Способы выявления и учета мнения населения в ГФЗ

Предоставляется возможность самому определять, в каких формах будет происходить учет мнения населения.

• Формы и порядок учета мнения населения внутригородских территорий городов федерального значения при установлении и изменении их границ, а также их преобразовании определяются законами городов федерального значения (ч.2 ст.79 ФЗ № 131).

Закон СПб № 411-68 «О территориальном устройстве СПб»: форма учета мнения населения муниципальных образований при изменении границ и преобразовании МО устанавливается Законом СПб об организации МСУ (п.1 ст.26). Говорит замечательные вещи. Про изменение границ, преобразование ничего не говорит. По вопросам изменения границ написано о проведении голосования. Но территориальных метаморфоз значительно больше. То есть регулирование в СПб носит плачевный характер, правовой определенности нет никакой.

Ср.: Гл.5 Закона СПб об организации МСУ: голосование?; публичные слушания?; опрос?

Ст. 8 Закона СПб о МСУ: изменение границ ВГТ – учет мнения населения, выраженного в решениях муниципальных советов соответствующих МО

Ст.9 З.СПб о МСУ: преобразование – отсылка к ФЗ №131, но вот ФЗ говорит, что это решает субъект. Логику из других субъектов перенести нельзя, потому что нет двухуровневой системы.

Слайд способы изменения границ