Методические указания 5 страница

3) Какие органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления могут осуществлять вневедомственный государственный контроль?

4) Кто осуществляет государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства?

5) Какие специализированные органы могут осуществлять надзор в сфере безопасности и охраны труда?

6) Какие способы реагирования на обнаруженные нарушения могут использовать органы надзора и контроля?

7) Должны ли соблюдаться при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства требования Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” при проведении государственного контроля (надзора)?

Дайте письменный ответ от имени прокуратуры.

28. При приеме в эксплуатацию нового молочного завода государственный инспектор труда Рыков отказался подписать приемо-сдаточный акт, мотивируя это тем, что при строительстве завода имели место нарушения системы стандартов безопасности труда. В частности, не оборудованы надлежащим образом комнаты гигиены для женщин, вентиляционная система не отвечает проектно-технической документации, не соблюдены нормы по наличию предохранительных ограждений механизмов. Однако директор завода дал команду пустить завод в эксплуатацию.

Каков порядок приемки производственных объектов в эксплуатацию? Какие меры имеет право принять государственный инспектор труда по отношению к директору завода и иным должностным лицам, пустившим завод в эксплуатацию с указанными недоработками?

29. При проверке соблюдения трудового законодательства в организации “Светлый путь” государственный инспектор труда Титов установил следующее: работники привлекаются к сверхурочным работам по распоряжению начальников цехов и отделов; перерывы для приема пищи и отдыха установлены продолжительностью 15 минут; время работы с неполным рабочим днем засчитывается в непрерывный и специальный стаж пропорционально отработанному рабочему времени; в литейном цехе значительно превышена норма загазованности, а его работники не обеспечиваются газированной водой.

Титов дал руководителю организации предписание об устранении нарушений трудового законодательства, остановил работы в литейном цехе и привлек начальников цехов и отделов к административной ответственности за нарушение законодательства о привлечении к сверхурочным работам.

Руководитель организации согласился с фактами, изложенными в постановлении государственного инспектора труда, и обещал их устранить в ближайшее время. Однако на следующий день он подал жалобу главному инспектору труда Российской Федерации.

Превысил ли инспектор свои полномочия? Какие органы должны рассматривать жалобу руководителя организации?

30. Руководителем службы охраны труда организации “Маяк” Ревякиным на основе проверки соблюдения трудового законодательства в подразделениях и филиалах подготовлена и представлена на рассмотрение генерального директора докладная, в которой сообщалось о фактах нарушения трудового законодательства при: 1) приеме на работу лиц в возрасте до 18 лет, женщин и инвалидов; 2) расследовании несчастных случаев; 3) выдаче спецодежды и молока; 4) соблюдении правил охраны труда.

Вызвав к себе Ревякина, генеральный директор разъяснил ему, что все недостатки, указанные в докладной, регулируются локальными нормативными актами организации, утвержденными на конференции работников, а служба охраны труда должна следить за соблюдением требований федеральных нормативных актов.

На следующий день генеральный директор издал приказ об освобождении Ревякина от должности руководителя службы охраны труда и внес изменение в положение о службе охраны труда, которое исключило из подведомственности службы указанные выше нормы и правила.

Правомерны ли действия генерального директора?

31. В результате производственной травмы стропальщик Носик утратил на 40 % профессиональную трудоспособность. Он обратился к юрисконсульту организации с письменным заявлением, в котором просил дать ответ на следующие вопросы.

1) Кто и в каком порядке должен был оформить необходимые документы в связи с получением им трудового увечья?

2) Какие документы и куда следует ему подать для того, чтобы получить причитающиеся с работодателя денежные выплаты по возмещению вреда, причиненного здоровью?

3) В каком размере будет ему возмещаться ущерб, в связи с утратой профессиональной трудоспособности?

Дайте письменный ответ от имени юрисконсульта.

Вопросы для самоконтроля

1. Что следует понимать под охраной труда в широком и узком смысле слова?

2. Какие категории работников подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру при поступлении на работу?

3. На каких работах рабочим выдается специальная одежда и другие средства индивидуальной защиты?

