Глава XIX. Законность и правопорядок. 3. Принцип ненарушимости закона состоит в том, что не до­пускается уклонения от исполнения закона ни по каким основаниям

3. Принцип ненарушимости закона состоит в том, что не до­пускается уклонения от исполнения закона ни по каким основаниям, в том числе и по основаниям целесообразности.

4. Принцип единства законности предполагает единообразное понимание и применение законов на территории государства. Чтобы законность была единой, необходима единообразная судебная и адми­нистративная практика. Недопустимо, чтобы по аналогичным делам принимались противоположные по смыслу судебные решения.

Требования законности не претворяются в жизнь автоматически. Для этого необходимы соответствующие условия и целый комплекс мер, обеспечивающих режим законности. Наличие таких мер явля­ется гарантиями законности. В теории права выделяют общие и специальные гарантии законности. Среди общих гарантий выде­ляют экономические, политические, социальные гарантии. К спе­циальным гарантиям относят правовые и организационные га­рантии. Все эти меры необходимы для обеспечения законности.

Экономические гарантии законности базируются на здоровой экономике, обеспечивающей достойное существование всем членам общества. Политические гарантии — на легитимной государственной власти, способной эффективно осуществлять управленческие и пра­воохранительные функции. Социальные гарантии предполагают наличие стабильного общества с высоким уровнем жизни и соци­альной защищенности населения.

Правовые гарантии основываются на наличии в распоряже­нии государства предусмотренных законом специальных средств и методов, направленных на обеспечение законности. Они включают:

конституционное закрепление принципа законности и мер по его обеспечению; постоянное совершенствование действующего зако­нодательства; меры, способствующие выявлению нарушений закон­ности; меры защиты и меры правовой ответственности; меры над­зора и контроля за состоянием законности, включая конституционный судебный контроль; меры профилактики нарушений законности. Организационные гарантии базируются на создании оптимальной структуры государственного аппарата, реализации принципа разде­ления властей, тщательного подбора кадров и т. д.

Может сложиться впечатление, что только государство ответ­ственно за осуществление принципа законности, поскольку в его