Система Организации Объединенных Наций

Система Организации Объединенных Наций включает саму ООН, ее специализированные учреждения, Международное агентство по атомной энергии, вспомогательные органы Генеральной Ассамблеи на правах автономных организаций, имеющих различную степень финансовой и административной автономии (ЮНКТАД, ПРООН, ЮНЕП, УВКБ, ЮНИСЕФ и др.). К системе ООН причисляются так­же Всемирная туристическая организация и Всемирная торговая организация.

Центром системы является ООН, которая установила связи с одними звеньями системы на основе соглашений (специализирован­ные учреждения, МАГАТЭ, ВТО), с другими — на основе резолю­ций Генеральной Ассамблеи (автономные организации и органы). На Генеральную Ассамблею и Экономический и Социальный Совет возложена ответственность за координацию политики и деятель­ности всех организаций и программ системы ООН.

В целях содействия этой важной работе в 1946 году был создан Административный комитет по координации (АКК) в составе глав всех организаций и программ ООН. Его председателем является Гене­ральный секретарь ООН.

В развитии системы ООН можно выделить три периода. В тече­ние ряда лет после создания ООН учреждения системы были в ос­новном центрами по обмену информацией. Они налаживали между­народное сотрудничество, согласовывали политику, содействовали проведению исследований и устанавливали нормы в своих кон­кретных областях. С приходом в ООН молодых освободившихся от колониализма стран возросло значение оперативных функций в деятельности системы ООН, направленных на оказание различ­ных видов технической помощи в целях развития. Дальнейшее со­вершенствование системы в последнее время связано с примене­нием метода функциональной координации, то есть объединение всей деятельности системы, относящейся к какому-либо конкретно­му вопросу, например к вопросу об энергии. Созданная в 1995 году рабочая группа высокого уровня открытого состава по укрепле­нию системы ООН должна способствовать поиску путей акти­визации деятельности системы и улучшению координации в ее рамках.