Правовые системы современности

Основные вопросы параграфа

►общая характеристика правовой системы

►семьи правовых систем

► романо-германская правовая семья

►англосаксонская правовая семья

►правовая система США

►мусульманская правовая семья

► Общая характеристика правовой системы. Следует различать понятия «система права» и «правовая система». Первое характеризует внутреннее строение права, второе — нацеливает на комплексное, всестороннее вос­приятие права, дает возможность рассмотреть феномен права в целостности и увидеть его место и роль в жизни общества. Правовая система пред­ставляет собой обусловленный объективными закономерностями развития общества комплекс правовых явлений, регулирующий общественные отно­шения. Система права, таким образом, представляет собой часть правовой системы.

В правовой системе можно выделить три взаимосвязанные подсистемы: нормативную, поведенческую, идеологическую. Нормативная подсистема включает в себя систему права; поведенческая — правовые отношения, правовые учреждения и организации (правотворческие, правоохранительные, учебные и т. п.); идеологическая — правовое сознание, национальные правовые ценности, традиции, менталитет.

Системообразующим фактором нормативной подсистемы выступают нормы права. Они выражают представления людей о равенстве, свободе, справедливости в форме властных велений государства и уполномоченных им органов. Поведенческая подсистема охватывает все юридически оформ­ленные связи и отношения людей, их правовое поведение. В идеологической части правовой системы формируется индивидуальное, групповое и об­щественное правовое сознание. Знания, ценности, идеологические взгляды и убеждения позволяют человеку воспринимать и оценивать правовую ре­альность, вырабатывать к ней соответствующее отношение, создавать новые нормы права и вести себя соответствующим образом.

► Семьи правовых систем. В каждом государстве действует своя национальная правовая система, характеризующаяся своеобразием системы права и законодательства, правовых учреждений, правового сознания. Однако наряду с особенностями в этих правовых системах можно заметить и общие черты, которые позволяют объединять правовые системы в родственные группы, называемые правовыми семьями.

Существует несколько критериев объединения правовых систем различных государств в правовые семьи. К ним относятся: 1) историческая общность, выражающаяся в сходствах возникновения и развития правовых систем; 2) общность форм закрепления и выражения норм права; 3) сходство системы (структуры) права; 4) общность идеологических установок, опреде­ляющих принципы регулирования общественных отношений; 5) единство юридических категорий и понятий, а также техники изложения и система­тизации норм права.

На основе указанных критериев выделяют следующие семьи правовых систем: англосаксонскую (Англия, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия и др.), романо-германскую (страны континентальной Европы, Латинской Америки, некоторые страны Африки, а также Турция), религиозную (стра­ны, исповедующие в качестве государственной религии ислам, индуизм, иудаизм), социалистическую (Китай, Вьетнам, КНДР, Куба), а также семью обычного права (Экваториальная Африка и Мадагаскар). Рассмотрим самые представительные правовые семьи.

► Романо-германская правовая семья. Романо-германская правовая семья возникла в XIII в. в результате рецепции (заимствования) римского права странами континентальной Европы. Интерес к культурному наследию античности, проявившийся в эпоху Возрождения, способствовал восстановлению в Европе многих правовых традиций Древнего Рима. Основой тановления и развития романо-германской правовой семьи служила общность культуры и традиций западноевропейских стран. Центрами изучения и распространения идей, лежащих в основе романо-германского права, стали европейские университеты. Именно в них изучались оригинальные римские тексты и впервые обосновывалась идея принятия римского права, его нового осмысления, «очищения» и приспособления к изменившимся условиям (школа постглоссаторов). Не случайно некоторые исследователи романо-германского права рассматривают его как «право университетов». Университетские профессора активно занимались совершенствованием юридической науки, юридических понятий, разрабатывали проекты важнейших законов, кодексов. В университетах получали образование судьи, прокуроры, адвокаты, содействовавшие в дальнейшем практическому применению римской юридической, доктрины. При этом право рекомендовалось рассматривать в широком социальном аспекте как некую модель социальной организации, базирующейся на принципах гуманизма, добра и справедливости.

Важную роль в восприятии обществом основных положений римского права сыграла католическая церковь, внутренние и внешние отношения ко­торой регулировались каноническим правом, построенным на тех же началах, что и римское. Каноническое право как свод религиозных установлений, имеющих догматический, т. е. непререкаемый, характер, выступало своеобразным мостиком, соединившим Древний Рим с феодальной Европой.

