Основные виды обращений граждан и порядок их рассмотрения в государственных органах

Порядок обращения граждан к должностным лицам государственных органов, а также порядок рассмотрения этих обращений регулируется Законом от 18 июля 2011 г. № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц».Обращения можно сгруппировать: по содержанию (пенсионные, налоговые и т.д.); по авторам (индивидуальные, групповые); по форме (устные, письменные); по адресатам (первичные, повторные и т.д).

Для уяснения юридических свойств и процедур разрешения на обращения граждан следует поделить на два типа: административные, т.е. рассматриваемые во внесудебном порядке, в административном процессе; судебные, рассматриваемые судами в процессе осуществления правосудия, в порядке уголовного или гражданского судопроизводства.

Основные виды обращений: предложение – обращение граждан, направленное на совершенствование нормативного регулирования общественных отношений путем принятия новых актов законодательства или внесения изменений в действующие акты законодательства, улучшение деятельности учреждений, организаций, органов и предприятий; заявление – обращения граждан, направленные на устранение конкретных правонарушений или реализацию прав и законных интересов граждан; жалобы – обращения граждан, которые содержат требования восстановления их прав и законных интересов, нарушенных действиями или бездействиями должностных лиц или соответствующих органов, учреждений, организаций и предприятий.

Обращения адресуются должностным лицам органов, учреждений, организаций и предприятий, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов.Обращения, по которым не требуется дополнительных проверок, изучения, должны быть рассмотрены не позднее 15 дней, общий срок рассмотрения обращений граждан не свыше одного месяца.При необходимости проведения специальных проверок, запроса дополнительных материалов руководитель может продлить указанный срок, но не более чем на два месяца, одновременно сообщив об этом заявителю. Должностные лица за нарушение порядка рассмотрения обращений несут ответственность в соответствии с законодательством РБ.

17. Административно-правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства и беженцев.

Власть РБ распространяется на всех лиц, находящихся на ее территории. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства на территории РБ определяется Законом от 04.01. 2010 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РБ», а также международными договорами.

Иностранными гражданами признаются лица, не являющиеся гражданами РБ и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства.

Лицами без гражданства признаются лица, не являющиеся гражданами РБ и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются теми же правами и свободами и выполняют те же обязанности, что и граждане РБ, если иное не следует из законодательства республики. Ограничения прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства могут устанавливаться только в случаях, если это необходимо для защиты прав и основных свобод граждан РБ, обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка и здоровья населения. Иностранные граждане и лица без гражданства считаются постоянно проживающими в РБ, если они имеют выданное органами внутренних дел разрешение на постоянное жительство в РБ.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РБ, имеют право: заниматься трудовой или хозяйственной деятельностью, если это совместимо с целями их пребывания; на получение образования в РБ; вступать на общих основаниях с гражданами РБ в профессиональные союзы и другие общественные объединения; заключать или расторгать брак с гражданами РБ и иными лицами.

Иностранные граждане и лица без гражданства не могут: избирать и быть избранными в выборные государственные органы РБ, а также принимать участие в референдумах; занимать должности, назначение на которые в соответствии с законодательством связано с принадлежностью к гражданству РБ. Иностранные граждане и лица без гражданства не исполняют всеобщей воинской обязанности.