Военно-технических средств

§ 1. Понятие, система и общая характеристика преступлений

против порядка использования военно-технических средств

Опасность для боеспособности войск и сил флота представляют посягательства не только на сохранность оружия, боеприпасов и иных предметов военной техники, но и в не меньшей степени на безопасность пользования этими предметами для окружающих, экологической среды. Военное оружие, боеприпасы, радиоактивные материалы, взрывчатые и иные вещества и предметы военного предназначения обладают высокими поражающими свойствами. Реализация этих свойств оружия и других средств допустима лишь для отражения вооруженной агрессии против нашей страны, т.е. при исключительных обстоятельствах. Эта функция оружия и других средств ведения войн без ущерба для окружающих может быть реализована при условии строгого соблюдения правил их применения. Оружие, боеприпасы, радиоактивные материалы, взрывчатые и иные вещества и предметы, специально предназначенные для уничтожения живой силы противника и решения других задач в ходе боевых действий, относятся к источникам повышенной опасности. Поэтому нарушение правил обращения с ними не в процессе их использования по прямому предназначению также представляет повышенную опасность для окружающих, поскольку может повлечь гибель людей, причинение вреда их здоровью, уничтожение военной техники и другие тяжкие последствия. Это обстоятельство требует установления строгого контроля за четким соблюдением правил обращения с названными предметами и наказания лиц, допускающих эти нарушения при обращении с ними в процессе перевозки, ношения, хранения, обслуживания.

Нарушение правил обращения с оружием и другими предметами и средствами ведения войны может привести к тому, что поражающие свойства оружия, боеприпасов, радиоактивных материалов, взрывчатых и иных веществ помимо воли лиц, допустивших нарушение правил, могут быть "высвобождены" и повлечь гибель и увечье людей, уничтожение военной техники, разрушение военных и гражданских объектов, заражение местности, отравление фауны и флоры и т.д. Предотвратить беспечность военнослужащих в процессе обращении с этими источниками повышенной опасности, пресечь малейшее отступление от требований правил хранения и пользования ими призваны не только хорошая организация исполнения обязанностей каждым военнослужащим, но и установление уголовной ответственности военнослужащих за нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих. Впервые такая норма в УК РСФСР была введена 30 января 1984 г. (ст. 251.1). Диспозиция указанной нормы с небольшими изменениями воспроизведена в ст. 349 УК РФ 1996 г.

Одним из едва ли не самых важных слагаемых боеспособности вооруженных сил любого государства является мобильность войск на земле, в воздухе, на море. В бою побеждает тот, кто опережает противника в развертывании сил и средств и в более быстром маневрировании на поле боя. Все страны мира обеспечивают свои вооруженные силы лучшими образцами военной техники, отвечающей потребности ведения боевых действий в любых условиях современной войны. В Сухопутных войсках Вооруженных Сил Российской Федерации и других войсковых формированиях имеется разнообразная военная техника, квалифицируемая УК РФ как боевые, специальные и транспортные машины. Не меньшее значение для обеспечения боеспособности военно-воздушных и военно-морских сил нашей страны имеет техническая оснащенность их современными летательными аппаратами, военными кораблями и средствами их обеспечения. На протяжении длительного периода времени ведется негласное соперничество между передовыми мировыми державами за обеспечение военного превосходства в воздушном пространстве и в космосе, надводного и подводного флота, в области ядерных вооружений, средств ведения противоракетной обороны. Решающая роль в обеспечении военно-стратегического превосходства отводится совершенствованию всех видов военной техники и способов ее эффективного использования для достижения победы в современной войне. Разумеется, параллельно совершенствуются и правила использования военной техники, в том числе ее эксплуатации и вождения, правила полетов летательных аппаратов и вождения военно-морских судов, а также способы обеспечения безопасности использования средств ведения войны в мирное время для окружающих. Эти проблемы являются актуальными для Вооруженных Сил Российской Федерации. Для того чтобы военная техника приобрела грозную силу на поле боя, необходимы, по меньшей мере, два условия. Первым из них является разработка правил, тактики использования в военном деле соответствующих видов техники, вторым - строгое и точное соблюдение этих правил лицами, на которых возлагается воинскими уставами, специальными правилами и инструкциями вождение, эксплуатация и боевое использование военной техники. Нарушение этих условий может не только снизить эффективность использования военной техники, но и причинить существенный ущерб боеспособности Вооруженных Сил Российской Федерации, повлечь гибель и увечье граждан, нанести материальный и иной ущерб государству и отдельным гражданам. Поэтому нарушения правил использования военной техники признаются преступлением против военной службы. УК РФ 1996 г. устанавливает уголовную ответственность за нарушения правил эксплуатации и вождения машин (ст. 350), нарушения правил полетов и подготовки к ним (ст. 351) и нарушения правил кораблевождения (ст. 352 УК РФ).

Впервые уголовная ответственность за названные преступления в Вооруженных Силах СССР была введена Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1957 г. <236>. Без каких-либо изменений эти нормы права были воспроизведены в ст. ст. 16 - 18 Закона СССР "Об уголовной ответственности за воинские преступления" от 25 декабря 1958 г. <237>, а в 1960 г. - в УК РСФСР (ст. ст. 252 - 254). В данном Кодексе содержание вредных последствий как признак объективной стороны во всех составах характеризовалось оценочными признаками: "несчастные случаи с людьми или другие тяжкие последствия" (ст. 252), "повлекшие катастрофу или другие тяжкие последствия" (ст. 253), "гибель либо серьезные повреждения корабля, человеческие жертвы или другие тяжкие последствия" (ст. 254). Это давало основание относить к числу иных тяжких последствий причинение вреда боеготовности в виде невыполнения боевой задачи или срыва выполнения задания, уничтожения весьма дорогостоящей техники и т.п. В законе последствия и санкции не дифференцировались, что также давало суду возможность в большей степени учитывать влияние совершенного преступления на боеспособность.

--------------------------------

<236> ВВС СССР. 1957. N 5. Ст. 100.

<237> ВВС СССР. 1959. N 1. Ст. 10.

УК РФ 1996 г. пошел по пути дифференциации вредных последствий и санкций за их причинение. Причем последствия в ст. 350 данного Кодекса ограничены лишь причинением вреда здоровью или смерти и не включают иные тяжкие последствия. Вряд ли конструкция ст. 350 УК РФ в большей степени, чем прежнее законодательство, отвечает потребностям надежной охраны установленного порядка эксплуатации и вождения боевых, специальных и транспортных машин. Новая конструкция составов преступлений, предусмотренных в ст. 350 УК РФ, не позволяет учитывать характер вреда, причиненного соответствующему порядку использования военной техники и боеспособности частей и подразделений. Между тем совершенно очевидно, что при причинении равного по характеру вреда потерпевшим ущерб боеготовности может быть не одинаковый, во всяком случае не адекватен вреду, причиненному потерпевшим. Исключение иных тяжких последствий из состава нарушений правил эксплуатации и вождения боевых, специальных, транспортных машин трудно объяснить. Статья 264 УК РФ, устанавливающая ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатацию транспортных средств, первоначально предусматривала в качестве последствия этого преступления причинение крупного ущерба. Материальный вред, причиненный преступлением, предусмотренным ст. 264 УК РФ, может быть возмещен потерпевшему в порядке гражданского судопроизводства. Но Федеральным законом от 25 июня 1998 г. этот признак из ст. 264 УК РФ исключен. В этом смысле можно согласиться с внесенным изменением. Однако при совершении воинского преступления причиняется наиболее опасный вред боевой готовности, который после исключения из состава преступления "иных тяжких последствий" уголовным законодательством игнорируется.

