Права и свободы человека и гражданина. ►понятие прав и свобод человека и гражданина

Основные вопросы параграфа

►понятие прав и свобод человека и гражданина

►виды прав и свобод личности

► Понятие прав и свобод человека и гражданина. Различия между понятиями «человек» и «гражданин» вытекают из особенностей гражданского общества и правового государства. Права человека охватывают сферу личной, семейной, т. е. частной, жизни, не подконтрольной государству. Они распространяются на граждан, иностранцев и лиц без гражданства. Права человека неотчуждаемы и принадлежат людям от рождения. Они вненациональны, существуют независимо от закрепления в законодательных актах государства, являясь объектом международно-правового регулирования и защиты. В документах применительно к правам человека используется термин «каждый». Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством и принадлежат гражданам. Понятия «права человека» и «права гражданина» охватываются одним понятием — «права личности».

Основным документом, гарантирующим права и свободы личности в Российской Федерации, является Конституция РФ. Конституция включает не все, а наиболее важные как для отдельного человека, так и для государства права и свободы. Конституционно закрепленные права и свободы называют­ся основными. Все иные права и свободы, закрепленные в законодательных актах, производны от основных.

Для человека основные права и свободы выступают необходимыми условиями его существования, удовлетворения материальных и духовных потребностей, обеспечения достоинства, возможности и естественной по­требности жить в государственно организованном обществе и участвовать в решении вопросов общественного и государственного развития.

Для государства права и свободы человека и гражданина — это в первую очередь обязанности перед личностью и обществом. Реализация конституционно закрепленных прав и свобод позволяет говорить о демократическом и правовом характере государственной власти. Часть 1 ст. 1 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию демократическим правовым государством с республиканской формой правления. В ст. 2 Конституции читаем: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства». В ст. 17 Основного закона говорится о том, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Права и свободы человека и гражданина базируются на принципе равенства. В ст. 19 Конституции провозглашается: «Все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации».

► Виды прав и свобод личности. Права и свободы обеспечивают реализацию интересов личности в различных сферах жизни: личной, политической, социальной, экономической, культурной. В соответствии с этим права и свободы делятся на три группы: 1) личные (гражданские); 2) политические; 3) социально-экономические и культурные. Все права и свободы неотделимы друг от друга и тесно взаимодействуют, поэтому такое разделение носит чисто условный характер.

Личные (гражданские) права и свободы связаны с личностью человека. Они неотчуждаемы, принадлежат человеку от рождения и не обусловлены его принадлежностью к гражданству. К ним относятся права, которые необходимы для обеспечения жизни, свободы, достоинства и других естественных потребностей человека: право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни, жилища, право на свободу совести, свободу мысли и слова и т. д. Важнейшим личным (гражданским) правом является право на жизнь. Право на жизнь подразумевает создание и поддержание государством безопасных условий жизни в социальной и природной среде: отказ государства от войн, военных способов разрешения социальных и национальных конфликтов, борьбу с преступлениями против личности, незаконным хранением и распространением оружия и т. п.

Конституция РФ закрепляет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени. Частной жизнью можно назвать те стороны самореализации человека, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Право человека на защиту чести и доброго имени закреплено в Конституции впервые. Честь — социальная оценка моральных качеств личности, определяющая уважительное отношение окружающих к человеку. Честь — это этические принципы человека, которые побуждают его честно выполнять принятые на себя социальные обязанности. Доброе им я— это сложившееся о лице поло­жительное мнение, основанное на оценке его социально значимых качеств.

Если честь и доброе имя человека подверглись унижению или оскорблению, то в законодательстве определен порядок судебной защиты, включающий право на возмещение морального вреда. Понятие неприкосновенности частной жизни включает в себя право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, если, конечно, ограничение таких прав не предусмотрено судебным решением. Конституция гарантирует также неприкосновенность жилища; самоопределение своей национальной принадлежности; свободу передвижения, выбора места жительства и пребывания; свободу совести и вероисповедания; возможность искать, получать и свободно распространять информацию; свободу мысли и слова. Последнее право можно отнести как к личным, так и к политическим правам.

Политические права и свободы затрагивают политические интересы человека. Они обеспечивают возможности индивида участвовать в политической жизни и осуществлять государственную власть. К данной категории прав относятся право на мирные собрания, митинги, шествия, право на свободу ассоциаций, право избирать и быть избранными. Граждане вправе проводить собрания, демонстрации, митинги, шествия и пикетирование. Право избирать предоставляется гражданам России с 18 лет. Лишаются права избрания лица недееспособные и осужденные к лишению свободы по приговору суда. Право быть избранным наступает в разных возрастах — в зависимости от характера того или иного органа государственной власти или органа местного самоуправления. Так, для избрания на пост Президента РФ необходимо достичь 35 лет, а для избрания в депутаты Государственной Думы — 21 года. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе, право на участие в отправлении правосудия. Конституцией закреплено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Социально-экономические права призваны обеспечить человеку достойный жизненный уровень. Это — право на труд, право на равную оплату за равный труд, право на социальное обеспечение, право на защиту материнства, отцовства и детства. С целью обеспечения цивилизованного рынка Конституция Российской Федерации устанавливает запрет на экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Важнейшим институтом социально-экономических отношений является право частной собственности, также закрепленное в Конституции. Никто не может лишать человека имущества против его воли. Гарантией права частной собственности является также право наследования собственности. Конституция РФ устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов граждан.

Государство обязано создавать условия, способствующие экономическому развитию общества, наиболее полной занятости населения. Для этого оно гарантирует бесплатность среднего профессионального образования в государственных и муниципальных учреждениях и на предприятиях, право на получение высшего образования в государственных учебных заведениях на конкурсной основе.

К числу социально-экономических прав относится право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; право на жилище, охрану здоровья и медицинскую помощь; право на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Культурные права гарантируют доступ человека к благам культуры — свободу художественного, научного, технического творчества, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры. Эти права позволяют реализовать культурные потребности человека, обеспечить его духовное развитие, без которого невозможно полноценно осуществить все другие права. Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в творческую жизнь человека. Государство гарантирует охрану авторам интеллектуальной собственности, устанавливая порядок применения ответственности к лицам, нарушившим данное право.