4. На каких работах запрещается применять труд женщин и лиц, не достигших 18 лет?

5. Какие специальные правила по охране труда установлены женщинам в связи с материнством?

6. Как расследуются и учитываются несчастные случаи на производстве и профзаболевания?

7. Какие вам известны органы государственного надзора и контроля за безопасным ведением работ?

8. Кто осуществляет общественный контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда?

9. К каким видам ответственности можно привлекать должностных лиц за несоблюдение правил охраны труда?

10. В какой орган можно обжаловать решение государственного инспектора труда?

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ.
ПОСТАНОВЛЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ

Конвенция МОТ (№ 81) 1947 г. “Об инспекции труда в промышленности и торговле” // СЗ РФ. 2001. № 50. Ст. 4650.

Конвенция МОТ (№ 155) 1981 г. “О безопасности и гигиене труда и производственной среде” // СЗ РФ. 2001. № 50. Ст. 4652.

Конвенция МОТ (№ 77) 1991 г. «О медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду в промышленности» // Международная организация труда. Конвенции. Документы. Материалы. М., 2009.

ФЗ от 24 июля 1998 г. “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний” // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3803; 2002. № 1. Ст. 2; 2003. № 17. Ст. 1554.

ФЗ от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.

ФЗ от 27 декабря 2002 г. «О техническом регулировании» // СЗ РФ. 2002. № 52. Ст. 5140; 2008. № 30. Ст. 3616.

ФЗ от 26 декабря 2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // СЗ РФ. 2008. № 52. Ст. 6249.

ФЗ от 28 июля 2008 г. «О транспортной безопасности» // СЗ РФ. 2008. № 30. Ст. 3616.

Указ Президента РФ от 10 марта 1994 г. № 458 «Об ответственности за нарушение трудовых прав граждан» // САПП РФ. 1994. № 11. Ст. 857.

Постановление Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. № 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную» // САПП РФ. 1993. № 7. Ст. 566.

Постановление Правительства РФ от 26 августа 1995 г. № 843 «О мерах по улучшению условий и охраны труда» // СЗ РФ. 1995. № 36. Ст. 3550.

Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин» // СЗ РФ. 2000. № 10. Ст. 1130.

Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет» // СЗ РФ. 2000. № 10. Ст. 1131.

Постановление Правительства от 23 мая 2000 г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» // СЗ РФ. 2000. № 22. Ст. 2314.

Постановление Правительства РФ от 7 июля 2000 г. № 507 «О порядке распределения средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда» // СЗ РФ. 2000. № 29. Ст. 3095.

Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных з0аболеваний» // СЗ РФ. 2000. № 52. Ст. 5149.

Постановление Правительства РФ от 31 августа 2002 г. № 653 «О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и об особенностях расследования несчастных случаев на производстве» // СЗ РФ. 2002. № 36. Ст. 3497.

Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2003 г. № 244 «Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 18. Ст. 1716.

Постановление Правительства РФ от 27 октября 2003 г. № 646 «О вредных и(или) опасных производственных факторах и работах, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядке проведения этих осмотров (обследований) // СЗ РФ. 2003. № 44. Ст. 4313.

Постановление Правительства РФ от 13 марта 2008 г. «О порядке определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов» // СЗ РФ. 2008. № 11. Ст. 1036.

Постановление Федерального горного и промышленного надзора РФ от 3 июля 1993 г. № 20 «Об утверждении и введении в действие Правил о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами» // Российские вести. 1993. № 139.

Постановление Федерального горного и промышленного надзора РФ от 30 января 2001 г. № 3 «Об утверждении Единых правил безопасности при взрывных работах» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. № 29.

Постановление Госстандарта России от 30 января 2004 г. «О национальных стандартах Российской Федерации» // БНА РФ. 2004. № 8.

Постановление Министерства труда РФ от 27 февраля 1995 г. № 11 «Об утверждении рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда» // БМТ РФ. 1995. № 3.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 18 декабря 1998 г. № 51 «Об утверждении Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» // БМТ РФ. 1999. № 2.

Постановление Минтруда России от 7 апреля 1999 г. № 7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную» // БМТ РФ. 1999. № 7.

