Понятие и признаки муниципального образования

В ФЗ №131-ФЗ отсутствует определение понятия муниципальное образование. Закон перечислил лишь виды муниципальных образований.

Муниципальное образование – это населенная территория наименованием в определенных границах, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются органы местного самоуправления, муниципальная собственность, местный бюджет и устав муниципального образования.

Признаки, указанные в определении, должны применяться в соответствии. Отсутствие хотя бы одного из признаков не позволяет назвать территорию муниципальным образованием.

Все муниципальные образования подлежат включению в единый реестр муниципальных образований и подлежат обязательной государственной регистрации.

От муниципального образования следует отличать населенный пункт, который нельзя отождествлять с муниципальным образованием.

Муниципальное образование может состоять из населенных пунктов либо одному населенному пункту может быть присвоен статус муниципального образования.

На сегодняшний день законодатель устанавливает 2-хуровневую систему муниципальный образований:

1. Городские и сельские поселения

2. Муниципальный район.

Городской округ является исключительно двухуровневой системой.