Внешняя политика СССР

В 1960-е – начале1980 х годов противостояние двух систем продолжалось. Периоды смягчения международной напряженности чередовались с конфликтами.

В 1968г. – Был подписан договор о нераспространенииядерногооружия, призванный предотвратить вовлечение в гонку ядерных вооружений новых стран. Этот договор снизил опасность возникновения ядерной войны, хотя гонка вооружений продолжалась. Так, США увеличили число своих стратегических ракет наземного базирования с 294 в 1962г. до 1054 в 1968г. С другой стороны в 1970-е гг. советские вооруженные силы могли в одиночку противостоять объединенным армиям всего блока НАТО.

В отношениях со странами социалистического блока СССР не колеблясь, подавлял всякое инакомыслие. Проводилась политика т.н. «ограниченного суверенитета». Так, правительство Чехословакии, взявшее курс на последовательную демократизацию общества, внедрение элементов рыночной экономики, построение «социализма с человеческимлицом», пошло по этому пути значительно дальше, чем позволяли рамки так называемого социалистического пути развития. Это вызвало резкое недовольство руководства СССР. В 1968г. была предпринята интервенция объединенных вооруженных сил Варшавского Договора для наведения порядка в Чехословакии. То, что в 1956г. в Венгрии было крайней мерой, вызванной чрезвычайными обстоятельствами, теперь превратилось в норму взаимоотношений между социалистическими странами. Ввод войск в Чехословакию привел к падению не только авторитета СССР, но и популярности коммунистических идей. У части населения социалистических стран возникли устойчивые антисоветские настроения.

В 1960 - 1970-е годы окончательно рухнула колониальнаясистема. Освободившиеся страны стали играть все большую роль в мировой политике. Советский Союз проводил активную политику сотрудничества с развивающимися странами, поддерживал наиболее радикальные режимы, провозглашавшие курс «социалистической ориентации». Эта политика вызвала негативную реакцию Запада, рассматривавшего ее как попытку распространить советскую систему на весь мир. Ареной противоборства двух блоков становились азиатский и африканский континенты;

В Юго-Восточной Азии советское руководство поддерживало национально-освободительные движения в Таиланде, Лаосе, Камбодже, в Африке - антиимпериалистические группировки в Анголе, Заире, Мозамбике. В свою очередь, США поддерживали там силы прозападной, антикоммунистической ориентации.

С 1970г. начинается период, вошедший в историю как период разрядкимеждународнойнапряженности. В потеплении международного климата были заинтересованы как Запад, так и Восток. В конце 1960-х годов капиталистические страны были охвачены энергетическим кризисом - появилась заинтересованность в развитии торговых взаимоотношений с СССР, крупнейшим производителем нефти и газа. США глубоко увязли в Индокитае. Им необходимо было посредничество Советского Союза, чтобы уйти оттуда с наименьшими потерями. Советский Союз, находясь перед лицом нараставшей угрозы со стороны Китая, также был заинтересован в улучшении отношений с Западом. Продажа нефти и газа позволяла развивать взаимовыгодную торговлю со странами Запада. Наконец, и на Востоке и на Западе росло понимание недопустимости ядерной войны, ширилось антивоенное движение, с которым правительства не могли не считаться.

В 1970-е годы был подписан рядсоглашений, понизивших опасность ядерной войны, оздоровивших международную обстановку. В1972г. - договор между СССР и США об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО), соглашение об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1), 1973г. - соглашение между СССР и США о предотвращении ядерной войны. В 1974г. - договор об ограничении подземных испытаний ядерного оружия и др. Эти соглашения не означали прекращения гонки вооружений. Они лишь отсекали некоторые, наиболее опасные направления.

Значительный шаг был сделан в области обеспечения европейскойбезопасности. В течение 25 лет после войны не было мирного договора между СССР и Германией. Правительство ФРГ не признавало происшедших в результате войны территориальных изменений, требовало возвращения к границам 1937г. В 1970г. были подписаны договоры ФРГ с СССР, Польшей и Чехословакией, в 1971г. - четырехстороннее соглашение СССР, США, Англии, Франции по Западному Берлину; в 1972г. - договор об основах отношений между ФРГ и ГДР. Тем самым был ликвидирован очаг направленности в Европе, официально признаны границы, сложившиеся в результате Второй мировой войны.

Наметились тенденции распространения процесса разрядки и на другие континенты. В 1973 г. было заключено соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме. Был ликвидирован очаг войны в Юго-Восточной Азии. После падения последнего фашистского режима в Португалии получили независимость Ангола, Мозамбик, Гвинея-Бисау, которые в течение долгих лет вели войну за независимость.

