Президент — Глава государства. Понятие и назначение института президентства

Механизм осуществления власти представляет собой достаточно разветвленную систему государственных органов, функционирующих на республиканском и местном уровнях. Основными элементами этой системы на государственном уровне являются: Глава государства, правительство, парламент. Характер отношений между ними определяет особенности формы правления того или иного государства.

Главой государства обычно является лицо, формально занимающее высшее место в иерархии государственных институтов и осуществляющее верховное представительство страны как во внутриполитической жизни, так и на международном уровне.

В правовом государстве статус Главы государства максимально точно определяется Конституцией и принимаемыми на ее основе законами. Правовой основой деятельности Президента Республики Беларусь являются Конституция Республики Беларусь (раздел IV, гл. 3), Закон Республики Беларусь «О Президенте Республики Беларусь» от 21.02.1995 г. (в ред. Закона Республики Беларусь от 06.10.2006 г.) и иные нормативно-правовые акты.

В Республике Беларусь пост Президента был учрежден в связи с принятием 15 марта 1994 г. Конституции Республики Беларусь.

При первом обсуждении проекта Конституции (11 ноября 1991 г.) самые острые разногласия возникли по вопросу: какой должна быть республика -президентской или парламентской? На X сессии Верховного Совета двенадцатого созыва (23 октября 1992 г.) рассматривался проект Конституции, которые предусматривал парламентскую республику (президент - глава государства, но он не осуществляет руководство исполнительной властью).

5 февраля 1993 г. было принято постановление Верховного Совета Республики Беларусь, которое предусматривало одно из концептуальных положений новой Конституции: «Беларусь - президентская республика».

19 мая 1993 г. на сессии Верховного Совета рассматривался проект Конституции, который закреплял статус президентской республики.

Окончательное решение относительно организации государственной власти в республике приняла ХШ сессия Верховного Совета, начавшаяся в ноябре 1993 г. 15 марта 1994 г. была принята Конституция, в соответствии с которой был избран Президент Республики Беларусь (23.06.1994 г. состоялся

1 тур, 10.07.1994 г. - 2 тур голосования). 20 июля 1994 г. первый Президент принес Присягу и вступил в должность. Президент стал Главой государства и главой исполнительной власти.

Значительный вклад в развитие института президентства в Республике! Беларусь внес республиканский референдум 24 ноября 1996 г., на кото-1 ром избиратели высказались за президентский вариант изменений и дополнений в Конституцию Беларуси. Они существенно расширили полномочия Главы государства, изменили его взаимоотношения с парламентом, правительством и другими государственными органами.

В соответствии со ст. 79 Конституции Республики Беларусь, Президент Республики Беларусь является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина.

Президент олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями. Президент принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между ними.

Президент обладает неприкосновенностью, его честь и достоинство охраняются законом.

Президент осуществляет свою деятельность в целях развития Республики Беларусь как унитарного, демократического социального правового государства, создания условий для свободного и достойного развития личности, экономического развития государства, повышения благосостояния народа Беларуси на основе принципов равенства социальных, национальных и иных общностей перед законом, защиты прав и интересов человека, обеспечения равенства каждого перед законом (ст. 3 Закона Республики Беларусь «О Президенте Республики Беларусь»).

Президентом может быть гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее десяти лет непосредственно перед выборами.

Президент избирается на пять лет непосредственно народом Республики Беларусь на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Кандидаты на должность Президента выдвигаются гражданами Республики Беларусь при наличии не менее 100 тысяч подписей избирателей.

На срок своих полномочий Президент Республики Беларусь приостанавливает свое членство в политических партиях, общественных объединениях, которые преследуют политические цели.

Президент Республики Беларусь не может быть депутатом Палаты представителей и членом Совета Республики Национального собрания республики Беларусь, занимать другие должности в государственных, общественных и иных учреждениях, организациях, осуществлять предпринимательскую деятельность, получать помимо заработной платы денежные вознаграждения, за исключением гонораров за произведения науки, литературы и искусства.

Правовой статус Президента Республики Беларусь характеризуется тем, что в соответствии с Конституцией он является Главой государства, возглавляет Совет Безопасности и является Главнокомандующим Вооруженными Силами Беларуси.

Президент вступает в должность после принесения присяги.

Особенность правового статуса Президента Республики Беларусь состоит в том, что он выступает, с одной стороны, в качестве арбитра между органами государственной власти, а с другой - сам может активно руководить правительством, подчиненными ему органами, участвовать в формировании других государственных органов.

Президент может в любое время подать в отставку. Отставка Президента принимается Палатой представителей.