В гл. 27 УК РФ 1996 г. также предусмотрена ответственность за преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта (ст. ст. 263 - 271 УК РФ), среди которых есть преступления, сходные с теми, за которые установлена уголовная ответственность ст. ст. 350 - 352 УК РФ. Однако это сходство носит лишь внешний характер. Деяния, предусмотренные ст. ст. 350 - 352 УК РФ, посягают на воинский правопорядок, обеспечивающий правильное вождение и эксплуатацию военной техники в процессе ее использования по боевому предназначению. В мирное время военнослужащие, которым вменено в обязанность водить и эксплуатировать военную наземную технику, выполнять полеты на военных летательных аппаратах и осуществлять подготовку к ним, осуществлять вождение и эксплуатацию военных кораблей, должны исполнять так эти обязанности, чтобы получить навыки, необходимые для выполнения возложенных на них обязанностей в бою. Нарушения правил вождения и эксплуатации военной техники от нарушений, допускаемых при вождении аналогичных гражданских машин, отличаются по характеру общественной опасности, а нормы права, предусматривающие ответственность за посягательство на порядок несения военной службы, выполняют функцию обеспечения не только безопасности эксплуатации военной техники, но и их боеспособности, составляющей сущность воинской службы. Поэтому главным отличием этих преступлений является родовой объект посягательства - установленный порядок несения военной службы, обеспечивающий постоянную боеготовность средств ведения боя и их безопасное использование. Еще одно отличие состоит в субъекте этих преступлений. На военнослужащем лежит не менее ответственная задача, чем обеспечение безопасности движения и эксплуатации, - поддержание в постоянной боевой готовности машины к применению ее по боевому предназначению. А это требует большой осмотрительности, более ответственного отношения к исполнению обязанностей военной службы в процессе эксплуатации или вождения боевой машины. Большая ответственность должна возлагаться на военнослужащего и за причинение в результате нарушений правил вождения и эксплуатации боевой техники вреда охраняемым законом интересам. Между тем это обстоятельство не нашло отражения в ст. 350 УК РФ, в которой иные последствия нарушения правил не образуют квалифицирующего признака этого состава преступления, а санкции за эти нарушения в ст. 264 и в ст. 350 УК РФ практически совпадают. Такая законодательная оценка нарушения правил вождения и эксплуатации техники (как военной, так и гражданской) делает ст. 350 УК РФ ненужной или неспособной охранять порядок вождения и эксплуатации техники, защищать его более надежно; поскольку этот порядок призван обеспечить не только безопасность вождения и эксплуатации машин, но и их постоянную боевую готовность, воспитывать более ответственное отношение военнослужащего к выполнению важной обязанности по военной службе. Вряд ли можно устранить недостаток этой нормы права ужесточением наказания за нарушение правил вождения и эксплуатации боевых машин на поле боя, при выполнении боевого задания в законодательстве военного времени, если таковое будет принято. Военно-уголовная норма права необходима, прежде всего, для воспитания должного отношения к военной службе при подготовке к войне, так как решать эту задачу во время войны будет поздно, а иногда и невозможно. Недостатки в подготовке к войне в мирное время оборачиваются поражением на войне либо гибелью военнослужащего, не научившегося должному поведению, которое помогает победить в бою.

§ 2. Нарушение правил обращения с оружием и предметами,

представляющими повышенную опасность для окружающих

Военная служба предполагает обращение военнослужащих с ядерным и другими видами оружия массового поражения, различными видами обычного оружия, боеприпасами повышенной мощности, взрывчатыми, радиоактивными веществами, а также другими веществами и предметами, предназначенными для поражения живой силы и техники противника, обладающими огромной разрушительной силой и представляющими вследствие этого повышенную опасность для окружающих.

Вместе с тем данные военно-технические средства в мирное время должны использоваться исключительно по своему предназначению, в условиях, обеспечивающих безопасность людей и сохранность материальных средств, что требует соблюдения особых мер безопасности в целях максимального снижения возможности причинения вреда гражданам, общественным и государственным интересам, обороноспособности страны.

В связи с вышесказанным порядок обращения с указанными средствами детально урегулирован и строго регламентирован в различных нормативных актах военного законодательства (воинских уставах, наставлениях, курсах стрельб, инструкциях и др.). Неукоснительное соблюдение порядка обращения с оружием, боеприпасами и иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, дает гарантию безопасности при обращении с ними.

Нарушение установленных правил и требований безопасности при обращении с оружием, другими военно-техническими средствами ослабляет боевую готовность воинских частей и подразделений, причиняет существенный физический, материальный, моральный и организационный вред: гибель людей, причинение вреда здоровью граждан, повреждение и уничтожение военной техники и другого военного имущества, вред гражданским объектам и окружающей среде, срыв военных мероприятий, дезорганизацию жизни, быта и военного обучения, другие тяжкие последствия.

Нарушения порядка обращения с оружием, иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность, угрожают безопасности как общества в целом, так и, особенно, Вооруженных Сил Российской Федерации, в связи с чем отношения по обороту оружия и иных веществ и предметов, представляющих повышенную опасность для окружающих, являются объектом уголовно-правовой охраны действующего военно-уголовного законодательства Российской Федерации. Законодатель предусмотрел ответственность за нарушение правил обращения с оружием, опасными веществами и предметами только применительно к военнослужащим. В общеуголовном законодательстве подобная специальная норма отсутствует.

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 349 УК РФ, является установленный в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах безопасный порядок обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми или иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, который определен и урегулирован воинскими уставами и другими нормативными актами (наставлениями, руководствами, курсами стрельб, положениями, инструкциями и т.д.), в которых содержится совокупность правил, обеспечивающих безопасное обращение с оружием, боеприпасами и другими предметами, указанными в ст. 349 УК РФ, как для лиц, их эксплуатирующих, так и для окружающих.

Круг военно-технических средств (предметов преступления), нарушение правил обращения с которыми образует состав преступления, предусмотренного ст. 349 УК РФ, определен в диспозиции данной статьи в общей форме собирательным способом, т.е. перечислением видовых понятий: оружие, боеприпасы, радиоактивные материалы, взрывчатые и иные вещества и предметы, представляющие повышенную опасность для окружающих.

