Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей 5 страница

В случае, когда у ребенка, лишившегося родительского по­печения и находящегося в воспитательном учреждении, имеют­ся другие близкие родственники (дедушка, бабушка, тетя, дядя, совершеннолетние братья и сестры), следует установить их уча­стие в его жизни, воспитании, целесообразность общения, воз­можность передачи в их семьи, хотя закон и не требует получе­ния их согласия на усыновление.

Согласие родителей на усыновление ребенка также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усы-

¹ См. ст. 35—38 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. (Ведомости РФ. 1993. № 10. Ст. 347).

² Типовая форма заявления о согласии на усыновление (удочере­ние) (приложение № 1). Утверждена приказом Министерства образо­вания РФ от 20 июля 2001 г. № 2750 (БНА. 2001. № 37).

Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения

§ 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена

новления. Согласие на усыновление, данное родителями (роди­телем) в суде, как разъяснено в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8, должно быть за­фиксировано в протоколе судебного заседания и лично под­писано родителями (родителем), а также отражено в решении суда.

Согласие родителей ребенка на его усыновление (при усы­новлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достиг­ших возраста шестнадцати лет, — также согласие их законных представителей, а при их отсутствии — согласие органа опеки и попечительства), выраженное в письменном заявлении, в соот­ветствии с п. 5 ч. 2 ст. 272 ГПК прилагается к представляемому в суд заключению органа опеки и попечительства об обосно­ванности и соответствии усыновления интересам ребенка.

Родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновле­ние ребенка без объяснения причин, но только до вынесения решения суда о его усыновлении (п. 2 ст. 129 СК). С приняти­ем решения об усыновлении правовые отношения между роди­телями и ребенком полностью прекращаются, в связи с чем отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка родите­ли уже не смогут.

Согласие родителей на усыновление их ребенка может быть двух видов:

а) согласие на усыновление ребенка конкретным лицом или
лицами (это могут быть, например, родственники ребенка: бра­тья, сестры, дядя, тетя и т. д.; или другие известные им лица);

б) согласие на усыновление ребенка без указания конкрет­ного усыновителя (усыновителей). Право выбора усыновителей
в этом случае предоставлено органу опеки и попечительства
или органу исполнительной власти субъекта РФ.

Получение в последующем (т. е. уже при усыновлении ре­бенка конкретными лицами) повторного согласия родителей не требуется. Однако в любом случае согласие родителей на усы­новление ребенка может быть дано только после его рождения (п. 3 ст. 129 С К). Предварительная дача согласия родителей на усыновление еще не родившегося ребенка законом не допуска­ется.

При усыновлении на территории РФ гражданами РФ ребен­ка, являющегося иностранным гражданином, необходимо по­лучить не только согласие законного представителя ребенка, но

и компетентного органа государства, гражданином которого яв­ляется этот ребенок (п. 1 ст. 165 СК).

В ряде случаев, прямо предусмотренных законом (ст. 130 СК), допускается усыновление детей без согласия их родите­лей. Это возможно в случаях, если родители:

а) неизвестны;

б) признаны судом безвестно отсутствующими;

в) признаны судом недееспособными;

г) лишены судом родительских прав;

д) по причинам, признанным судом неуважительными, бо­лее шести месяцев не проживают совместно с ребенком и укло­няются от его воспитания и содержания.

Данный перечень обстоятельств, при наличии которых усы­новление ребенка может быть произведено без согласия роди­телей, является исчерпывающим.

Считается, что родители ребенка неизвестны, если отсутст­вуют сведения как о его матери, так и об отце. Подобные си­туации чаще всего случаются при обнаружении подкинутых (найденных) детей (ст. 19 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»¹), о чем составляется соответствующий документ — акт, протокол или справка, который и будет являться основанием для усыновле­ния детей без согласия родителей. Если же не установлен толь­ко один из родителей, то получение согласия другого родителя на усыновление является обязательным. Так, усыновление мо­жет быть произведено при отсутствии согласия родителей, если дети были подкинуты, найдены во время стихийного бедствия, а также при иных чрезвычайных обстоятельствах, о чем имеет­ся соответствующий акт, выданный в установленном порядке органами внутренних дел или органами опеки и попечительст­ва, и родители этих детей неизвестны².

