаты труда могут иметь место случаи, когда его размер для кого-то окажется выше заработка и соответственно выше установленного из этого заработка пособия по беременности и родам.

Представляется в связи с этим, что следовало бы на законодательном уровне решить вопрос о возможности доплаты разницы в размерах пособий со дня рождения ребенка. Более последовательным было бы в данной ситуации установить минимум пособия по беременности и родам на уровне пособия по уходу за ребенком или, что то же самое, на уровне двукратного минимума оплаты труда.

Размер пособия подсчитывается со дня предоставления отпуска и по день выхода на работу (службу, учебу) либо по день исполнения ребенку полутора лет. Когда отпуск предоставляется по частям, размер причитающегося пособия определяется пропорционально количеству тех календарных дней в месяце, которые приходятся на отпуск в данном месяце (п. 28 Положения от 4 сентября 1995 г.).