Тема Компетенция муниципальных образований

Понятие и элементы компетенции муниципальных образований

Вопросы местного значения и полномочия по их реализации – ядро компетенции МО: понятие, виды, распределение между типами МО

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Межмуниципальное сотрудничество

Задача

Мэр г.Абакана обратился в суд с заявлением о признании недействующей части приложения к Закону Республики Хакасия о республиканском бюджете на 2010 год в части невключения в расчет субвенций расходов на финансирование реализации общеобразовательных программ в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях г.Абакана (оплата труда педагогических работников, учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хознужды). В обоснования своего требования мэр сослался на то, что данное полномочие является государственным полномочием субъекта РФ, однако субвенции на его реализацию в республиканском бюджете не предусмотрены.

Как следует решить дело?

Проблема в том, чье это полномочие. Какой режим финансирования? Государственное полномочие или местное? Было решение ВС. Полномочия – вопрос. Стандарт невозможно реализовывать без единых вещей. Программу устанавливает субъект, но он говорит, что обеспечение осуществляет муниципалитет. Но такого быть не может. Стандарт должен быть обеспечен финансированием для обеспечения.

Возможно ли осуществление полномочий без передачи таковых и без финансирования?