Социально-экономическое развитие СССР

4. «Оттепель» в области культуры.

1. Общественно-политическое развитие страны.

5 марта 1953г. умер Иосиф Виссарионович Сталин, советский политический, государственный, военный и партийный деятель. Деятель международного коммунистического и рабочего движения, фактический руководитель Союза Советских Социалистических Республик с середины 1920-х гг. до своей смерти в 1953 году. На сталинский период приходится ряд важнейших событий в истории СССР и мировой истории. Среди них такие, как индустриализация СССР, коллективизация, и в то же время раскулачивание, массовые репрессии, депортации народов, создание системы лагерей ГУЛАГ, голод в 1932—1933 годах на части территории СССР. Вступление СССР в Лигу Наций и исключение из нее. Репрессии в Красной армии и Победа в Великой Отечественной войне, разгром фашизма, установление социалистического строя в Восточной Европе и Восточной Азии. Создание советской атомной бомбы, начало холодной войны. Общественное мнение по поводу роли Сталина в перечисленных событиях отличается крайней поляризованностью. Но нельзя отрицать, что Сталин руководил страной в сложнейший и тяжелейший период ее истории. В декабре 2009 года в прямом телеэфире председатель правительства России В. Путин сказал: «Очевидно, что с 1924 по 1953 год страна, а страной тогда руко- Иосиф Виссарионович Сталин водил Сталин, изменилась коренным образом, она из аграрной превратилась в индустриальную. Правда, крестьянства не осталось, но индустриализация действительно состоялась. Мы выиграли Великую Отечественную войну. И кто бы и что бы ни говорил, победа была достигнута». Вместе с тем премьер назвал имевшие место репрессии «неприемлемым способом управления государством».

В условиях тоталитарного государства любые преобразования могли осуществляться лишь сверху, по инициативе руководства. Поэтому они и начались после смерти И.В.Сталина - создателя и гаранта деятельности тоталитарной системы, поскольку ни один из его соратников не хотел ее сохранения в прежнем виде. Разумеется, никто и не помышлял о коренном ее изменении.

После смерти Сталина наиболее вероятным претендентом на власть стал Л.П.Берия, в подчинении которого оказалась вся система органов МВД и МГБ. Он первым осознал необходимость преобразований и предложил свою программу реформ. Берия, добился прекращения «дела врачей» и «ленинградского дела», выдвинул идею амнистии всех осужденных внесудебными органами, особенно «тройками», одним из первых заговорил о «культе личности Сталина», выступил за нормализацию отношений с Югославией и изменении политики в странах народной демократии (Объединения Берия Л.П. ГДР и ФРГ в единое нейтральное демократическое государство). На 1 марта 1953 г. в стране насчитывалось 2,5 млн. заключенных, в том числе 573 тыс. были осуждены на срок от 10 до 20 лет и 188 тыс. свыше 20 лет. В особых лагерях МВД находилось 550 тыс. политзаключенных. По предложению Берия, 27 марта 1953года вышел Указ Президиума Верховного Совета, по которому из лагерей и колоний были освобождены 1 181 264 человека, главным образом старики и женщины, а так же осужденные на небольшие сроки. Обеспокоенные возможностью прихода к власти Берия, остальные руководители объединились против него. Он был арестован, обвинен в заговоре с целью захвата власти, в шпионаже в пользу западных держав, в незаконных репрессиях и многих других преступлениях, осужден и расстрелян.

