Понятие, цель, принципы и виды референдума в Республики Беларусь

Порядок проведения референдумов в Республике Беларусь регулируется Конституцией Республики Беларусь (раздел III, глава 2) и Избирательным кодексом Республики Беларусь от 11.02.2000 г. (в ред. Законов Республики Беларусь от 04.07.2000 г., от 04.01.2003 г., от 06.10.2006 г.).

Референдум (народное голосование) - это способ принятия гражданами Республики Беларусь решений по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни или выявления мнений граждан по этим вопросам.

Согласно ст. 73 Конституции Республики Беларусь и ст. 11 Избирательного кодекса Республики Беларусь, для решения важнейших вопросов государственной и общественной жизни могут проводится республиканские и местные референдумы. Республиканские референдумы проводятся в пределах всего государства по наиболее важным вопросам, затрагивающим интересы Республики Беларусь, а местные - на территории административно-территориальных единиц (областей, районов, городов) по вопросам, имеющим значение для населения этих административно-территориальных едини».

Кроме того, по юридической силе принимаемых на референдуме решений они подразделяются на обязательные (решение принимается гражданами, является обязательным и не нуждается в каком-либо утверждении) и консультативные (выявляется мнение граждан по тем или иным вопросам и решение референдума имеет рекомендательное значение).

Референдум проводится путем всеобщего, свободного, равного и тайного голосования.

Референдум является всеобщим: право участвовать в референдуме имеют граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет.

В референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы. В голосовании не принимают участия лица, в отношении которых в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, избрано мерой пресечения содержание под стражей.

Участие в референдуме является свободным: гражданин лично решает, участвовать ли ему в референдуме и за что голосовать.

Граждане Республики Беларусь участвуют в референдуме на равных основаниях, каждый имеет один голос.

Граждане участвуют в референдуме на основе прямого волеизъявления. Контроль за волеизъявлением участников референдума в ходе голосования запрещается.

На республиканский референдум не могут выноситься вопросы:

• которые могут вызвать нарушение территориальной целостности Республики Беларусь;

• связанные с избранием и освобождением Президента Республики Беларусь, назначением (избранием, освобождением) должностных лиц, назначение (избрание, освобождение) которых относится к компетенции Президента Республики Беларусь и палат Национального собрания Республики Беларусь;

• о принятии и изменении бюджета, установлении, изменении и отмене налогов;

• об амнистии, помиловании.

На местный референдум не выносятся вопросы:

• которые не выносятся на республиканский референдум;

• имеющие значение для Республики Беларусь в целом;

• связанные с назначением на должность, утверждением в должности или освобождением от должности, относящимися к компетенции местного исполнительного и распорядительного органа либо его руководителя.