Постановление Минтруда России от 7 июля 1999 г. № 19 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве» // БМТ РФ. 1999. № 7.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 8 февраля 2000 г. № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации» // БМТ РФ. 2000. № 2, 3.

Постановление Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 19 июня 2000 г. № 34 «Об утверждении и введении в действие Правил проведения сертификации средств индивидуальной защиты» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. № 34.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 30 ноября 2000 г. № 86 «Об утверждении рекомендаций по организации деятельности органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Российской Федерации» // БМТ РФ. 2000. № 12.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 17 января 2001 г. № 7 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда» // БМТ РФ. 2001. № 2.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 22 января 2001 г. № 10 «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях» // БМТ РФ. 2001. № 4.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 14 февраля 2001 г. № 19 «Об утверждении Порядка учета и отчетности об использовании средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и охране труда» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. № 36.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 9 октября 2001 г. № 72 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при электро- и газосварочных работах БМТ РФ. 2001. № 10.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 12 октября 2001 г. № 73 «Об утверждении типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты» // БТС РФ. 2001. № 10.

Постановление Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2002 г. № 18 «О Типовой инструкции по охране труда для персонала отделения лучевой терапии» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. № 16.

Постановление Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2002 г. № 19 «О Типовой инструкции по охране труда для персонала рентгеновских отделений» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. № 18.

Постановление Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2002 г. № 20 «О типовой инструкции по охране труда для персонала отделений радионуклидной диагностики» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. № 18.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 12 февраля 2002 г. № 9 «Об утверждении Межотраслевых типовых инструкций по охране труда для работников розничной торговли» // БМТ РФ. 2002. № 5-7.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 14 февраля 2002 г. № 11 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при производстве ацетилена, кислорода процессе напыления и газопламенной обработке металлов» // БМТ РФ. 2002. № 6.

Постановление Фонда социального страхования РФ от 21 марта 2002 г. № 30 «Об утверждении Порядка направления средств для осуществления мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных и контроля за правильностью использования этих средств» // БМТ РФ. 2002. № 5.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 24 апреля 2002 г. № 28 «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. № 33.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 6 мая 2002 г. № 33 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации нефтебаз, складов ГСМ, стационарных и передвижных автозаправочных станций» // БМТ РФ. 2002. № 6.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 17 июня 2002 г. № 41 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при проведении работ по пайке и лужению изделий» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. № 32.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 14 августа 2002 г. № 55 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при газопламенной обработке металлов» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. № 39.

Постановление Минтруда России от 24 октября 2002 г. “Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях” // БМТ РФ. 2003. № 1.

Постановление Минтруда России от 13 января 2003 г. “Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации” // БМТ РФ. 2003. № 3.

Постановление Минтруда России от 4 июля 2003 г. “Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи” // БМТ РФ. 2003. № 8.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2007 г. По делу о проверке конституционности абзаца четвертой части двенадцатой статьи 230 Трудового кодекса РФ по запросу Ухтинского городского суда Республики Коми // БТСЗ РФ. 2007. № 7.

Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (Приложение № 2 к Постановлению Минтруда РФ от 24 октября 2002 г.) // БМТ РФ. 2003. № 1.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 10 декабря 1996 г. № 405 «Об утверждении Положения о проведении обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997. № 2.

Приказ Минздрава России от 10 января 1999 г. “Об утверждении Положения о проведении обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников” // БНА РФ. 1999. № 2.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 мая 2001 г. № 176 «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. № 33.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 августа 2004 г. № 83 «Об утверждении перечней вредных и(или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)» // БТСЗ 2004. № 3; 2005. №6.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 февраля 2005 г. № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 16.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 апреля 2005 г. № 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 22.

Приказ Минздравсоцразвития России от 19 декабря 2005 г. «Об утверждении Перечня медицинских противопоказаний к работам, непосредственно связанным с движением поездов и маневровой работой» // БТСЗ РФ. 2006. № 4.

Приказ Минздравсоцразвития России от 29 мая 2006 г. «Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда» // БТСЗ РФ. 2006. № 6.

