Социальная политика СССР

В 1970-е годы повышениежизненногоуровня населения было объявлено стратегическойцелью государства. В социальном плане за 18 брежневских лет реальные доходы населения выросли более чем в 1,5 раза. Население России в те годы увеличилось на 12 млн. человек. Было введено в эксплуатацию при Брежневе 1,6 млрд. кв. метров жилой площади, благодаря чему бесплатным жильём было обеспечено 162 млн. чел. При этом квартплата в среднем не превышала 3 % семейного дохода. Именно в "период застоя" было проведено огромное по масштабам жилищное и дорожное строительство, было построено метро в 11 городах, быт людей в городе в основном вышел на современный уровень, а на селе сильно улучшился (завершена полная электрификация села и газификация его большей части).

В 1966 г. в СССР был осуществлён переход к всеобщему среднему образованию, в 1978 г. введено обеспечение учащихся младших классов бесплатными учебниками. По количеству специалистов с высшим образованием страна вышла на первое место в мире.

Однако, начиная с 1970-х гг., постепенно утверждался остаточныйпринцип финансирования социальных программ - на социальные нужды выделялось то, что оставалось от финансирования тяжелой индустрии, обороны. Темпы роста благосостояния населения в 1980 - 1985 гг. по сравнению с 1965 - 1970 гг. снизились в целом примерно в 2-3 раза. Сюда входят такие показатели, как национальный доход, использованный на потребление и накопление, денежные доходы на душу населения, розничный товарооборот торговли, объем реализации бытовых услуг и т.п. Если в VI пятилетке на строительство жилья было выделено 23% общего объема капиталовложений, то в VIII - 17%, в IX - 16 %, в X -14%, в XI - 16%. Очереди на получение жилья в 5-6 раз превысили вводимый жилой фонд.

Одной из главных проблем экономики СССР был товарный дефицит в стране. Товарный дефицит в тех или иных сферах был характерен для всех периодов в истории существования СССР и сформировал «экономику продавца» — производители и система торговли в условиях планового хозяйствования (отсутствие конкуренции.) не были заинтересованы в качественном сервисе, своевременных поставках, привлекательном дизайне и поддержании высокого качества товаров. К тому же, из-за проблем, характерных для плановой экономики, периодически исчезали из продажи самые обычные товары первой необходимости. Данное явление относилось не только к производству промтоваров массового потребления («ширпотреб»), но, в значительной степени, и к крупному промышленному производству (например, автомобилестроению — фактически весь период «свободной торговли» его продукцией проходил в условиях строго лимитированных и нормируемых «рыночных фондов»).

На развитие здравоохранения выделялось менее 4% национального дохода (в развитых странах - 6 -10%). Только в 1980г. в бюджете страны стали выделяться средства на охрану окружающей среды. В результате средняя продолжительность жизни в СССР снизилась с 69 лет в 1969г. до 66,7 лет в 1985г. (в США - 75 лет, в Японии - 77 лет). По уровню детской смертности мы занимали 55 - 56 место в мире. На строительство объектов культуры в 1970 - 1980 гг. выделялось лишь 0,7% общего объема капиталовложений. В результате - рост пьянства, преступности.

Единственное, в чем находил выражение курс на повышение благосостояния, - это ростноминальнойзаработнойплаты (в среднем 75 р. - в 1956г., 210 р. - в 1985г.), но этот рост не обеспечивался соответствующим ростом производства продуктов питания и товаров народного потребления. В результате в 1970-е годы катастрофический характер начинает принимать проблема дефицита, очередей за товарами. Начались инфляционные процессы. С 1971 по 1985 гг. объем денежной массы вырос в 3 раза. Один рубль 1985г. по товарному обеспечению был равен 54 копейкам 1961г.

Между тем в западных странах, несмотря на кризис в экономике, наблюдался подъем благосостояния. Формировался новый уровень потребностей - разрыв между СССР и Западом стал приобретать качественный характер.

Контрольные вопросы:

1. В чем выразился кризис административной системы управления экономикой? Каковы его причины?

2. В чем состояли попытки реформирования командно - административной системы управления экономикой страны в 1965г.? Каковы результаты реформ?

3. Чем обусловлен поворот в социальной политике советского государства в 1950-1960-е гг.

4. Каковы были итоги социальной политики советского государства? Дайте оценку ее результатам.

5. Каковы были основные направления и главные этапы советской внешней политики в 1965 -1985 гг.? Каковы ее итоги?

6. В чем главные отличия Конституции 1977г. от предшествующей?

Тема 4.Советский союз в годы «Перестройки» (1985-1991).