Первоначально социальной основой и сферой применения университетского права было преимущественно городское население. Феодальные правовые нормы, базирующиеся на идеях социального неравенства, сословной зависимости, множественности судебных инстанций, не соответствовали принципам самоуправления свободных, «вольных» городов. Им потребовалась другая система регулирования, строящаяся, как и римское право, на идеях формального равенства и независимости субъектов (носителей) права. Буржуазные революции отменили феодальные правовые институты. Римское право распространилось в деревне, и романо-германское право стало континентально-европейским.

Под влиянием буржуазных революций были внесены существенные коррективы и в представления о самом праве. Закон из второстепенного источника права превратился в основной. По мере накопления законодательных актов стала осуществляться их систематизация (кодификация). Она символизировала собой окончательное завершение процесса формирования романо-германского права как целостного явления. Во многих странах Европы, исключая Англию, было проведено упорядочивание действующих законодательных актов. Так были созданы кодексы — своды законов, вбирающих в себя все жизнеспособные в стране нормативные правовые акты. Во Франции (1804), в Германии (1896), Швейцарии (1881-1907) и других странах первоначально были созданы гражданские кодексы, а позже уголовные, уголовно-процессуальные и др.

Последующее развитие и распространение за пределы континентальной Европы романо-германское право получило за счет колонизации европейскими государствами других стран, насильственной экспансии романо-германской правовой семьи в неевропейские страны, а также за счет добровольного принятия, усвоения и перенесения ряда положений этого права.

В настоящее время кодексы, наряду с другими законами, регулируют практически все наиболее важные сферы общественной жизни и выступают в романо-германской правовой семье в качестве ведущих источников права. Среди других источников права важную, но не определяющую роль играют многочисленные подзаконные акты и обычаи.

► Англосаксонская правовая семья. Происхождение англосаксонской правовой системы связано с завоеванием норманнами Англии (1066). До этого времени в стране действовали многочисленные акты королей и племенные обычаи, которые не были едиными для всего населения. Римляне, правившие в Британии почти пять столетий, не смогли оказать определяющего воз­действия на ее дальнейшее правовое развитие. Римское право не прижилось и вскоре было вытеснено местными нормами. После норманнского завоева­ния в Англии установилась централизованная государственная правовая система, частью которой выступала система судебных органов. Вырабатываемые судьями решения (прецеденты) брались за основу другими судами при рассмотрении аналогичных дел. Прецеденты стали основными источниками права. Сложившаяся единая система прецедентов, общая для всей Англии, получила название общего права.

Постепенно, с возрастанием числа прецедентов в англосаксонской правовой системе стала обнаруживаться тенденция к консерватизму и формализации, что к XV в. подготовило почву для качественно нового этапа ее развития, связанного с появлением права справедливости и его противостоянием общему праву. Право справедливости формировалось из решений лорд-канцлера, которому король делегировал свои полномочия по рассмотрению жалоб и апелляций на решения королевских судов. Обращения в таких случаях поступали непосредственно к королю как «источнику всех милостей и справедливостей». Решения лорд-канцлера по всем этим вопросам принимались на основе доктрины «королевской справедливости» и вносили коррективы в процедуру деятельности судов общего права и в применяемые ими принципы. Суд канцлера сохранялся до 1875 г., пока нормы общего права и права справедливости не стали применяться одними и теми же судьями, а прецеденты права справедливости вошли как органическая часть в единое прецедентное право Англии.

С первой трети XIX в. произошли очередные изменения в английской правовой системе, придавшие ей современный вид. Были проведены до­вольно радикальные правовая и судебная реформы; усилилась правотворче­ская роль парламента и государственной администрации, соответственно возросло значение законодательных и административных актов. Английская правовая система сблизилась с континентальной: законодательство изба­вилось от устаревших, давно не действующих актов и частично подверглось кодификации. При выработке законопроектов стал учитываться опыт стран, относящихся к романо-германской правовой семье, суды были уравнены в своих правах и получили возможность применять как нормы общего права, так и нормы права справедливости. Но в целом реформы XIX в. не лишили английское право его традиционных черт. Своеобразие англосаксонского права состоит в том, что закон в нем реализуется не самостоятельно, а через прецеденты. Прежде чем стать действующим актом, он должен «обрасти» конкретизирующими его обязательными судебными решениями.

