Теория государства. всей государственной власти на законодательную, исполни-тельную и судебную, а как определенную систему сдержек и противовесов

всей государственной власти на законодательную, исполни-тельную и судебную, а как определенную систему сдержек и противовесов, с одной стороны, сдерживающую произвол от-дельных ветвей власти, а с другой — обеспечивающую их эф-фективность и функциональность.

Категория «гражданское общество» трактуется разными авторами по-разному. Однако в большинстве подходов отра-жаются некоторые общие важнейшие черты этого явления со-циальной действительности.

Гражданское общество — это сфера свободного развития и действия людей независимо от государства. Необходимыми предпосылками гражданского общества выступают экономи-ческая свобода, многообразие форм собственности, идеологи-ческий плюрализм, многопартийность, широкие гражданские, политические, социально-экономические права и свободы че-ловека и гражданина.

Структура гражданского общества включает:

1) общественные объединения, в том числе политические партии;

2) частных производителей и сферу негосударственных отношений по поводу производства, обмена материальных и духовных благ, частную собственность;

3) негосударственную систему средств массовой информа-ции (СМИ);

4) негосударственную систему образования;

5) семью;

6) церковь.

В литературе встречается мнение, что преступные органи-зации также являются субъектами гражданского общества, так как оказывают самостоятельное, хотя и негативное, влияние на государство, законность и правопорядок²¹.

Перспективы развития правового государства и граждан-ского общества в России во многом зависят от успешности

²¹ См.: Социология права: учебное пособие / под ред. В. М. Сырых.

М., 2003.

Раздел III

проведения социально-экономических, политических и адми-нистративных реформ и реализации жесткой и устойчивой системы правоприменения, гарантирующей доступ граждан к правосудию и обеспечению своих прав и свобод. Подчеркнем, что это процессы взаимосвязанные и взаимозависимые. На-пример, рыночная экономика не может быть создана без пра-вовых гарантий стабильности собственности и предсказуемо-сти предпринимательской активности, с одной стороны, и эф-фективного разумного правового регулирования экономиче-ских процессов — с другой.

Недооценка правовых ценностей, в первую очередь конс-титуционных, может завести в тупик и существенно замедлить самые прогрессивные реформаторские процессы. Частью пре-образовательного процесса в стране должна стать правовая реформа,так как она имеет важное значение для стимулиро-вания и легализации всестороннего развития, а также для под-держания равновесия в государстве и обществе. Правовая ре-форма — один из основных инструментов проведения необхо-димых преобразований и примирения противоборствующих сторон, обновления и поддержания экономики и развития гражданского общества²².

²² См.: Зорькин В. Д. Тезисы о правовой реформе в России // Законо-дательство и экономика. 2004. № 2.

Раздел I V

ТЕОРИЯ ПРАВА