Приказ Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. «Об утверждении порядка аттестации рабочих мест по условиям труда» // БТСЗ РФ. 2008. № 1.

Приказ Минздравсоцразвития России от 1 октября 2008 г. «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и(или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» // БТСЗ РФ. 2009. № 1.

Приказ Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов» // БТСЗ РФ. 2009. № 5.

Приказ Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. «Об утверждении перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания» // БТСЗ РФ. 2009. № 5-10.

Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР “О судебной практике по делам о нарушении правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ” от 23 апреля 1991 г. // БВС РСФСР. 1991. № 7.

С П Е Ц И А Л Ь Н А Я Л И Т Е Р А Т У Р А

Коршунов Ю. Н. Законодательство РФ об охране труда. М., 2000.

Охрана труда: сборник документов: с учетом последних изменений в трудовом законодательстве. М.: Омега-Л, 2007.

Петров А.Я. Расследование и учет профессиональных заболеваний: современное состояние правового регулирования // Вопросы трудового права. 2008. № 12.

Сыроватская Л. А. Ответственность за нарушение трудового законодательства. М., 1990.

Цепин А. И. Надзор и контроль профсоюзов за соблюдением законодательства о труде. М., 1982.

Шеломов Б. А. Контроль профсоюзов за соблюдением трудового законодательства. М., 1980.

Шептулина Н.Н. Новое законодательство об охране труда. Юстицинформ, 2007.

Т е м а 16
ТРУДОВОЙ РАСПОРЯДОК. ДИСЦИПЛИНА ТРУДА

ПЛАН

1. Понятие и значение дисциплины труда и трудового распорядка организации.

2. Правовые способы и средства укрепления дисциплины труда и внутреннего трудового распорядка организации.

3. Порядок применения поощрений за добросовестный труд.

4. Дисциплинарная ответственность и ее виды.

5. Порядок наложения, обжалования и снятия дисциплинарных взысканий.

6. Иные правовые средства воздействия на нарушителей трудовой дисциплины.

Методические указания

Приступая к изучению данной темы, необходимо иметь в виду следующее. Во-первых, дисциплину труда и внутренний трудовой распорядок нельзя рассматривать в отрыве друг от друга, поскольку без обеспечения надлежащего порядка труда отсутствует дисциплина труда и нарушается сам процесс труда. Во-вторых, дисциплина труда имеет две стороны: объективную и субъективную. Под объективной стороной следует понимать определенный порядок, сложившийся в организации, без которого она не может существовать. Этот порядок регламентируется нормами трудового права. Субъективную сторону составляют права и обязанности участников трудовых правоотношений, которые реализуются ими в процессе использования несамостоятельного труда. Так, например, при совершении работником дисциплинарного проступка, работодатель вправе применить дисциплинарное взыскание, а работник обязан понести дисциплинарное взыскание.

Дисциплина труда – обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Обеспечение дисциплины труда направлено на решение двуединой задачи: 1) на создание необходимых условий для высокопроизводительного труда работников и, 2) воспитание у них добросовестного отношения к труду.

Необходимо уяснить, что внутренний трудовой распорядок в организации, по общему правилу, регулируется правилами внутреннего распорядка, которые утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Наряду с правилами внутреннего трудового распорядка в некоторых отраслях экономики действуют уставы и положения о дисциплине, которые предусматривают повышенные требования к отдельным категориям работников (железнодорожного, водного транспорта).

Приступая к изучению второго вопроса, студенту необходимо иметь в виду, что работодатель вправе для укрепления дисциплины труда использовать как метод «пряника», так и метод «кнута».

Первый проявляется в том, что он вправе поощрять работников за добросовестный труд. Все поощрения можно условно разделить на две группы: а) меры морально-правового характера (объявление благодарности, занесение в книгу почета и др.); б) меры морально-материального характера (выдача денежной премии, награждение ценным подарком, путевкой для отдыха и т.п.).

Своеобразной мерой поощрения работника является досрочное снятие дисциплинарного взыскания.

Поощрения могут применяться работодателем в различных сочетаниях.

