Межмуниципальное сотрудничество

Понятие:

• Форма объединения и согласования интересов, координации действий муниципальных образований и их органов.

Расширенное понятие – совокупность предусмотренных законодательством форм взаимодействия муниципальных образований и/или их органов. Эти формы направлены на решение общих экономических, политических, социально значимых задач. При этом сохраняется организационная самостоятельность МО.

Еще одно понятие – форма реализации МСУ, которая представляет собой различные формы совместной деятельности ОМСУ двух и более МО. Подразумевает учреждение, в том числе, межмуниципальных организаций, при сохранении у МО самостоятельного статуса.

Правовая основа:

• ст.10 Европейской хартии местного самоуправления – обязанность государства признать право МО вступать в ассоциации МО для реализации своих интересов.

• Федеральный закон № 131 (ст.8, гл.9) – четкого понятия межмуниципального сотрудничества не дает. Взаимодействие осуществляется в целях осуществления и защиты общих интересов, в целях решения общих вопросов.

• Европейская рамочная конвенция о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей (действует в РФ с 5.01.2003) – речь идет о специфике территорий

• Субъекты РФ вправе самостоятельно устанавливать способы и формы содействия созданию советов МО субъектов РФ. Субъекты неохотно занимаются правовым регулированием данных вопросов.