Крайне важно отметить, что предметом специальных отношений, определяемых как порядок обращения, являются специфические источники повышенной опасности: оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, некоторые другие вещества и предметы, обладающие рядом специальных признаков и способные причинить вред при отсутствии надлежащего контроля за их использованием. Именно свойство повышенной опасности служит главным основанием включения объекта материального мира в предмет оборота, признания его предметом преступления, предусмотренного ст. 349 УК РФ. Объект материального мира, реально не представляющий повышенной опасности для окружающих, не должен признаваться предметом данного преступления.

Оружие в диспозиции ст. 349 УК РФ прямо указывается в качестве предмета данного преступления. Оружие как собирательное понятие характеризуется как специально изготовленное техническое средство, предназначенное для поражения живой цели и производства разрушений с помощью использования различных видов энергии. Понятие оружия включает в себя оружие массового поражения и обычное оружие.

В общем виде определение оружия массового поражения было сформулировано ООН в 1948 г. Под оружием массового поражения понимается такое оружие, которое "должно быть определено таким образом, чтобы включать оружие, действующее атомным взрывом, оружие, действующее при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и биологическое оружие и любое разработанное в будущем оружие, обладающее характеристиками, сравнимыми по разрушительному действию с атомным и другим упомянутым выше оружием" <238>.

--------------------------------

<238> Резолюции и решения Генеральной Ассамблеи ООН, принятые на XXII сессии. Нью-Йорк, 1968. С. 47.

В свою очередь, оружие массового поражения в международном праве и законодательстве Российской Федерации принято подразделять на химическое, биологическое и другие виды оружия массового поражения.

К химическому оружию массового поражения принято относить специально созданные и помещенные в средства хранения и доставки высокотоксичные химические соединения, пригодные для военного применения в целях поражения живой силы противника. Такое оружие характеризуется высокой и разносторонней токсичностью, быстротой действия, повышенной проникающей способностью через обмундирование, кожу, дыхательные пути, отсутствием органолептических характеристик.

К биологическому оружию массового поражения относятся специально созданные в военных целях и заражающие людей и животных возбудителями заболеваний бактериальные (холера, чума, проказа и т.п.) и патогенные (геморрагическая лихорадка, оспа, энцефалиты и т.д.) культуры (рецептуры), а также помещенные в особые средства доставки типа выливных авиационных приборов, генераторов аэрозолей различных типов базирования, в ракеты тактического назначения, артиллерийские снаряды, мины и тому подобные технические сооружения, а также путем использования переносчиков возбудителей болезней (клещей, комаров, крыс и т.п.).

Под другими видами оружия массового поражения понимается ядерное и все другие виды оружия, которые соответствуют указанным выше характеристикам.

Ядерное оружие - ядерные заряды, ядерные боеприпасы, а также оснащенные ими носители ядерных боеприпасов, комплексы ядерного оружия и носители ядерного оружия.

К иным видам оружия массового поражения относятся, например, радиологическое оружие, поражающее живые организмы в результате излучения; инфразвуковые средства, использующие акустические колебания и вызывающие сильную вибрацию; радиотехнические устройства, губительно действующие на мозг и нервную систему, и т.п.

Под обычным оружием в рассматриваемом составе преступления должны пониматься устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели. По характеру воздействия на объект обычное оружие подразделяется на огнестрельное, холодное, метательное, пневматическое и газовое.

В ст. 349 УК РФ имеется в виду, прежде всего, огнестрельное оружие, под которым понимается оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. В свою очередь, огнестрельное оружие подразделяется на стрелковое оружие (автомат, пистолет и т.п.), артиллерийское оружие (орудия, минометы, гранатометы и т.п.), ракетное и другие виды оружия.

Необходимо учитывать, что по своему правовому положению, выполняемым задачам и функциям военнослужащие при выполнении обязанностей по военной службе используют не все виды оружия, а, как правило, один из них - боевое оружие, являющееся предметом обращения в военной сфере. К боевому относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и других государственных военизированных организаций.

Основными признаками боевого оружия являются: 1) специальное предназначение - по своей конструкции, мощности и другим особенностям данный вид оружия предназначен исключительно для поражения живой цели и производства разрушений при решении боевых и оперативно-служебных задач (возможность использования с другими целями не влияет на содержание данного функционального признака); 2) заводское изготовление, исправность и пригодность к использованию по предназначению; 3) нахождение на вооружении государственных военизированных организаций (организационный признак); 4) особый порядок оборота (правовой признак).

По смыслу ст. 349 УК РФ, уголовная ответственность за нарушение правил обращения с оружием может наступать лишь при нарушении правил обращения именно с боевым стрелковым, артиллерийским и ракетным оружием, состоящим на вооружении в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Таким оружием являются пистолеты, автоматы, карабины, винтовки всех систем; пулеметы (ручные, станковые, танковые, являющиеся частью вооружения других боевых машин, летательных аппаратов и военных кораблей); гранатометы, артиллерийские орудия и минометы, ракетные установки, переносные ракетные и зенитно-ракетные комплексы и т.п. По общему правилу к оружию относятся вышеперечисленные виды технических средств, которые должны быть заводского изготовления и, как правило, штатными, т.е. состоящими на вооружении войсковой части. Кроме того, предметом данного преступления может быть также трофейное оружие, оружие, состоящее на снабжении союзнических войск, оружие устаревших образцов и снятое со снабжения войск, а равно находящееся на снабжении других частей и соединений или иных войсковых формирований.

Необходимость расширительного толкования указанного в ст. 349 УК РФ понятия оружия объясняется следующими причинами: 1) все виды оружия характеризуются тем, что изготавливаются для уничтожения живой силы и производства разрушений и представляют повышенную опасность для окружающих; 2) военнослужащим осознается необходимость знания правил обращения с оружием, представляющим повышенную опасность.

Вместе с тем к оружию как предмету преступления, предусмотренного ст. 349 УК РФ, не должны относиться самодельные огнестрельные устройства, охотничье гладкоствольное оружие, а также случайно найденное или иным образом попавшее к виновному специфическое оружие (например, стреляющий нож разведчика и т.п.). К оружию не относятся также строительные и спортивные стартовые пистолеты, ракетницы, имитационные и иные стреляющие устройства и технические средства, не предназначенные для поражения живой силы. Нарушение правил обращения с ними не влечет уголовной ответственности по ст. 349 УК РФ, но может быть квалифицировано как неосторожное преступление в зависимости от объекта, которому причинен вред.

