Глава XIX. Законность и правопорядок. новый статус, принадлежащий к новому, официально еще не установ­ленному правопорядку, и ставит себе задачу жить согласно этому но­вому статусу».3 Фактически

новый статус, принадлежащий к новому, официально еще не установ­ленному правопорядку, и ставит себе задачу жить согласно этому но­вому статусу».³ Фактически речь здесь идет не о правовом, а о мо­ральном решении этой проблемы, которое может получить правовое значение в случае социальной легитимации нового правопорядка.

Характерно, что И. А. Ильин не предлагает априорных схем для решения сложнейшего вопроса «поиска права в праве», а отдает это на откуп «развитому правосознанию», которое у И. А. Ильина само имеет моральный характер, является сферой духа, связующей чело­века и с Богом, и с социумом. Теоретическое решение проблемы за­конности наталкивается на непреодолимый дуализм личного и со­циального, публичного отношения к законам. Если любой человек как частное лицо волен сам решать, насколько соблюдение того или иного закона отвечает суду его совести, то лицо «публичное», обре­мененное обязанностью общественного служения, такого выбора не имеет. Любой государственный чиновник обязан соблюдать все за­коны, независимо от личного отношения к ним. Если совесть ему этого делать не позволяет, он должен прежде всего оставить госу­дарственную службу. Ни какой-либо орган государства, ни государ­ство в целом не могут отказаться исполнять закон ввиду его якобы неправового характера, помимо легитимной процедуры установле­ния такого факта. В этом и заключается, как будет показано ниже, эйдетический смысл законности.

Другой теоретический аспект понимания законности связан с ее предметной сферой. Включает ли принцип законности необхо­димость следовать законам и подзаконным актам или только зако­нам? В современной юридической литературе обращается внима­ние на то, что законность как сложное явление должна представлять собой идею, требование и режим реального выражения права в за­конах государства и исполнения таких законов и только зако­нов.⁴ Необходимость соблюдения и исполнения подзаконных актов может быть признана только в случае их соответствия законам, если они изданы на основе закона, в соответствии с законом и во исполнение

³ Там же. С. 215

⁴ BumpvK Н. В. Законность: понятие, защита и обеспечение // Общая теория государства и права: Академический курс: В 2 т. Т. 2: Теория права. М., 1998. С. 508.

зо«451