Второй метод реализуется с помощью применения к работникам дисциплинарных взысканий и иных правовых средств, направленных на укрепление трудовой дисциплины.

Важно уяснить, что основанием для применения дисциплинарного взыскания является только дисциплинарный проступок, под которым понимается виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований действующего законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Таким образом, дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей. Не может, например, считаться дисциплинарным проступком отказ работника от выполнения общественного поручения, участия в субботнике, шествии, митинге и т.п.

Следует помнить, что действующий Трудовой кодекс (ст. 192) содержит исчерпывающий перечень дисциплинарных взысканий. К ним относятся: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 ст. 336 ТК РФ, пунктом 7 и 8 части первой статьи 81 Трудового кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основание для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Работодатель не вправе применять другие дисциплинарные взыскания, например, за нарушение трудовой дисциплины подвергать работника штрафу. Исключения возможны только в случаях, непосредственно предусмотренных законодательством о дисциплинарной ответственности, уставами, положениями о дисциплине для отдельных категорий работников. Однако эти нормативные правовые акты не могут устанавливать дисциплинарные взыскания, которые относятся к принудительному труду. Например, такое взыскание как освобождение работника от должности с предоставлением ему другой работы в виде перевода.

Право выбора конкретного дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника и др.

Очень важно детально разобраться с процедурой применения дисциплинарного взыскания, которая регламентируется ст. 193 ТК РФ и процедурами обжалования и снятия дисциплинарных взысканий. Особое внимание следует уделить порядку привлечения к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работников.

Задачи

1. При разработке правил внутреннего трудового распорядка перед разработчиками встал ряд вопросов, на которые они попросили дать разъяснение юрисконсульта организации. В частности, они просили дать ответы на следующие вопросы:

1) Что понимается в трудовом законодательстве под дисциплиной труда и трудовым распорядком?

2) Какие нормативные правовые акты нужно использовать при разработке проекта правил внутреннего трудового распорядка?

3) Могут ли использоваться при разработке правил внутреннего трудового распорядка технические правила и должностные инструкции?

4) Могут ли регулироваться вопросы дисциплины труда и трудового распорядка иными локальными нормативными правовыми актами?

5) Кто может участвовать и кого следует привлекать к разработке правил внутреннего трудового распорядка?

6) Можно ли включать в правила внутреннего трудового распорядка дополнительные поощрения и дисциплинарные взыскания?

Дайте письменные ответы от имени юрисконсульта организации.

2. В правилах внутреннего трудового распорядка, действующих в организации “Скиф” зафиксированы следующие положения: 1) увольнение всех работников по инициативе работодателя должно производиться с учетом мнения выборного профсоюзного органа; 2) работодатель имеет право лишать любого работника премии за нарушение трудовой дисциплины; 3) работодатель и его представители имеют право налагать дисциплинарные взыскания на работников в случае пререкания с ними; 4) работодатель имеет право считать однократным грубым нарушением трудовой дисциплины выпуск бракованной продукции; 5) на работников, появившихся на работе в состоянии алкогольного опьянения, работодатель имеет право налагать штраф; 6) работникам, совершившим прогул, работодатель имеет право уменьшать ежегодный отпуск на количество дней прогула; 7) работодатель имеет право расторгать трудовой договор с беременными женщинами и женщинами, имеющими детей, появившимися на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения с согласия выборного профсоюзного органа.

Соответствуют ли положения правил внутреннего трудового распорядка действующему трудовому законодательству? Каков порядок утверждения и изменения правил внутреннего распорядка? Каков порядок отмены положений правил внутреннего трудового распорядка, противоречащих действующему законодательству?

3. Решением общего собрания сельскохозяйственного кооператива “Савальский” в правила внутреннего трудового распорядка были включены следующие условия: 1) на работу в кооператив в первую очередь принимаются родственники членов кооператива; 2) за нарушение трудовой дисциплины работники подвергаются штрафу в размере среднего месячного заработка; 3) нарушители трудовой дисциплины лишаются очередного отпуска; 4) рабочий день в напряженные периоды времени продолжается с 6 часов утра до 9 часов вечера.