На вооружении войск состоит и холодное оружие (штык-нож, кортик, сабля). Диспозиция ст. 349 УК РФ не дает основания исключать названные предметы из числа предметов преступления. Однако общепризнанно, что холодное оружие, определяемое как оружие, предназначенное для поражения цели с помощью мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения, не входит в круг предметов, нарушение правил обращения с которыми влечет уголовную ответственность по ст. 349 УК РФ. По смыслу данной статьи, уголовная ответственность наступает за нарушение правил обращения не со всяким оружием, а лишь с представляющим повышенную опасность для окружающих. Холодное оружие не может быть признано таковым, так как оно не обладает свойством повышенной опасности, хотя применительно к отдельным его образцам и существуют правила безопасного использования. Поражающая способность холодного оружия обеспечивается не внутренней концентрированной энергией, а главным образом внешней, той физической силой, которая к нему прикладывается и без приложения которой оно не может причинить вред окружающим. Источник энергии при использовании холодного оружия находится вне самого предмета, который используется лишь в качестве инструмента, средства воздействия. Не признает холодное оружие предметом ст. 349 УК РФ и судебная практика <239>.

--------------------------------

<239> Судебная практика по применению военно-уголовного законодательства Российской Федерации / Сост. О.К. Зателепин, А.И. Ноздринов; под общ. ред. Х.М. Ахметшина. М., 2001. С. 122.

Не относятся также к предмету преступления, предусмотренного ст. 349 УК РФ, пневматическое и газовое оружие.

Под боеприпасами понимаются предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание. К боеприпасам, указанным в ст. 349 УК РФ, относятся все виды боевых патронов к огнестрельному оружию, артиллерийские снаряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, бомбы, мины, боевые ракеты, торпеды и другое техническое снаряжение и устройства, предназначенные для производства взрыва или выстрела из оружия в целях реализации его убойной силы.

Устройства и технические снаряжения не боевого, а вспомогательного назначения (не предназначенные для реализации убойной силы оружия): сигнальные, осветительные, холостые, строительные, газовые, учебные патроны, не имеющие поражающего элемента, имитационные учебные снаряды, мины, гранаты, взрывпакеты, патроны для ракетницы, осветительные бомбы и т.п. к предметам данного преступления не относятся.

Применительно к ст. 349 УК РФ боеприпасы не обязательно должны быть пригодными по своему состоянию для использования по назначению. Напротив, в том случае, если они пришли в негодность и подлежат ремонту или уничтожению, обращение с ними представляет наибольшую опасность и требует соблюдения особых мер предосторожности, поскольку высвобождение внутренней разрушительной энергии может произойти в условиях, при которых это было бы невозможно при исправности боеприпасов.

Боеприпасы, так же как и оружие, должны быть заводского изготовления, штатными, т.е. находящимися на вооружении войсковой части. Самодельные и нештатные боеприпасы не должны относиться к предметам, предусмотренным в ст. 349 УК РФ.

В уголовном законодательстве традиционно используются два близких понятия: "радиоактивные вещества" и "радиоактивные материалы", причем последнее понятие используется в действующей редакции УК РФ только в рассматриваемой статье.

Радиоактивные материалы - это природные и искусственные образования, содержащие источники ионизирующего излучения, радиоактивные вещества и ядерные материалы, находящиеся в любом состоянии и виде, обладающие способностью к самопроизвольному распаду и выделению вследствие этого электромагнитного или корпускулярного излучения, способного причинить вред живым организмам. Данное понятие является более общим, включающим в себя, помимо радиоактивных веществ и ядерных материалов, источники ионизирующего излучения.

Ионизирующее излучение - излучение, которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы (электрические заряженные частицы) разных знаков.

Ядерные материалы - материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества (уран (обедненный, естественный или обогащенный, включая уран-233), плутоний, торий и нептуний-237, любое из этих веществ в форме металла, сплава, химического соединения, концентрата, свежего или отработавшего реакторного топлива).

Радиоактивные вещества - не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение. Это вещества естественного или искусственного происхождения, содержащие в своем составе радиоактивные изотопы (например, тритий, натрий-22, стронций-89, технеций, цезий-137, радий-228 и другие радионуклиды). Для этих веществ характерно то, что их взрыв может иметь место только при наличии критической массы данных веществ. Указанные вещества способны к самопроизвольному распаду и выделению вследствие этого излучения, способного причинить вред живым организмам и заразить окружающую среду. Процесс распада в них осуществляется непрерывно, в связи с чем безопасное обращение с ними при их использовании и хранении возможно лишь с применением специальных средств защиты.

Следует учитывать также то, что не все радиоактивные вещества обладают повышенной поражающей способностью, поэтому в каждом случае необходимо проводить соответствующую идентификацию.

Взрывчатые вещества - это химические соединения или их смеси, которые под внешним механическим, химическим или иным воздействием обладают способностью к мгновенному образованию большого количества тепла и нагретых газов, способных производить работу метания или разрушения. К ним относятся инициирующие взрывчатые вещества (гремучая ртуть, азид свинца, тетразен и др.), представляющие наибольшую опасность при обращении с ними; бризантные (тротил, тол, толуол, динамит и другие соединения и сплавы на основе тротила); метательные (содержащие различные виды пороха) взрывчатые вещества.

Отдельные пиротехнические составы и средства, обладающие признаками взрывчатых веществ и тесно примыкающие к ним, но не имеющие боевого предназначения и специально не предназначенные для уничтожения живой силы и разрушения объектов и сооружений, уголовно-правовая теория и судебная практика не относят к предмету преступления, предусмотренного ст. 349 УК РФ. К таким составам и средствам относятся механические смеси, компоненты которых в результате горения дают световой, тепловой, зажигательный, дымовой или реактивный эффекты. Соответственно они делятся на осветительные, фотосмеси, сигнальные, трассирующие, зажигательные, маскирующие, имитационные средства и пиротехнические твердые топлива.

При определенных условиях некоторые пиротехнические средства могут обладать взрывоопасностью, что делает их похожими на взрывчатые вещества. На обращение с ними, например, в Вооруженных Силах Российской Федерации, распространяются те же правила, что и на обращение с взрывчатыми веществами. Однако эти обстоятельства не дают оснований для признания их таковыми. Данные составы хотя и представляют определенную опасность для окружающих, однако повышенной ее признать нельзя. Также к взрывчатым веществам не относятся и средства взрыва: огнепроводный шнур, зажигательный патрон, электровоспламенитель и т.п.

Определяя предмет преступления, предусмотренного ст. 349 УК РФ, законодатель исходил из того факта, что в Вооруженных Силах Российской Федерации используются и могут создаваться и использоваться в будущем и другие боевые и вспомогательные средства, обладающие свойством повышенной опасности. Исчерпывающего перечня таких средств указать в законе невозможно. Однако указание в ст. 349 УК РФ, наряду с оружием, боеприпасами, взрывчатыми и радиоактивными материалами, на "иные вещества и предметы, представляющие повышенную опасность для окружающих" позволяет сделать вывод, что эти средства должны обладать сходными качественными свойствами с оружием, боеприпасами, взрывчатыми и радиоактивными веществами, отличаясь от них исключительно по функциональным и иным признакам.