В соответствии со ст. 42 ГК безвестно отсутствующим может быть признан в судебном порядке гражданин, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребыва­ния. В том случае, если невозможно установить день получения

¹ СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5340; 2001. № 44. Ст. 4149; 2002. № 18.
Ст. 1724; 2003. № 17. Ст. 1553; № 28. Ст. 2889; № 50. Ст. 4855; 2004.
№ 35. Ст. 3607; 2005. № 1. Ст. 25; 2006. № 1. Ст. 10; № 31. Ст. 3420.

² См. п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 ап­реля 2006 г. № 8.

Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения

§ 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена

последних сведений об отсутствующем, то началом исчисления срока для признания гражданина безвестно отсутствующим считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц — первое января сле­дующего года.

Согласно ст. 29 ГК недееспособным может быть признан су­дом гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Понятно, что такие лица в силу своего заболевания не только не могут должным образом осуществлять воспитание детей, но и не в состбянии объективно выразить свою волю, в том числе и на усыновление ребенка. Именно поэтому их со­гласия на усыновление ребенка не требуется. В то же время со­гласие на усыновление детей лиц, ограниченных судом в дее­способности (ст. 30 ГК), требуется, так как они ограничивают­ся только в имущественных правах¹.

Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновле­ние в случаях, если они лишены судом родительских прав. Дело в том, что под родительскими правами, которых лишаются ро­дители, подразумеваются все права, основанные на факте род­ства с ребенком, в том числе и право дать согласие на усынов­ление ребенка (ст. 71 СК). Однако необходимо учитывать, что согласно п. 6 ст. 71 СК усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения судом реше­ния о лишении родителей (одного из них) родительских прав. Если же родители ограничены судом в родительских правах (ст. 73, 74 СК), то их согласие на усыновление ребенка необхо­димо, поскольку они утрачивают лишь право на личное воспи­тание ребенка, а также право на льготы и государственные по­собия, установленные для граждан, имеющих детей.

Как и прежде (ст. 101 КоБС), закон допускает усыновление ребенка без согласия родителей в случаях, если они: во-первых, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком (ра­нее этот срок был более одного года); во-вторых, уклоняются от его воспитания и содержания; в-третьих, пренебрегают своими родительскими обязанностями по причинам, признанным су­дом неуважительными. Все три обстоятельства, как следует из

¹ См. п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 ап­реля 2006 г. № 8.

содержания ст. 130 СК, должны быть в совокупности. На прак­тике сюда относятся случаи, когда дети не прожинают совмест­но с родителями, а находятся у других лиц (дедушка, бабушка, брат, сестра и т. п.) или в государственном воспитательном уч­реждении более шести месяцев, родители же при этом без ува­жительных причин не проявляют в отношении своих детей ро­дительской заботы и внимания (не навещают детей, не дают средства на их содержание, не переписываются с ними и т. п.).

Вполне возможна ситуация, когда родители не проживают совместно с детьми и не занимаются их воспитанием и содер­жанием по причинам объективного характера (нахождение на стационарном лечении; в плену; под арестом; отбывание нака­зания в местах лишения свободы за совершение преступления; другой родитель не давал возможности воспитывать ребенка и общаться с ним и т. п.), в таком случае нельзя говорить об ук­лонении родителей от участия в воспитании ребенка, а значит, необходимо их согласие на усыновление ребенка.

Причины, по которым родитель более шести месяцев не проживает совместно с ребенком, уклоняется от его воспитания и содержания, устанавливаются судом при рассмотрении дела об усыновлении на основании всестороннего исследования и оценки в совокупности всех представленных доказательств, на­пример сообщения органов внутренних дел о нахождении роди­теля, уклоняющегося от уплаты алиментов, в розыске, показа­ний свидетелей и других допустимых доказательств. В отличие от прежнего законодательства (ст. 101 КоБС) ст. 130 СК не тре­бует от органа опеки и попечительства обязательного предупре­ждения родителей о необходимости изменения их пренебрежи­тельного отношения к выполнению родительских обязанностей и о возможных последствиях такого поведения. Таким образом, если суд установит, что родители уклонялись от воспитания и содержания ребенка по неуважительным причинам, то вправе вынести решение об усыновлении без согласия таких роди­телей..