После смерти И.В.Сталина Председателем Совета Министров СССР стал Г.М. Маленков. Секретариат ЦК КПСС возглавил Н.С.Хрущев. Г.М.Маленков так же имел свою программу преобразований. Уже в речи на похоронах Сталина он объявил главной целью нового руководства «неуклонно добиваться дальнейшего улучшения материального благосостояния всех советских людей». В области внешней политики было сказано о том, что она должна опираться на положение о«возможности длительного сосуществования и мирного соревнования двух систем – социалистической и капиталистической». Во внешней политике Маленков призывал к «мирному сосуществованию» с западными государствами. Его правительство в 1954 предложило создать в Европе систему «коллективной безопасности», а в 1955 Маленков выдвинул инициативу объединения Германии путем проведения всеобщих выборов. Маленков объявил о немыслимости войн между мирами социализма и капитализма в «атомную эпоху». 12 марта 1954 года, выступая на собрании избирателей (14 марта состоялись очередные выборы в Верховный Совет СССР), Георгий Максимилианович провозгласил, что прямое противоборство социализма и капитализма «при современных средствах войны означает гибель мировой цивилизации».

В докладе 5 августа 1953 года Маленков подчеркнул, что за последние "28 лет производство средств производства выросло в СССР в 55 раз, а производство предметов потребления увеличилось за этот период лишь примерно в 12 раз, что не может нас удовлетворить". Доклад ориентировал на подъем промышленности, ориентированной на потребление. Он выдвинул план, направленный на усиленное развитие легкой промышленности и сельского хозяйства. Маленков предлагал списать долги колхозов и снизить вдвое налоги с них. Предусматривалось снижение сельхозналога, списание недоимок, повышение заготовительных цен на сельскохозяйственную продукцию. Необходимо обеспечить опережающий рост производства предметов потребления по сравнению с тяжелой промышленностью. Маленков предложил увеличить вложение средств в развитие легкой промышленности, пищевой, продовольствия, на развитие сельского хозяйства. В течение 2-3 лет резко повысить обеспеченность населения промышленными и продовольственными товарами.

В мае 1953 года была отменена главная привилегия партократов - конверты. По инициативе Маленкова было принято постановление правительства о пересмотре норм денежного вознаграждения для партийных и хозяйственных чиновников. Как председатель Совета Министров, в мае 1953-го Маленков отменил «конверты», официально введенные Совмином еще до войны всему партийному аппарату, то есть денежные доплаты первым, вторым, третьим и прочим секретарям, заведующим отделами и так далее, от ЦК КПСС до райкома партии. В дополнение к основной, эти люди получали еще как минимум три зарплаты, не облагаемые налогом. Плюс «вертушка», кремлевский телефон, кремлевская поликлиника, кремлевская столовая, кремлевский санаторий и т. д. И вот все это было отнято.

Все первые секретари начали заваливать Хрущева слезными посланиями, с просьбой сохранить за ними старые привилегии. Перед сентябрьским Пленумом 53-го года Хрущев из кассы ЦК, поскольку он контролировал средства партии, выплатил ее функционерам все, что «недоплатил» Маленков. Так Хрущев заручился поддержкой партноменклатуры, вернув им конверты. 3 сентября 1953 года на пленуме ЦК был утвержден пост Первого секретаря ЦК. На этом же пленуме Хрущев единогласно был избран Первым секретарем ЦК КПСС. Через месяц Хрущев стал заместителем председателя правительства. Контролируя партийный аппарат, он начинает расставлять своих сторонников на всех ведущих постах. В 1955г. Маленков был снят с поста Председателя Совета Министров за «развал сельского хозяйства». Председателем Совета Министров стал Н.И.Булганин.

После непродолжительной борьбы за власть, выразившейся в аресте и расстреле Л.П.Берия и отстранении на вторые роли Г.М.Маленкова, начинается возвышение Н.С. Хрущева.

С его именем связан период, вошедший в историю нашей страны под названием «оттепели». Началась массовая реабилитация незаконно осужденных по политическим обвинениям. Всего за 1954-1961 гг. было реабилитировано 737 182 чел.