К веществам и предметам, представляющим повышенную опасность для окружающих, относятся такие вещества и предметы, которые обладают способностью причинять такой же вред живым организмам и природе, как перечисленные в диспозиции ст. 349 УК РФ (легковоспламеняющиеся, ядовитые (отравляющие), едкие, сильнодействующие, высокотоксичные и иные вредные для здоровья людей вещества; бактериологические и химические вещества и отходы; микробиологические агенты и токсины; пиротехнические изделия, взрывные устройства, ракетные топлива, дегазирующие вещества, облегченный бензин; дихлорэтан, сосуды, работающие под давлением, и т.п. вещества и предметы, которые не относятся к взрывчатым, радиоактивным, отравляющим или иным указанным выше веществам, но обладают аналогичными свойствами - взрывоопасностью, способностью к радиоактивному облучению и т.д.). Главным критерием отнесения вышеуказанных веществ или предметов к предусмотренным ст. 349 УК РФ является их повышенная опасность для окружающих, подразумевающая необходимость принятия при обращении с ними особых мер предосторожности. Не могут признаваться таковыми вещества и предметы, требующие обычных мер предосторожности либо проявляющие опасные свойства лишь при создании целого ряда условий.

Включение в предмет преступления, предусмотренного ст. 349 УК РФ, наряду с оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами радиоактивных материалов, а также иных веществ и предметов, представляющих повышенную опасность для окружающих, обусловлено разумной идеей охватить все возможные боевые и некоторые другие средства, находящиеся в обращении военнослужащих, включая и создаваемые в ходе военно-технического прогресса.

Перечень предметов и веществ, относящихся к предмету преступления, предусмотренного ст. 349 УК РФ, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

При выделении веществ и предметов, представляющих повышенную опасность, необходимо руководствоваться фактическими свойствами и целевым предназначением анализируемых в процессе квалификации средств. Именно в связи с этим к веществам и предметам, представляющим повышенную опасность для окружающих (в плане диспозиции ст. 349 УК РФ), не относятся сигнальные, имитационные и иные устройства, предметы и вещества, не имеющие боевого предназначения (сигнальные патроны, взрывпакеты, дымовые шашки, осветительные ракеты и т.п.). Причинение физического или имущественного ущерба при нарушении правил обращения с такими средствами подлежит квалификации по статьям о преступлениях против жизни, здоровья или собственности.

Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в совершении действия или бездействия, нарушающего правила обращения со средствами, представляющими повышенную опасность для окружающих и указанными в ст. 349 УК РФ, заключающегося в невыполнении или ненадлежащем выполнении установленных приемов либо несоблюдении установленной последовательности действий с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми и иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, в процессе их использования, а равно в нарушении правил, обеспечивающих безопасность при обороте (хранении, транспортировке, уничтожении и т.п.) указанных средств; наступлении вредных последствий для людей, военной техники и иных объектов, а также причинной связи между нарушением и наступившими последствиями.

Преступления против установленного порядка обращения с оружием, боеприпасами и иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, как и любое нарушение правил, по своей правовой природе являются нарушениями военнослужащими специальных правил поведения. Такое нарушение специальных правил поведения представляет собой сложный поведенческий акт, сущность которого состоит в невыполнении нормативного предписания.

Нормативными актами разработаны четкие правила безопасного пользования по прямому назначению оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми и иными веществами и предметами, предполагающие определенное поведение субъекта, обеспечивающее контроль за опасными свойствами указанных предметов и безопасность как самого пользователя, так и окружающих.

Таким образом, правила обращения - это установленная нормативными актами совокупность приемов и последовательность действий с предметом, обеспечивающая безопасность пользования им.

Правила обращения с оружием необходимо отличать от правил обращения с иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих.

Правила обращения с оружием - это установленная нормативными актами совокупность приемов и последовательность действий с оружием, обеспечивающих безопасность его использования. Несоблюдение правил может выражаться в нарушении правил заряжания, приготовления к производству выстрела из заряженного оружия, разряжения оружия и в других активных действиях, противоречащих требованиям правил обращения с оружием.

Правила обращения с боеприпасами, опасными веществами и предметами также включают определенную последовательность действий, манипуляций и приемов, обеспечивающих безопасность при эксплуатации этих средств. Но в отличие от правил обращения с оружием данная последовательность действий обеспечивает безопасность не только при использовании, но также и при хранении, транспортировке веществ и предметов. Это связано с тем, что, обладая в своей основе общими качественными и функциональными свойствами с оружием, что обусловило их объединение в одной диспозиции, боеприпасы, взрывчатые, радиоактивные и подобные им опасные вещества и предметы обладают некоторыми специфическими особенностями в реализации опасных свойств поражающего характера, которые могут проявляться как в процессе их использования, так и в результате нарушения условий хранения в силу неблагоприятного воздействия внешних факторов (несоблюдение температурного режима, нарушение допустимых пределов влажности воздуха в хранилище, "соседство" с "агрессивными" веществами и металлами, разрушение средств защиты от облучения и т.п.).

Нарушение правил обращения означает, в самом общем виде, такое поведение, которое ведет к проявлению отрицательных свойств указанных в ст. 349 УК РФ предметов. Нарушением правил обращения с оружием следует признавать нарушение правил безопасности при его использовании, а нарушением правил обращения с опасными веществами и предметами - нарушение правил безопасности как при их использовании, так и при хранении, транспортировке и в других сферах оборота. Бланкетный характер ст. 349 УК РФ подразумевает в каждом случае обязательное установление факта нарушения специальных правил, выразившегося в нарушении военнослужащим конкретных нормативных предписаний. Нарушением правил является отступление военнослужащего от требований этих правил, невыполнение содержащихся в них обязательных действий или нарушение установленных в них запретов.

Важный и обязательный элемент объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 349 УК РФ, - общественно опасные последствия, которые в самом общем виде можно определить как причинение существенного вреда установленному в Вооруженных Силах Российской Федерации порядку обращения с оружием, боеприпасами, веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих.

Конкретным выражением указанного вреда, его внешним проявлением являются: 1) физический вред людям: причинение тяжкого вреда здоровью одного или нескольких потерпевших; причинение смерти одному или нескольким потерпевших; 2) уничтожение военной техники; 3) иные тяжкие последствия.

В ст. 349 УК РФ отсутствует дифференцирование ответственности в зависимости от количества лиц, которым причинен тяжкий вред здоровью. Кроме того, декриминализировано нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами и иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью. Таким образом, для квалификации деяния по ч. 1 ст. 349 УК РФ не имеет значения количество потерпевших. Однако при причинении по неосторожности смерти при нарушении правил обращения ответственность дифференцируется в зависимости от того, одному человеку (ч. 2 ст. 349 УК РФ) или двум и более лицам (ч. 3 ст. 349 УК РФ) причинена смерть. Причинение вреда здоровью или смерти лицу, которое само нарушило правила обращения, вызвав данные последствия, не должно включаться в последствия, предусмотренные ст. 349 УК РФ.

Под уничтожением военной техники следует понимать такое повреждение, которое делает невозможным дальнейшее ее использование по назначению. Под военной техникой понимаются бронетранспортер, танк, самолет, корабль, катер, автомобиль и т.п. Обращает на себя внимание факт установления ответственности только за наступление последствий в виде уничтожения военной техники, следовательно, повреждение военной техники не относится к последствиям в смысле ст. 349 УК РФ.