Расширились торгово-экономические взаимоотношения СССР с развитыми капиталистическими странами. Их удельный вес во внешнеторговом обороте СССР вырос с 15% в 1960г. до 33,6% в 1980г.

Кульминацией разрядки явилось проведение в августе1975 г. в Хельсинки (Финляндия) совещания глав правительств 33-х европейских государств, США и Канады, в результате, которого был подписан Заключительныйакт, регламентирующий основные принципы взаимоотношений между государствами (мирное сосуществование, уважение суверенитета всех государств, незыблемость существующих границ, неприкосновенность личности). Этот акт зафиксировал и узаконил положение, сложившееся в послевоенной Европе.

Однако и в годы разрядки противостояние двух военно-политических лагерей продолжалось, невиданный масштаб приобрела гонкавооружений. В экономике СССР резко усилились позиции военно-промышленного комплекса. Был выдвинут лозунг «создания и поддержания военно - стратегическогопаритета» - равенства с США по всем видам вооружений. 1970-е годы были периодом самых интенсивных советских усилий в создании и накоплении всех видов вооружений. Мы фактически превзошли США по численности армии, количеству танков, самолетов, подводных лодок, стратегических ракет. Эта политика подрывала доверие к нам западных партнеров и самым катастрофическим образом отражалась на нашей экономике. США превосходили СССР по валовому национальному продукту в 3-4 раза, а затраты на вооружение были равноценны.

Не всегда продуманной была политика в отношении стран «третьего мира». Военно-блоковая логика, стремление увеличить число союзников привели к неразборчивости в выборе политических партнеров, к установлению союзнических отношений с режимами диктаторского типа (Ирак, Сирия, Ливия, Эфиопия). Следует отметить, что такую же блоковую политику проводили и США, поддерживая антидемократические режимы, провозглашавшие антикоммунистические и антисоветские ориентиры. Эти действия порождали бесчисленные конфликты, дестабилизировали разрядку, возрождали атмосферу противостояния.

К концу 1970-х годов измениласьэкономическаяситуация. В СССР замедлились темпы экономического развития. В торговле с Западом наша страна все более выступала в роли отсталой страны «третьего мира», продающей сырье и энергоносители в обмен на машины и оборудование, потребительские товары и продукты питания. За период 1970 - 1985 гг. доля топлива и энергоносителей в экспорте СССР выросла с 15 до 52,7%, а экспорт машин и сбор оборудования упал с 21,5 до 13,9%. Большинство стран Запада постепенно переходили на энерго - и ресурсосберегающие технологии, их заинтересованность в торговле с СССР стала падать.

Начало резкому обострениюмеждународнойобстановки, возврату к политике «холодной войны» положило решение о вводесоветскихвойск в Афганистанв 1979г. «для оказания помощи афганской революции». Это решение привело к десятилетней интервенции, стоившей 15 тысяч жизней и миллиардных затрат. Оно было однозначно воспринято на Западе как отказ от разрядки. США отказались ратифицировать Договор ОСВ-2, подписанный в 1979г., предприняли экономические санкции против СССР, бойкотировали Московскую Олимпиаду. Советскую интервенцию осудила Генеральная Ассамблея ООН.

Введя войска в Афганистан, где не было угрозы со стороны НАТО, Советский Союз оказался в глазах мирового сообщества державой, вмешавшейся в чисто внутренний конфликт в суверенном государстве во имя своих интересов. Угрозу в действиях СССР увидели Китай, Иран, Пакистан. Советский Союз оказался в международной изоляции.

В это же время было принято решение о модернизациисоветскихракетсреднегорадиуса СС-20, направленных против Западной Европы, об оснащении их разделяющимися самонаводящимися боеголовками. В ответ западноевропейские страны обратились к США с просьбой разместить в Европе американские ракеты среднего радиуса. Советский Союз в свою очередь разместил тактические ракеты с ядерными боеголовками в ГДР и Чехословакии.

Милитаристские тенденции возобладали и на Западе. Президент Рейган взял курс на жесткую конфронтацию с СССР. Советский Союз был объявлен «империейзла». Все события в мире однозначно рассматривались через призму противоборствадвухсверхдержав, любые изменения в мире (социальные и национально-освободительные движения и др.) объяснялись «происками коммунистов». Была выдвинута доктрина «ограниченнойядернойвойны», предусматривающая нанесение первого обезоруживающего удара по пусковым установкам ракет и центрам управления. Развернулись работы по созданию системы противоракетной космической обороны (СОИ). Гонка вооружений набирала новый виток, грозила принять непредсказуемые масштабы.

К середине 1980-х годов политикапротивостояниядвухблоковзашла в тупик. Развернувшаяся гонка вооружений разоряла страну. Необходимы были решительные перемены.