Развитие политической системы

В начале 1960-х годов положение в экономике страны, особенно в аграрном секторе, осложнилось. Немалую роль сыграли в этом и ошибки руководства страны. В результате на Пленуме ЦК КПСС в октябре1964 г. Н.С.Хрущев был снят со всех руководящих постов. Первым секретарем ЦК КПСС был избран Л.И. Брежнев, председателем Совета Министром СССР стал А.Н. Косыгин.

Курс на возрастание руководящей роли партии проводился неизменно все последующие годы. Партийные комитеты получили право контролянаддеятельностьюадминистрации. Создалось положение, когда для занятия любой должности необходимо было иметь партийный билет. В 1977г. была принята новая КонституцияСССР. В ней в особую главу была выделена проблема прав и свобод. Вместе с тем законодательно закреплялась (ст.6) руководящаяролькоммунистическойпартии. Существование других партий Конституцией не предусматривалось

Высшими органами власти в стране провозглашались Советынародных депутатов. Практически же все важнейшие решения принимались на съездах партии и заседаниях Политбюро ЦК КПСС. Сама практика выборов в Советы позволяла подобрать послушный состав депутатов. Хотя выборы были равными, тайными и прямыми, избирателям предлагалась лишь одна кандидатура. Кандидатуры выдвигались коллективами предприятий, но подбирались партийными комитетами по разнарядке, спускаемой сверху с тем расчетом, чтобы были представлены все слои населения (например, надо было выдвинуть мужчину, рабочего, беспартийного, от 30 до 40 лет). Естественно, такой состав Советов мог только одобрять предложенные резолюции. Решающая роль принадлежала аппарату, который формировал списки, проводил выборы, разрабатывал проекты резолюций. Советы не имели финансовых рычагов для проведения своих решений в жизнь: все налоги, поступавшие в бюджет, перераспределялись централизованно, все средства находились в распоряжении центральных министерств и ведомств. Постепенно складывалась партийно-государственнаяноменклатура, ставшая руководящим слоем общества. Она была заинтересована в стабильности, выступала против любых перемен.

В конце 1960-х - 1970-е годы обозначились оппозиционные настроения в советском обществе. Наиболее ярко они проявились в диссидентскомдвижении. Диссидентское движение классифицируют по следующим основным направлениям: правозащитное движение, религиозные течения, национальные движения. В среде научной и творческой интеллигенции, верующих и некоторых национальных меньшинств появились целые группы несогласных с правящим режимом и открыто выступивших в защиту прав и гражданских свобод. Это движение потом стало называться диссидентским[1]. Первая демонстрация с правозащитными лозунгами прошла в Москве 1965 г. Диссиденты использовали различные формы протеста: составление “петиций” в адрес советского руководства, нелегальное печатное и распространение “самиздата” (т.е. работ, изданных в бесцензурной печати), организация публичных выступлений на митингах, обращение к общественным движениям на Западе, публикация на Западе литературных произведений с антисоветской направленностью.

В диссидентском движении определились свои лидеры - А.Сахаров, А.Солженицын, А.Гинзбург, В.Быковский, А.Амальрик, Л.Богораз. Движение не было однородным. В конце 60-х гг. диссиденты объединились в “Демократическое движение”, в котором выделялись три основных направления: “подлинный марксизм” (Рой и Жорес Медведевы), западный либерализм (А.Сахаров), “христианская идеология” (А.Солженицын).

С середины 70-х гг. начался новый - “хельсинский” - этап диссидентского и правозащитного движения. В мае 1976 г. физиком Ю.Орловым была создана общественная группа содействия выполнению Хельсинских соглашений в СССР. Она собирала и анализировала материалы о нарушениях прав человека в Советском Союзе и направляла свои отчеты правительствам всех стран - участниц совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, состоявшегося в 1975 г. в Хельсинки. Диссидентское движение поддерживалось и финансировалось Западом.

Против действий диссидентов органы власти предпринимали меры: одних арестовывали и судили, других помещали в психиатрические больницы, третьих депортировали за границу и лишали гражданских прав. Многие диссиденты эмигрировали.

Диссидентское движение не было многочисленным, насчитывало всего несколько сотен человек, в основном из среды интеллигенции. Оно не имело мощной поддержки в советском обществе. И если это движение нашло определенное признание за рубежом, то благодаря деятельности таких широко известных личностей, как академик А.Сахаров и писатель А.Солженицин.

Тем не менее, диссидентское движение явилось отражением появившегося кризиса в духовной сфере. Разрушению моральных устоев советского общества, падению социалистических идеалов граждан СССР, способствовали провалы в экономике, обострение социальных проблем, разочарование в “коммунистическом созидании” (было обещано к 1980г. создать материально-техническую баз коммунизма), а так же получившая распространение, в том числе на государственном уровне, “двойная мораль” (докладывалось одно, а в реальности было другое). Все это вело к апатии и безразличию граждан СССР.

В 1982г. умер Л.И.Брежнев. Сменивший его на посту Генерального секретаря ЦК КПСС и Председателя президиума Верховного Совета СССР Ю.В. Андропов пытался проводить более энергичную политику, действуя преимущественно административными мерами (в частности, был взят курс на укрепление трудовой и производственной дисциплины, на борьбу со взяточничеством, коррупцией). Но осуществить сколько-нибудь серьезные перемены Ю.В.Андропов не успел.

После его смерти в 1984 г. руководителем страны стал К.У. Черненко, старый и тяжело больной человек, находившийся у власти менее года. Период 1981 - 1985 гг. получил в народе название «пятилетка пышных похорон». Недееспособность политического руководства способствовала нарастанию в советском обществе кризисных явлений.