В англосаксонской правовой семье, в отличие от романо-германской, право не разграничивается на публичное и частное, четко не делится на отрасли, значительная роль в юридической практике отводится процессуальным нормам.

Прецедентное право Англии существенно повлияло на правовое разви­тие многих стран мира. В сферу его воздействия попали США, Канада, Австралия, Индия, Новая Зеландия, другие страны. Однако в самой Вели­кобритании господство общего права не повсеместно. Оно применяется лишь в Англии и Уэльсе. В Шотландии и Северной Ирландии, а также ряде островных территорий оно не получило распространения.

► Правовая система США. Наряду с английским правом в англосаксонской правовой семье особо выделяется американское право — правовая система США. Поэтому иногда эту семью права называют англо-американской. Правовая система США начала складываться в XVII-XVIII вв. в условиях колониализма и сохранила многие свои первоначальные особенности вплоть до сегодняшнего дня. Огромное влияние на становление и последующее развитие правовой системы США оказало английское право. На территорию Северной Америки оно было привнесено переселенцами из Англии. В каждой из 13 британских колоний, существовавших в Новом Свете, применялись нормы общего права. Однако их действие ограничивалось актами местных органов, а также обычаями и традициями, складывавшимися в среде прибывших в Америку переселенцев.

Важной вехой в формировании американской правовой системы стала американская Конституция, принятая в 1787 г. Она не только закрепила го­сударственный и общественно-политический строй вновь образованной страны, но и создала предпосылки для ее дальнейшего развития. Конститу­ция США заложила правовые основы построения и деятельности всех госу­дарственных и общественно-политических институтов, выступила в качестве юридического фундамента, на котором сформировались правовая система США и правовые системы всех пятидесяти американских штатов. Развитие системы права США, а также различия между федеральным правом и правом отдельных штатов были, по мнению многих исследователей, толкованием Верховного суда «подогнаны под определенные формулы Конституции США». В силу исторических причин на территории США фактически сложилась 51 правовая система, каждая из которых отличается от других правовых систем (федеральная правовая система, охватывающая тер­риторию всей страны, и правовые системы, действующие на территории от­дельных штатов). Среди других особенностей правовой системы США, отли­чающих ее от английской правовой системы, можно отметить большую значимость в ней законодательства, подверженного кодификации.

► Мусульманская правовая семья. Мусульманское право является неотъем­лемой частью мусульманской религии. Согласно религиозным канонам, му­сульманское право исходит от Аллаха, который открыл и довел это право до людей через своего пророка и посланника Мухаммеда.

Мусульманское право формулировалось пророком главным образом в проповедях, которые в последующем были записаны в священную книгу мусульман — Коран. Другая часть юридически значимых норм сложилась в результате обобщения действий и высказываний самого Мухаммеда. Обоб­щения были осуществлены известными богословами и зафиксированы в Сунне. Сунна — собрание рассказов (хадисов) о суждениях и поступках пророка Мухаммеда. Третье место в иерархии источников мусульманского права занимает Иджма. Она складывалась из совпадающих мнений по рели­гиозным и правовым вопросам, которые были высказаны сподвижниками Мухаммеда или впоследствии наиболее влиятельными мусульманскими тео­логами-правоведами. Иджма пополнялась как интерпретациями текста Ко­рана или Сунны, так и формулировками новых норм, которые уже не связы­вались с Мухаммедом.

Важным этапом в развитии мусульманского права стал XIX век. Усиление роли законов в правовом регулировании привело к постепенному снижению влияния Иджмы, хотя в содержательном плане она продолжала оказывать определенное воздействие на правовую систему. Со второй половины XIX столетия происходит активное заимствование европейского права, в частности роман о-германского, которое в настоящее время в отдельных странах, например в Турции, практически вытеснило мусульманские правовые нормы. В Алжире, Египте, Сирии и других арабских странах мусульманское право сохранилось в качестве основного регулятора общественных отношений, в частности в сфере личных отношений мусульман. В тех странах, где доминируют консервативные позиции (Саудовская Аравия, Иран, Пакистан, Йемен, Ливия, Судан), границы мусульманского права более широки и включают различные институты гражданского и уголовного государственного права. Здесь наблюдается своеобразный ренессанс исламской культуры, что закономерно влечет за собой расширение предмета регулирования мусульманского права. Однако даже в тех странах, где мусульманское право обладает самым высоким авторитетом, далеко не все его элементы имеют одинаковое практическое значение.