Документ, подтверждающий наличие одного из обстоя­тельств, при которых в соответствии с СК усыновление ребенка допускается без согласия его родителей, прилагается к пред­ставляемому в суд заключению органа опеки и попечительства об обоснованности и соответствии усыновления интересам ре­бенка (ст. 272 ГПК).

Если ребенок находится под опекой (попечительством), на воспитании в приемной семье, то для его усыновления требует-

Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения

§ 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена

ся согласие опекуна (попечителя) ребенка, его приемных роди­телей или руководителя воспитательного учреждения, в кото­ром находится ребенок, оставшийся без попечения родителей (п. 1 ст. 131 СК). Согласие указанных лиц на усыновление ре­бенка должно быть выражено в письменной форме.

Так, если ребенок находится под опекой (попечительством), то на усыновление требуется согласие его опекуна (попечите­ля). С К не предусмотрено являвшееся прежде обязательным правило (ст. 102 КоБС), по которому согласие опекунов (попе­чителей) на усыновление ребенка было необходимым только в случае отсутствия у него родителей. Теперь согласие опекунов (попечителей) должно быть получено независимо от наличия или отсутствия у ребенка родителей, что связано с дополни­тельным обеспечением его законных прав и интересов. В соот­ветствии со ст. 39 ГК усыновление ребенка является основани­ем для освобождения опекуна (попечителя) от выполнения им своих обязанностей.

При отказе опекуна (попечителя) дать согласие на усынов­ление ребенка (аналогичная ситуация может возникнуть с приемными родителями) органу опеки и попечительства целе­сообразно выяснить, чем вызваны его возражения. Если, по мнению органа опеки и попечительства, отказ опекуна (попе­чителя) дать согласие на усыновление ребенка не обоснован и противоречит интересам ребенка, то соответствующие доводы должны быть изложены в заключении органа опеки и попечи­тельства, представляемом в суд.

Для усыновления детей, которые находятся в приемных семьях, необходимо получить согласие приемных родителей, которые несут ответственность за воспитание ребенка (ст. 151, 152 СК). Причем если усыновление состоится, то по инициати­ве органа опеки и попечительства договор о передаче ребенка в приемную семью досрочно расторгается (п. 2 ст. 152 СК).

В случае нахождения ребенка, оставшегося без попечения родителей, в воспитательном, лечебно-профилактическом или другом детском учреждении (независимо от его ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы), на усы­новление ребенка требуется согласие руководителя (т. е. адми­нистрации) указанного учреждения. Это связано с тем, что со­гласно ст. 147 СК и п. 4 ст. 35 ГК администрацией указанных учреждений выполняются обязанности опекуна (попечителя) ребенка. Такое согласие должно быть основано на детальном

ознакомлении администрации воспитательного учреждения с личностью и документами усыновителя, выяснением отсутст­вия противопоказаний к усыновлению.

Во избежание возможных споров согласие опекунов (попе­чителей), приемных родителей, руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, на усыновление детей должно быть дано в письменной форме (без нотариального удостоверения).

Получение согласия опекунов (попечителей), приемных ро­дителей, администрации воспитательных учреждений на усы­новление ребенка является дополнительной гарантией соблю­дения интересов ребенка при усыновлении. Однако наличие такого согласия само по себе не исключает необходимости по­лучения соответствующего согласия родителей ребенка, но только в предусмотренных СК случаях, т. е. если они живы и не признаны судом недееспособными или безвестно отсутст­вующими, не лишены родительских прав, не уклоняются от воспитания и содержания ребенка.

Из содержания п. 2 ст. 131 СК следует, что решение об усы­новлении ребенка может быть вынесено судом и без согласия опекунов (попечителей), приемных родителей или администра­ции воспитательных учреждений, где находятся дети. При от­сутствии согласия указанных лиц на усыновление (особенно если отказ необоснованный) суд вправе принять решение об усыновлении ребенка исходя из его интересов. Данное правило направлено на защиту интересов ребенка и обеспечение ему возможности при наличии необходимых предпосылок приобре­сти новых родителей. В этой связи в п. 9 постановления Плену­ма Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 указано, что отказ опекуна (попечителя), приемных родителей или руково­дителей воспитательных учреждений дать согласие на усынов­ление, в отличие от отказа родителей, не препятствует положи­тельному разрешению судом вопроса об усыновлении, если этого требуют интересы ребенка.

