Совет Министров РБ: порядок образования, компетенция, структура, формы деятельности. Взаимоотношения Совета Министров РБ с другими государственными органами

Совет Министров (Правительство) – коллегиальный орган государственного управления, который осуществляет исполнительную власть и руководство системой подчиненных ему органов государственного управления. Организация и деятельность Правительства определяется Конституцией и Законом «О Совете Министров РБ» 2008 г. В своей деятельности Правительство подотчетно Президенту и ответственно перед Национальным Собранием. В состав Правительства входят: премьер-министр, заместители премьер-министра, Первый заместитель премьер-министра, министры. Премьер-министр назначается Президентом. Состав Совета Министров утверждается Президентом.

Полномочия Совета Министров означают, что оно: разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики РБ; осуществляет государственное регулирование деятельности всех отраслей экономики, обеспечивает проведение единой экономической политики; разрабатывает прогнозы, концепции, государственные программы экономического и социального развития РБ и обеспечивает их реализацию; организует разработку и исполнение республиканского бюджета; реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.

Для оперативного решения вопросов, входящих в компетенцию Совета Министров, действует в качестве его постоянного органа Президиум в составе премьер-министра и его заместителей. Заседания Президиума проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в две недели под председательством премьер-министра.

На рассмотрение Совета Министров вносятся вопросы, которые отнесены к его компетенции и не могут быть решены другими субъектами исполнительной власти – министерствами, другими центральными органами управления, местными исполнительно-распорядительными органами.

Совет Министров руководит деятельностью министерств и других центральных органов управления, направляет и контролирует их работу, утверждает Положения о министерствах и других центральных органах управления, если иное не предусмотрено актами Президента; утверждает состав коллегий этих органов управления, при необходимости передает решение отдельных вопросов государственного управления, какие входят в его компетенцию, министерствам и другим центральным органам управления; руководит деятельностью местных исполнительных и распорядительных органов, направляет и проверяет их работу. Совет Министров действует на протяжении срока полномочий Президента и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом.

24. Министерства, государственные комитеты и другие центральные органы управления: порядок образования, правовой статус. Правовой статус министра.

В систему республиканских органов государственного управления, подчиненных Совету Министров, входят министерства, государственные комитеты, комитеты при министерствах, кроме органов, подчиненных непосредственно Президенту.

Министерство – республиканский орган государственного управления (функциональный или отраслевой), проводящий государственную политику, осуществляющий регулирование и управление в установленной сфере деятельности и координирующий деятельность в этой сфере других республиканских органов государственного управления. Перечень министерств устанавливается указом Президента, его же указами назначаются на должность и освобождаются от должности министры.

Министром может быть гражданин РБ, имеющий профессиональную подготовку, отвечающую квалификационным требованиям, и опыт работы в области государственного управления. Правовой статус конкретного министерства закрепляется в Положении, которое утверждается Советом Министров. Министр входит в состав Правительства, осуществляет государственное управление и координацию деятельности в подчиненной отрасли или сфере деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций. Министр в своей деятельности руководствуется Конституцией, законами, декретами и указами Президента, постановлениями Совета Министров. В министерстве в качестве совещательного органа образуется коллегия в составе: министра, его заместителей по должности. Структура министерства и положения о структурных подразделениях утверждаются министром.

Государственный комитет – республиканский орган государственного управления, проводящий государственную политику, осуществляющий регулирование и управление в конкретной сфере деятельности. Государственные комитеты образуются на основании указа Президента. Возглавляет государственный комитет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом. Председатель государственного комитета издает приказы, инструкции по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующего государственного комитета. В целях всестороннего рассмотрения основных отраслевых вопросов в государственном комитете образуется коллегия. Коллегия комитета определяется Советом Министров.

Комитет при Совете Министров – республиканский орган государственного управления, осуществляющий специальные функции (исполнительные, контрольные, регулирующие) в установленных сферах ведения. Он образуется указом Президента.