Понятие "иные тяжкие последствия", содержащееся в ч. 1 ст. 349 УК РФ, является оценочным, и для определения его содержания следует иметь в виду два общепризнанных теорией уголовного права обстоятельства: 1) содержание оценочных понятий в уголовном праве во многом зависит от содержания постоянных признаков состава конкретного преступления, так как законодатель, используя понятие "другие тяжкие последствия", обычно имеет в виду вредные последствия, по характеру и степени равнозначные вредным последствиям, прямо указанным в норме; 2) нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами и иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, является посягательством на воинский правопорядок, и причинение "иных тяжких последствий" является выражением вреда именно воинскому правопорядку.

Учитывая данные положения, внешнее выражение "иных тяжких последствий" в ст. 349 УК РФ можно определить следующим образом: 1) имущественный ущерб - уничтожение или повреждение имущества, включая как уничтожение или повреждение самого предмета преступления, так и другого военного или гражданского имущества с учетом не только стоимости уничтоженного или поврежденного имущества в денежном выражении, но и его военной значимости, особого предназначения и т.п. (исключая уничтожение военной техники, поскольку это последствие прямо указано в ч. 1 ст. 349 УК РФ); 2) заражение окружающей среды, повлекшее причинение вреда условиям существования растительного, животного мира и человека либо существенные расходы на устранение созданной реальной опасности для окружающих; 3) организационный вред, выражающийся в срыве важного военного мероприятия, невыполнении подразделением боевого задания или иной задачи, дезорганизации жизнедеятельности как в воинских частях, так и в сопредельных с ними населенных пунктах, причинении иного вреда дисциплине, боеготовности и боеспособности войск.

При определении "количественного" содержания понятия "иные тяжкие последствия" необходимо учитывать, что имущественный или организационный вред в любом случае должен быть соотносим с теми последствиями, которые названы законодателем в ч. 1 ст. 349 УК РФ, т.е. с причинением тяжкого вреда здоровью людей либо уничтожением военной техники. На "количественное" содержание понятия "иные тяжкие последствия" могут оказывать влияние место, время, способ и другие обстоятельства нарушения правил обращения - совершение его в военное время или в боевой обстановке, при несении караульной и других видов специальных служб и т.п.

Под "иными тяжкими последствиями" в ст. 349 УК РФ должны пониматься последствия, явно менее опасные, чем причинение смерти человеку, и адекватные по ответственности причинению тяжкого вреда здоровью, а также уничтожению военной техники.

В судебной практике могут встречаться случаи одновременного причинения последствий, предусмотренных различными частями ст. 349 УК РФ. В соответствии с общепринятым в теории уголовного права подходом к квалификации преступлений при конкуренции норм такие деяния подлежат квалификации по части, предусматривающей ответственность за наиболее тяжкие из наступивших последствий <240>.

--------------------------------

<240> Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М., 2001. С. 221 - 222.

Определенные трудности могут возникнуть при решении вопроса о квалификации содеянного по разным частям ст. 349 УК РФ и в том случае, когда нарушение правил обращения с оружием и иными опасными веществами и предметами непосредственно повлекло за собой причинение тяжкого вреда здоровью человека, а несколько позже наступила смерть. В данном случае вопрос о квалификации содеянного необходимо решать в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Если по делу будет установлено, что смерть явилась последствием ранения, причиненного в результате неосторожного обращения с вышеуказанными средствами, то содеянное следует квалифицировать по ч. 2 ст. 349 УК РФ. Если же смерть наступила в результате влияния иных факторов (например, при неправильном или несвоевременном лечении), то содеянное должно быть квалифицировано по ч. 1 ст. 349 УК РФ. Поскольку для ответов на эти вопросы требуются специальные познания в области медицины, по данному кругу дел следует проводить судебно-медицинскую экспертизу как на предварительном следствии, так и, при необходимости, в ходе судебного разбирательства.

Обязательным признаком рассматриваемого состава преступлений является наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением правил обращения с оружием и другими военно-техническими средствами, указанными в ст. 349 УК РФ, и наступившими вредными последствиями.

Механизм высвобождения разрушительной силы, которая заключена в источнике повышенной опасности, крайне сложный. Это обстоятельство способно затруднить понимание связи между нарушением правил обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми и иными веществами и предметами и теми последствиями, которые порождают допущенные нарушения.

Общие положения теории уголовного права, касающиеся причинной связи, относятся и к данному преступлению. Вместе с тем применительно к анализируемому составу преступления уголовно-правовое понятие причинной связи конкретизируется, и проблема установления причинной связи сводится к определению деяния, выразившегося в нарушении правил обращения и обусловившего причинение физического вреда, уничтожение военной техники или наступление иных тяжких последствий.

Общепризнанно, что деяние и последствие связаны между собой. Однако последствие, кроме того, может быть связано с различного рода обстоятельствами, которые также оказывают влияние на наступление преступного результата. Следовательно, необходимо из всей совокупности деяний каждый раз выделять именно то, которое с неизбежностью породило последствия, указанные в ст. 349 УК РФ. Причиной может быть признано не любое действие, предшествующее последствиям, а лишь то, которое выражается в нарушении правил при условии обязанности нарушителя соблюдать их и способно причинить предусмотренный ст. 349 УК РФ вред.

Нарушение правил, которое объективно не может повлечь указанных в ст. 349 УК РФ последствий, не может быть квалифицировано по этой статье. Например, не образует состава данного преступления нарушение военнослужащим правил охраны оружия и иных военно-технических средств, указанных в ст. 349 УК РФ, если в результате допущенных нарушений постороннее лицо похитило из охраняемого склада оружие или иные опасные вещества и предметы и в результате произошел несчастный случай с использованием похищенных средств по вине этого лица. Допущенное нарушение не находится в причинной связи с последствиями, наступившими в результате небрежного обращения потерпевшего с похищенными опасными средствами. Следовательно, подобные случаи следует квалифицировать как нарушение правил несения караульной службы по ст. 342 УК РФ (если охрану нес часовой) либо как нарушение уставных правил несения внутренней службы по ст. 344 УК РФ (если охрану несло лицо, входящее в состав суточного наряда).

Не должен нести ответственность по ст. 349 УК РФ часовой и в том случае, если он в нарушение уставных требований передаст свое оружие другому лицу, которое допустит нарушение правил обращения с оружием. В этом случае, если такое деяние повлекло причинение вреда охраняемому караулом объекту, часовой должен нести ответственность только по ст. 342 УК РФ.

Вместе с тем часовой может нести ответственность за нарушение правил обращения с оружием на общих с другими военнослужащими основаниях. Состав данного преступления образует, например, небрежное обращение часового со своим оружием, повлекшее последствия, указанные в ст. 349 УК РФ. Если же при этом он допускает и иное нарушение правил несения караульной службы, то содеянное дополнительно квалифицируется и по ст. 342 УК РФ.