Новая линия на «десталинизацию» общественно-политической жизни получила закрепление и развитие в решениях XXсъездаКПСС (февраль1956 г.). На закрытом заседании съезда Первый секретарь ЦК КПСС Н.С. Хрущев выступил с докладом «О культеличности и егопоследствиях». В нем говорилось о «завещании» В.И. Ленина и его критике отрицательных черт И.В.Сталина (при жизни Сталина письмо Ленина не публиковалось): о расстреле подавляющего большинства депутатов XVII съезда партии; об убийстве С.М.Кирова; о поведении И.В.Сталина в первые дни войны; репрессиях 1930-х - 40-х годов и многом другом. Н.С.Хрущев заострил внимание только на репрессиях против партийных кадров, «верных ленинцев» (репрессии против оппозиционеров – троцкистов, зиновьевцев и др. признавались правомерными). Число репрессированных было сильно преувеличено – говорилось о миллионах человек. Вина за все имевшие и не имевшие место ошибки и преступления возлагалась на одного Сталина. Причиной репрессий назывались его личные качества – властность, жестокость, подозрительность. Тем самым автоматически снималась вина со сталинского окружения, в первую очередь с самого Н.С.Хрущева.

Доклад получился резко обличительным. Многие делегаты съезда испытали душевное и психологическое потрясение. Последствия данного события оказались очень серьезными. Падение авторитета верховной власти, информация, переворачивающая все устоявшиеся представления и догмы, дали толчок к пробуждению общественного самосознания. Произошли серьезные волнения, как в стране, так и за рубежом. Часть населения отрицательно восприняла критику Сталина и отказывалась верить названым фактам. Особенно негативная реакция была в Грузии. В марте 1956 г. в Тбилиси, Кутаиси и других городах состоялись митинги и демонстрации молодежи. Демонстрация в Тбилиси была расстреляна властями, десятки людей погибли, многие были арестованы и осуждены.

Эти события вызвали недовольство руководства страны. В июне 1957 года в ходе продолжавшегося четыре дня заседания Президиума ЦК КПСС было принято решение об освобождении Н. С. Хрущёва от обязанностей первого секретаря ЦК КПСС. Однако группе сторонников Хрущёва из числа членов ЦК КПСС во главе с маршалом Жуковым удалось вмешаться в работу Президиума и добиться передачи этого вопроса на рассмотрение созываемого для этой цели Пленума ЦК КПСС. На июньском пленуме ЦК 1957 г. сторонники Хрущёва одержали победу над его противниками из числа членов Президиума. Последние были заклеймены, как «антипартийная группа В. Молотова, Г. Маленкова, Л. Кагановича и примкнувшего к ним Д. Шепилова» и выведены из состава ЦК (позже, в 1962 году, они были исключены из партии). Четыре месяца спустя, в октябре 1957 года, по инициативе Хрущёва поддержавший его маршал Жуков был выведен из состава Президиума ЦК и освобождён от обязанностей министра обороны СССР.

27 марта 1957 г. по представлению МВД СССР Президиум Верховного Совета СССР издал указ «Об амнистии», на основании которого подлежало освобождению около 1 млн. осужденных. Указ не распространялся на приговоренных к лишению свободы на срок более 5 лет «за контрреволюционные преступления, крупные хищения социалистической собственности, бандитизм и умышленное убийство». В апреле прошла реабилитация по «делу врачей» и «мингрельскому делу». В сентябре Верховному суду было предоставлено право пересматривать по протестам Генерального прокурора решения бывших коллегий ОГПУ, «троек» НКВД и «особого совещания» при НКВД-МГБ-МВД СССР. В соответствии с постановлением правительства всем необоснованно привлеченным к уголовной ответственности и реабилитированным время пребывания в заключении засчитывалось в непрерывный трудовой стаж. Руководителям министерств и ведомств, учреждений и предприятий вменялось в обязанность трудоустраивать реабилитированных граждан, предусматривалось назначение им пенсий и предоставление льгот.

После съезда был предпринят ряд практических шагов по восстановлению законности и правопорядка. Вышел целый ряд указов Президиума Верховного Совета СССР о снятии ограничений со спецпереселенцев, им были выданы паспорта. Принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР, улучшавшее правовое положение бывших военнопленных; в начале 1957г. восставлены Калмыцкая, Чечено-Ингушская, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская АССР. Но не были возвращены на родину крымские татары и немцы Поволжья, привлеченные к освоению целинных земель.

