Осуществление права собственности

В практической деятельности, связанной с использованием пра­ва собственности, следует учитывать изложенное выше о многопла­новости понимания содержания этой категории. Это дает возмож­ность эффективнее осуществлять право собственности, главные прин­ципы которого установлены законом (ст. 319 ГК).

В связи с этим следует отметить, что собственник может делать относительно своей вещи все, что не запрещено законом или не про­тиворечит социальной природе собственности. Воля собственника относительно реализации власти над вещью, которая ему принадле­жит, выражается во владении, пользовании, распоряжении, управ­лении и т.п. этой вещью.

Собственник имеет право использовать свое имущество для осу­ществления предпринимательской деятельности, кроме случаев, установленных законом (ст. 320 ГК).

Он может создавать юридические лица, на свой риск и ответствен­ность свободно заключать соглашения с другими предпринимателями, приобретать и распоряжаться своим имуществом, принимать участие во внешнеэкономической деятельности, открывать счета в банках и т.п.

Вместе с тем допускаются ограничения использования права соб­ственности, связанные с общественной необходимостью, а также в слу­чаях, когда это имущество причиняет вред лицам, обществу, ухудшает экологическую и экономическую ситуацию и т. п. Потому законом мо­гут быть определены условия использования собственником своего имущества для осуществления предпринимательской деятельности.

В частности, государство может запретить предпринимательскую де­ятельность в определенных сферах производства и торговли (напри­мер, в сфере изготовления оружия, наркотических средств, орденов и т.п.) или ограничить ее путем установления требования о получении субъектами предпринимательства специальных лицензий и т.п.

Конкретные вопросы, связанные с использованием собственником своего имущества для осуществления предпринимательской деятель­ности, регулируются специальными актами законодательства.

Свое право на вещь собственник осуществляет всегда своей влас­тью и в своих (собственных) интересах. При этом следует отметить, что власть собственника над принадлежащей ему вещью не являет­ся безграничной. При осуществлении своих прав и имполнении обя­занностей собственник обязан придерживаться моральных принци­пов общества. Он может совершать относительно своего имущества любые действия,"но они не должны противоречить интересам других субъектов частного права.

Всем собственникам обеспечиваются равные условия осуществ­ления их прав. Это правило дополняет положения ст. 13 Конститу­ции и ч. 2 ст. 318 ГК, которые предусматривают, что все субъекты права собственности равны перед законом. По своей сути указанное правило является одной из юридических гарантий равенства усло­вий осуществления собственниками их прав.

Как предусматривает ч. 4 ст. 319 ГК, собственность обязывает. Это правило конкретизировано в ст. 322 ГК, которая устанавлива­ет, что собственник обязан содержать имущество, которое ему при­надлежит, если иное не установлено договором или законом. Соглас­но ст. 323 ГК, риск случайной гибели и случайного повреждения (порчи) имущества несет его собственник, если иное не установлено договором или законом. Случайной гибелью или порчей вещей при­знается такая гибель или порча, которая произошла не по вине участ­ников договора, а в силу случайных причин и обстоятельств (непре­одолимой силы, простого случая). Собственник несет риск случай­ной гибели или случайной порчи вещи в случае, если только он не перевел этот риск полностью или частично на страхователя, застра­ховав принадлежащую ему вещь. В силу того, что по общему прави­лу право собственности переходит к приобретателю в момент переда­чи вещи, то и риск случайной гибели или порчи также переходит в момент передачи вещи, если иное не обусловлено договором или за­коном. Например, стороны договора могут установить, что риск слу­чайной гибели проданной вещи перейдет к покупателю уже с момен­та заключения договора купли-продажи, до передачи вещи покупа­телю, то есть до перевода на него права собственности.

Собственник не может использовать право собственности во вред правам, свободам и достоинству граждан, интересам общества, ухудшать экологическую ситуацию и природные свойства земли. Собственник должен осуществлять право собственности только с

помощью действий, которые не противоречат закону, при осуществ­лении своих прав и исполнении обязанностей придерживаться мо­ральных принципов общества и т.п.

Государство не вмешивается в осуществление собственником пра­ва собственности. Конечно, это не означает, что государству безраз­лично, как формируются и развиваются правоотношения собствен­ности, и что оно вообще самоустраняется от влияния на участников этих правоотношений. Однако влияние на них осуществляется не путем прямого администрирования, а опосредованно — с помощью правового стимулирования собственников к определенным действи­ям, обеспечения защиты гражданских прав собственников и иных лиц.

Деятельность собственника может быть ограничена или прекра­щена, собственника можно обязать допустить к пользованию его иму­ществом других лиц лишь в случаях и в порядке, установленных зако­ном. Это, с одной стороны, свидетельствует о гарантированное™ прав собственника (ограничение, прекращение и т.п. деятельности собствен­ника возможно лишь на основаниях, предусмотренных законом), а с другой — означает, что права собственника не являются безграничны­ми и должны реализовываться с учетом интересов всего общества.

Особенности осуществления права собственности на нацио­нальные, культурные и исторические ценности могут быть установ­лены специальным законом. В этом случае приоритет предоставля­ется специальному законодательству, которое, впрочем, не может противоречить принципиальным основам регулирования права соб­ственности в Украине, установленным Конституцией и ГК.

Не до конца понятен вопрос: как может осуществлять право соб­ственности украинский народ, который, согласно ст.318 ГК, явля­ется субъектом права собственности.

Допускается, что это возможно как путем непосредственного волеизъявления (например, на референдуме, который касается во­просов права собственности украинского народа), так и опосредован­но — через Верховную Раду Украины. Однако практический меха­низм таких решений остается неразработанным.

§ 5. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления как средства осуществления права собственности

В некоторых случаях осуществление права собственности непос­редственно собственником невозможно. Тогда в праве используются так называемые вещные права вторичного характера. Они не могут существовать самостоятельно, отдельно, сами по себе и являются средством реализации права собственности. К ним принадлежат пра­во хозяйственного ведения и право оперативного управления.

В ГК эти виды прав не урегулированы, однако они содержатся в ХК.