Причинение последствий, указанных в ст. 349 УК РФ, может сопровождаться нарушением правил обращения одновременно несколькими военнослужащими, причем нередко каждый из них допускает не одно, а несколько нарушений. В таких случаях возникает необходимость определить, в результате какого именно нарушения наступили преступные последствия.

Преступление считается оконченным лишь с момента наступления указанных последствий. Если допущенное нарушение не повлекло последствий, указанных в ст. 349 УК РФ, состава преступления не имеется вне зависимости от причин, в силу которых указанные вредные последствия не наступили. В данных случаях нарушение необходимо считать либо иным преступлением против личности или собственности, либо дисциплинарным проступком, либо гражданско-правовым деликтом.

Субъектом нарушения правил обращения с оружием и боеприпасами является любой военнослужащий, проходящий военную службу по призыву или по контракту, который при исполнении обязанностей военной службы в силу тех или иных обстоятельств получил возможность пользоваться ими в законном порядке либо с нарушением правил оборота (похитил, нашел и т.д.).

Субъектом нарушения правил обращения с веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, являются не все, а только отдельные категории военнослужащих, которым эти вещества и предметы вверены для служебного пользования либо которые в силу занимаемого служебного положения имеют доступ к ним.

Военнослужащие, которые случайно или в нарушение правил оборота завладели предметами и веществами, представляющими повышенную опасность, должны нести ответственность за причинение вреда на общих основаниях (как правило, по статьям о неосторожном причинении вреда жизни, здоровью или имуществу).

Субъектами данного преступления могут быть и граждане, пребывающие в запасе, совершившие деяния в период прохождения военных сборов.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 349 УК РФ, характеризуется неосторожной формой вины в двух ее видах. При этом виновный либо осознает, что допускает нарушение правил обращения с оружием и иными веществами и предметами, указанными в ст. 349 УК РФ, но не допускает возможности наступления указанных в законе последствий, рассчитывая на их предотвращение благодаря дополнительным мерам предосторожности или использованию объективных условий и обстоятельств без достаточных на то оснований, и последствия наступают вопреки его представлению (легкомыслие), либо не осознает факта нарушения правил, при условии, что должен был и мог предвидеть возможность наступления вредных последствий своего поведения и предотвратить их наступление (небрежность). Причинами нарушения правил можно назвать рассеянность, несобранность, любопытство, баловство и т.п.

Умышленное причинение смерти, вреда здоровью человека, умышленное уничтожение имущества и причинение другого существенного вреда обществу или государству с использованием средств, указанных в ст. 349 УК РФ, данного преступления не образуют и подлежат квалификации по соответствующим статьям, предусматривающим ответственность за общеуголовные умышленные преступления против личности, собственности, общества, государства, причем содеянное в подобных случаях не образует совокупности преступлений со ст. 349 УК РФ.

§ 3. Нарушение правил вождения или эксплуатации машин

Едва ли не самым важным требованием, обеспечивающим победу в современном бою, является высокая мобильность войск. Реально она может быть достигнута, во-первых, высокой оснащенностью войск быстроходной самодвижущейся военной техникой и мастерским ее вождением в мирное время и во время войны в ходе ведения боевых действий; во-вторых, научно обоснованными правилами безопасного вождения и эксплуатации разных видов военных машин; в-третьих, высокой специальной подготовкой военнослужащих, осуществляющих вождение и эксплуатацию военных машин (водителей, командиров, технического состава, членов экипажей танков и самоходных орудий, номеров орудийных расчетов и других военнослужащих).

Если невоенный автомототранспорт относится к источникам повышенной опасности, то военная машина, несущая на себе вооружение, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства либо перевозящая личный состав, в большей степени относится к источнику повышенной опасности, так как вероятность реализации потенциальной опасности у военных машин выше из-за сложности управления ими, а вред, причиняемый при авариях и катастрофах военных машин, как правило, больший, чем он имеет место при аварии и катастрофе невоенной машины.

Безопасные вождение и эксплуатация военных машин всех типов, прежде всего, предполагают высокий профессионализм и высокое чувство ответственности каждого военнослужащего, находящегося за рулем (рычагами управления) военных машин.

Актуальность проблемы обеспечения безопасности движения и эксплуатации военных машин в современных условиях значительно возросла в связи с резким увеличением плотности движения машин на дорогах страны, равно как и на поле боя, значительным повышением скоростей их движения, появлением в Вооруженных Силах Российской Федерации новых, более сложных для вождения, дорогостоящих машин, которые несут на себе оружие, призванное решать военно-стратегические задачи. Выведение такой машины из строя чревато не только гибелью людей, причинением крупнейшего материального вреда, но и существенным ослаблением боеготовности и боеспособности Вооруженных Сил нашей страны, а не только одной установки (воинской части).

Меры, обеспечивающие безопасность движения военных машин, делятся на два вида: а) создание предварительно, до начала движения, условий для безопасности движения машин; б) обеспечение безопасности движения машин водителем с момента трогания ее с места до остановки и выключения двигателя (силовой установки). Эти виды деятельности призваны выполнять две категории военнослужащих: а) должностные лица (начальник и старшие машин), штатный технический состав части (подразделения); б) водители - лица, находящиеся за рулем (рычагами управления) машин с началом движения. Военнослужащие, относящиеся ко второй категории, кроме соблюдения правил вождения, обязаны выполнять требования правил эксплуатации управляемой машины как в процессе движения, так и после остановки машины. Это обстоятельство представляет известную сложность в разграничении правил вождения и правил эксплуатации военных машин и, следовательно, в правильной квалификации. Анализ составов преступлений позволяет внести ясность в решение названных вопросов.

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 350 УК РФ, является установленный порядок: а) вождения; б) эксплуатации боевых, специальных и транспортных машин, обеспечивающий их безопасность для граждан (включая военнослужащих) и поддержание боевых, специальных и транспортных машин в постоянной готовности для применения их по назначению. К сожалению, последняя часть объекта из состава преступления исключена диспозицией ст. 350 УК РФ. Однако сопоставление низшего предела санкции ч. 1 ст. 264 и ч. 1 ст. 350 УК РФ показывает, что за причиненные последствия, указанные в диспозиции названных норм, военнослужащему минимальное наказание в виде ареста может быть назначено в виде четырех месяцев ареста, тогда как невоеннослужащему - только в виде трех месяцев ареста. Следовательно, закон аналогичное преступление, совершенное не военнослужащим, признает по характеру общественной опасности менее опасным, чем то же деяние, совершенное военнослужащим. Очевидно, это обосновано тем, что военнослужащий при совершении этого преступления посягает по неосторожности не только на здоровье граждан, но и, главное, на боеспособность и боеготовность войск. К сожалению, это положение не распространено на санкции ч. ч. 2 и 3 ст. 350 УК РФ.