В течение 1956 - 1957 гг. принимались новые нормативные акты, регламентирующие деятельность прокуратуры, Верховного Суда, продолжалась реорганизация и изменение кадрового состава органов внутренних дел и госбезопасности. Расширялись законотворческие полномочия союзных республик. Из уголовного кодекса была убрана печально известная 58 статья - об ответственности за политические преступления. В последующие годы активно проводилась «десталинизация» Переименовывались города, улицы, снимались портреты, убирались статуи Сталина. Тело Сталина было вынесено из Мавзолея и перезахоронено на Красной Площади.

Однако период оттепели отнюдь не означал становления демократического государства. В постановлении XX съезда «О культе личности и его последствиях», принятом по докладу Н.С.Хрущева, в качестве причин репрессий назывались негативные личные качества И.В.Сталина и сложная международная обстановка 1930-х гг., вызвавшая неизбежные ограничения демократии - сам же политический курс сомнению не подвергался; подчеркивалось, что «культ личности И.В.Сталина не изменил и не мог изменить демократической природы социалистического строя».

Но события «оттепели» невозможно переоценить. Партийная номенклатура, жившая при Сталине в постоянном страхе репрессий, постаралась впредь обезопасить себя, гарантировав себе личную и имущественную безопасность, неприкосновенность. А установившаяся стабильность обеспечивала и безопасность рядовых граждан .

Властные амбиции Н.С. Хрущева при вертикальной системе власти партийно-бюрократического аппарата вели к все большей концентрации руководящих полномочий в руках лидера. В марте 1958г. он стал ПредседателемСоветаМинистровСССР, совместив два главных поста в государстве.

Политическое развитие СССР в 1960-е годы носило крайне противоречивый характер. ПрограммаКПСС, принятая в 1961 г. на XXII съезде партии, содержала ряд положений, направленных на демократизацию общества. Провозглашалось превращение государства диктатуры пролетариата» в общенародноедемократическоегосударство.

Пути дальнейшего развития общества определялись как «возрастание роли общественных организаций и передачи им функций государственных органов». Фактически же, последовательно проводилось в жизнь положение о «возрастаниируководящейролиКПСС, как «ядра советской политической системы», «руководящей и направляющей силы общества», осуществляющей руководство всеми остальными общественными организациями (Советами народных депутатов, профсоюзами, комсомолом и т.д.) Эти организации рассматривались лишь как «приводные ремни от партии к массам».

Н.С.Хрущев пытался компенсировать этот подход развитием внутрипартийнойдемократии. В Устав КПСС было внесено положение об обязательном обновлении на каждых очередных выборах ЦК КПСС на 1/4, горкомов и райкомов - на 1/3. Однако после снятия Хрущева эти положения были убраны из Устава.

В начале 1960-х годов положение в экономике страны, особенно в аграрном секторе, осложнилось. Немалую роль сыграли в этом и ошибки руководства страны. Резко обострилось международное положение. В результате на Пленуме ЦК КПСС в октябре1964 г. Н.С.Хрущев был снят со всех руководящих постов. Никаким заговором Пленум не был, были соблюдены все уставные нормы. На пост Первого секретаря Хрущёва избрал Пленум. Пленум и освободил его. В своё время Пленум рекомендовал Верховному Совету назначить Хрущёва на пост Председателя Совмина. И в октябре 1964-го Пленум внёс рекомендацию в Верховный Совет о смещении его с этого поста. Уже перед Пленумом, на заседании Президиума, Хрущёв сам признал: ему невозможно оставаться далее у руля государства и партии. Так что члены ЦК поступили не только правомерно, но и впервые в советской истории партии смело, в соответствии с убеждениями, пошли на смещение лидера, допустившего множество ошибок и как политический руководитель переставшего соответствовать своему назначению.