Необходимым условием усыновления является получение согласия на усыновление ребенка, достигшего десятилетнего возраста (ст. 132 СК). Выяснение отношения ребенка к усы­новлению имеет важное значение с учетом необходимости со­блюдения его прав и интересов. Предполагается, что именно с достижением указанного возраста ребенок в состоянии осоз­нанно выразить свою волю и отношение к предстоящему усы-

Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения

§ 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена

новлению, в том числе и в ходе судебного разбирательства. В этих целях ему в доступной форме работником органа опеки и попечительства объясняются сущность усыновления и выте­кающие из него последствия: о правоотношениях, возникаю­щих между ним и усыновителями, их родственниками; об утра­те правоотношений с родителями (братьями, сестрами, бабуш­кой и дедушкой); об изменении фамилии, отчества, данных о родителях. Ребенок должен быть подробно осведомлен о лич­ности усыновителя (усыновителей) и составить впечатление о нем (о них) по результатам личного общения. В соответствии со ст. 57 С К учет мнения ребенка в возрасте старше десяти лет по поводу своего усыновления является обязательным для суда и органа опеки и попечительства. При отсутствии согласия ре­бенка, достигшего возраста десяти лет, усыновление против его воли является недопустимым.

Разъяснения в доступной форме о сущности предстоящего усыновления и его последствиях могут быть даны и ребенку, не достигшему возраста десяти лет, с учетом степени его интел­лектуального развития. В этом случае его согласия на усынов­ление не требуется, однако несогласие ребенка по возможности следует учесть, хотя оно не имеет правового значения.

Форма выявления и получения согласия ребенка на усынов­ление органом опеки и попечительства СК не определена. На практике отношение усыновляемого к конкретным усыновите­лям как к своим возможным родителям выявляется в беседе с ним. Согласие ребенка на усыновление оформляется органом опеки и попечительства в произвольной форме в любом пись­менном отдельном документе (заявлении, справке и т. п.) либо отражается в заключении об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам ребенка¹.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 272 ГПК документ о согласии усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление должен быть приложен к представляемому в суд заключению органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и его соответствии интересам ребенка. Наличие либо отсутствие согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление, может быть установлено и самим судом в случае привлечения ребенка к участию в деле. Поэтому при подготовке дела к судебному разбирательству судье следует об-

суждать вопрос о необходимости привлечения к участию в деле ребенка, если он достиг возраста десяти лет, для того, чтобы вопрос об усыновлении был решен максимально с учетом инте­ресов ребенка¹.

При усыновлении на территории РФ гражданами РФ ребен­ка, являющегося иностранным гражданином, документ о согла­сии ребенка на усыновление необходимо представить в суд только в том случае, если это требуется в соответствии с зако­нодательством государства, гражданином которого является ре­бенок, и (или) международным договором РФ (п. 1 ст. 165 СК, ч. 3 ст. 271 ГПК).

СК предусматривает возможность усыновления ребенка старше десяти лет и без получения его согласия. Согласно п. 2 ст. 132 СК подобное возможно только тогда, когда ребенок жи­вет, воспитывается в семье усыновителей и считает их своими родителями. Эта норма позволяет оградить ребенка от нежела­тельных эмоциональных и психологических воздействий, неиз­бежных в результате разглашения тайны усыновления, по­скольку в таких случаях ребенок, как правило, не знает о том, что воспитывается не родителями, и уверен, что является род­ным сыном (дочерью) усыновителей.