Диспозиция ст. 350 УК РФ сформулирована таким образом, что предусмотренные ею различные деяния посягают не на два объекта, а на один одним из них (нарушение правил вождения машин либо нарушение правил эксплуатации) либо на оба объекта одновременно. Однако если субъекты ответственности различны для разных видов нарушений, то следует говорить о наличии двух видов преступлений, сформулированных в одной статье. Это обстоятельство требует дифференцировать ответственность виновных и по непосредственному объекту.

Порядок, обеспечивающий безопасность вождения и безопасность эксплуатации военных машин, устанавливается воинскими уставами - УВС ВС РФ, Строевым уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, боевыми уставами, Наставлением по автомобильной службе, Курсом вождения автомобилей и гусеничных тягачей и многими другими нормативными актами, издаваемыми компетентными органами управления Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами. Во всех этих актах излагаются специальные правила вождения и эксплуатации боевых, специальных и транспортных машин Министерства обороны Российской Федерации и требования к военнослужащим по строгому и точному исполнению предписаний соответствующих правил при выполнении войсками разных видов задач.

В то же время Вооруженные Силы Российской Федерации выполняют возложенные на них задачи не только на территории нашей страны, но и нередко на территориях иностранных государств, где обязательную силу имеет установленный порядок вождения машин независимо от их принадлежности своему государству или иным странам. Поэтому от военнослужащего, находящегося за рулем (рычагами управления) машины, требования соблюдения общегосударственных правил дорожного движения страны, по территории которой он движется на боевой, специальной или транспортной машине, являются обязательными. В Российской Федерации в настоящее время действуют Правила дорожного движения Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 с многочисленными изменениями.

В ст. 350 УК РФ установлена ответственность за нарушение правил вождения или эксплуатации боевых, специальных и транспортных машин. Вид машины, правила вождения или эксплуатации которой были нарушены, на квалификацию содеянного влияния не оказывает, поскольку законодатель уравнял по характеру общественной опасности нарушения правил вождения или эксплуатации всех видов машин. Однако вид машины, правила вождения и эксплуатации которой были нарушены, должен учитываться при установлении степени общественной опасности совершенного противоправного деяния. Опасность нарушения, допущенного водителем специальной машины, оборудованной для перевозки взрывчатых материалов, более высокая по сравнению с аналогичным нарушением и его последствием, допущенным водителем транспортной машины, перевозящим материалы, не представляющие опасности для окружающих. Именно по этой причине деление в ст. 350 УК РФ машин на боевые, специальные и транспортные имеет важное уголовно-правовое значение. Следственная и судебная практика лишь констатирует вид машины, правила вождения или эксплуатации которой нарушил виновный, не учитывая этого факта при установлении степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного.

Такая практика чревата тем, что может обусловить назначение наказания, исполнение которого не способно обеспечить восстановление социальной справедливости.

К боевым машинам относятся машины, составной частью которых является оружие (пушка, пулемет и т.п.): танки, боевые машины пехоты, самоходные артиллерийские установки, миноукладчики, ракетные установки и другие машины, предназначенные для буксировки средств ведения боя (артиллерийские тягачи, машины, перевозящие аппаратуру управления огнем и т.п., другие самодвижущиеся на поле боя машины - минные тральщики и т.д.). Они именуются боевыми потому, что участвуют в ведении боя.

К специальным машинам относятся самодвижущиеся технические средства, призванные обеспечить ведение боевых действий войсками: инженерные машины (траншеекопатели, бульдозеры, корчеватели, машины, осуществляющие перевозку понтонов для наведения переправ, и т.п.), санитарные машины, походные ремонтные мастерские, походные самодвижущиеся пекарни, технические, экологические и иные машины-лаборатории.

К транспортным машинам относятся машины, предназначенные для перевозок личного состава, подвоза оружия, боеприпасов, военно-технического имущества, горюче-смазочных материалов, продовольствия, вещевого и иного имущества для хозяйственно-бытового обеспечения войск. Транспортные машины организационно включаются в специальные транспортные части и подразделения (автополки, автобатальоны, автороты).

Транспортные военные машины отличаются от невоенных транспортных машин лишь принадлежностью частям и подразделениям войсковых формирований, которые их используют для обеспечения в достаточной степени войск всем необходимым для выполнения возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации задач.

По объекту преступления нарушение правил вождения и эксплуатации боевых, специальных и транспортных машин может конкурировать с деяниями, ответственность за которые предусмотрена статьями УК РФ, являющимися общими нормами права по отношению к ст. 350 УК РФ, выступающей в качестве специальной нормы. Это, прежде всего, относится к ст. 264 УК РФ, устанавливающей ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств независимо от типа машины и ее принадлежности. Исключением из нее являются деяния, предусмотренные ст. 350 УК РФ, посягающие на безопасность вождения и эксплуатации машин в Вооруженных Силах Российской Федерации и других войсковых формированиях.

Нарушение правил эксплуатации военных машин, совершаемое воинскими должностными лицами (ст. 350 УК РФ), конкурирует с деяниями тех же лиц, ответственность за которые установлена статьями УК РФ о преступлениях против государственной службы (ст. 285 - злоупотребление должностными полномочиями, ст. 286 - превышение должностных полномочий, ст. 293 - халатность). В тех случаях, когда воинские должностные лица нарушают установленный порядок эксплуатации боевых, специальных и транспортных машин, содеянное подлежит квалификации по ст. 350 УК РФ и совокупности преступлений с деяниями, предусмотренными названными выше статьями, не образует.

Отличие нарушений правил эксплуатации военных машин путем злоупотребления должностными полномочиями, превышения должностных полномочий или халатности от остальных деяний должностных лиц, посягающих на интересы государственной службы, состоит в том, что они посягают исключительно на установленный в Вооруженных Силах Российской Федерации порядок эксплуатации военных машин, обеспечивающий безопасное движение боевых, специальных и транспортных машин. Нарушение порядка хранения, межремонтных сроков, перевода с зимней на летнюю смазку и наоборот всех видов военной техники, досрочное списание с эксплуатации машин и т.п. образует составы должностных преступлений.

И только в тех случаях, когда виновный совершил нарушение правил эксплуатации военных машин, повлекшее последствия, указанные в ст. 350 УК РФ, и, помимо этого, допустил преступное нарушение иных правил эксплуатации машин, посягающее на иные объекты преступлений, содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренную специальной и соответствующей общей нормой права.

Объективная сторона преступлений, предусмотренных ст. 350 УК РФ, состоит из общественно опасного действия или бездействия в виде нарушения правил вождения или эксплуатации боевых, специальных или транспортных военных машин, наступивших последствий и причинной связи между ними.

Диспозиция ст. 350 УК РФ бланкетная. Правила, о нарушении которых в ней идет речь, устанавливаются иными нормативными актами, на которые и надлежит ссылаться при квалификации совершенного преступления.

Под вождением машин вообще понимается действие водителя (механика-водителя) либо любого иного лица по управлению движением машины. "Вождение боевых м