При усыновлении ребенка одним из супругов согласие дру­гого супруга на усыновление является обязательным условием (п. 1 ст. 133 СК). На практике чаще всего усыновителями явля­ются оба супруга совместно. Усыновление ребенка только од­ним из супругов (другой супруг при этом не является родите­лем усыновляемого ребенка) менее предпочтительно, но зако­ном не запрещается. При усыновлении в такой ситуации особое внимание должно быть обращено на взаимоотношения, сложившиеся в семье усыновителя между всеми ее членами, их мнение по поводу предстоящего усыновления ребенка. Прежде всего, речь идет о мнении супруга (жены или мужа) усыновите­ля. Ведь в том случае, когда супруги состоят в браке, но произ­вести усыновление ребенка желает лишь один из них, а другой не разделяет его решения и противится появлению в их семье нового члена, то это в последующем может отрицательно отра­зиться на воспитании и условиях жизни усыновляемого. По­этому, если ребенок усыновляется лицом, состоящим в браке,

¹ См. п. 15 Правил передачи детей на усыновление (удочерение).

¹ См. п. 4, 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8.

Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения

§ 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена

необходимо также согласие на усыновление его супруга, кото­рый не является усыновителем. Вместе с тем согласия супруга на усыновление ребенка не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно (п. 2 ст. 133 СК). При подобных обстоятельствах мнение другого супруга выяс­нить не представляется возможным, а усыновление тем не ме­нее необходимо в интересах ребенка.

Ранее семейное законодательство предусматривало возмож­ность усыновления ребенка одним из супругов без согласия другого супруга, если тот был признан в установленном зако­ном порядке недееспособным (ч. 2 ст. 104 КоБС). В СК это по­ложение отсутствует, так как ст. 127 СК запрещает усыновле­ние детей одним из супругов в случае недееспособности друго­го супруга.

При усыновлении ребенка одним из супругов он к заявле­нию в суд об усыновлении должен приложить согласие друго­го супруга на усыновление ребенка (п. 3 ч. 1 ст. 271 ГПК). Отсюда следует, что согласие другого супруга на усыновление должно быть выражено в письменной форме. Подпись супруга на его письменном согласии может быть удостоверена в уста­новленном законом порядке нотариусом или другими должно­стными лицами, имеющими право совершать нотариальные действия, заверена руководителем учреждения, в котором на­ходится ребенок, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жи­тельства этого супруга. Удостоверение подписи супруга заяви­теля в указанном порядке не требуется, если он лично явился в судебное заседание и подтвердил свое согласие на усыновле­ние ребенка¹.

Если же супруги прекратили семейные отношения, не про­живают совместно более года и место жительства другого суп­руга неизвестно, то супругом, желающим усыновить ребенка, в суд представляется документ, подтверждающий указанные об­стоятельства (сообщение жилищно-эксплуатационного органа, справки адресных служб, органов внутренних дел о результатах розыска супруга, копия решения суда о признании супруга без­вестно отсутствующим и т. п.). При невозможности лица, со-

стоящего в браке, приобщить к заявлению в суд об усыновле­нии ребенка соответствующий документ, в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты. К таким доказательствам, например, могут быть отнесены по­казания свидетелей о прекращении семейных отношений меж­ду супругами и об отсутствии сведений о месте пребывания же­ны (мужа) усыновителя более года.

Таким образом, обстоятельства, свидетельствующие о том, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства супруга заявителя не­известно, могут быть установлены средствами доказывания, предусмотренными в ГПК, а также вступившим в законную си­лу решением суда о признании этого супруга безвестно отсутст­вующим¹.

При усыновлении ребенка одним из супругов после вступле­ния в законную силу решения суда об усыновлении родитель­ские права и обязанности возникают только у супруга-усыно­вителя (ст. 137 СК). Для другого супруга (даже давшего согла­сие на усыновление) решение суда об усыновлении ребенка не влечет таких прав и обязанностей.

Порядок усыновления. В соответствии со ст. 125 СК усынов­ление детей производится в судебном порядке. Судебный по­рядок усыновления является новеллой семейного законода­тельства. Он введен в целях усиления гарантий прав детей, ос­тавшихся без попечения родителей, и соответствует мировой практике судебного порядка усыновления. Судебный порядок усыновления соответствует Конституции РФ, общепризнан­ным принципам и нормам международного права, междуна­родным договорам РФ, мировой практике усыновления детей, в наибольшей степени отвечает интересам ребенка и является гарантией соблюдения его прав и законных интересов.

Предусмотренный прежде ст. 98 КоБС административный порядок усыновления детей (когда решение об усыновлении ребенка принималось главой местной администрации, а при усыновлении иностранными гражданами ребенка, являющегося гражданином РФ, — органом исполнительной власти субъек­та РФ) согласно п. 2 ст. 169 СК продолжал действовать непро­должительное время и после принятия СК — до введения в

¹ См. п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 ап­реля 2006 г. № 8.

¹ См. п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 ап­реля 2006 г. № 8.

Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения

§ 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена

действие Федерального закона от 21 августа 1996 г. № 124-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процес­суальный кодекс РСФСР»¹. Указанный закон вступил в силу с 27 сентября 1996 г.² С этой даты в Российской Федерации при­меняется судебный порядок усыновления ребенка, и он регла­ментируется гл. 29 ГПК (до 1 февраля 2003 г. — гл. 29¹ Граж­данского процессуального кодекса РСФСР). Дела об усыновле­нии рассматриваются судом в порядке особого производства, по правилам, предусмотренным ГПК, с обязательным участием самих усыновителей, органа опеки и попечительства, ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, а также прокурора (п. 1 ст. 125 СК, ст. 273 Г-ПК).

Усыновление является добровольным актом и может быть произведено только по просьбе (волеизъявлению) лица, желаю­щего усыновить ребенка. Это означает, что никто не может быть принужден к усыновлению детей вопреки своей воле.

Волеизъявление лиц (лица), желающих усыновить ребенка, должно быть выражено в письменном заявлении об усыновле­нии ребенка, которое подается гражданами РФ, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства (нахо­ждения) усыновляемого ребенка (ст. 269 ГПК), т. е. подсуд­ность дел об усыновлении определяется исходя из интересов усыновляемого ребенка. В заявлении об усыновлении ребенка обязательно должны быть указаны: фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства; фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его ме­сто жительства (нахождения), сведения о родителях усыновляе­мого ребенка, наличие у него братьев и сестер; обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усы­новлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоя­тельства; просьба об изменении фамилии, имени, отчества усы­новляемого ребенка, даты его рождения (при усыновлении ре­бенка в возрасте до года), места рождения усыновляемого ребенка, о записи усыновителей (усыновителя) в актовой запи­си о рождении ребенка в качестве родителей (родителя) — при желании усыновителей (усыновителя) внести соответствующие изменения в актовую запись о рождении ребенка в качестве ро­дителей (ст. 270 ГПК).

¹ СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4134.

² Российская газета. 1996. 28 авг.

Обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, могут заключаться в ут­рате этим ребенком родительского попечения. К доказательст­вам, подтверждающим эти обстоятельства, могут быть отнесены следующие документы: свидетельство о смерти родителя (роди­телей); копия решения суда о лишении родителя (родителей) ро­дительских прав, признании родителей недееспособными, без­вестно отсутствующими или умершими; акт, подтверждающий, что ребенок был подкинут; а также другие документы, подтвер­ждающие утрату ребенком родительского попечения.

Усыновление ребенка гражданами РФ и иностранными гра­жданами закон допускает при соблюдении ряда требований, на­правленных на выявление возможности заявителей (заявителя) быть усыновителями (усыновителем). Поэтому к заявлению об усыновлении лица, желающие усыновить ребенка, должны при­ложить документы, подтверждающие их право быть усыновите­лями ребенка и необходимые для правильного решения судом дела: копию свидетельства о рождении усыновителя — при усы­новлении ребенка лицом, не состоящим в браке; копию свиде­тельства о браке усыновителей (усыновителя) — при усыновле­нии ребенка лицами (лицом), состоящими в браке; при усынов­лении ребенка одним из супругов — согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили се­мейные отношения, не проживают совместно более года и ме­сто жительства другого супруга неизвестно (при невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявле­нии должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты); медицинское заключение о состоянии здоровья усыно­вителей (усыновителя)¹; справку с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копию декларации о дохо­дах или иной документ о доходах; документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственно­сти ни жилое помещение; документ о постановке на учет граж­данина в качестве кандидата в усыновители (ст. 271 ГПК).