Правовое обеспечение прохождения государственной и муниципальной службы

Важной частью правовой основы стал перечень ограничений, связанных с государственной и муниципальной службой. Они отражают тот факт, что государственная и муниципальная служ­ба — это особые правовые институты, которые не могут регули­роваться только нормами трудового права. В интересах государ­ства и общества некоторые конституционные права государст­венных и муниципальных служащих ограничены по сравнению с правами остальных граждан.

Так, государственные и муниципальные служащие не могут заниматься предпринимательством, другой оплачиваемой дея­тельностью (кроме педагогической, научной и иной творчес­кой), быть депутатами законодательного или представительного органа. Им не разрешено представлять в государственном и му­ниципальном органе интересы третьих лиц в качестве поверен­ного, получать гонорары, вознаграждения от физических и юридических лиц, выезжать в заграничные командировки за счет этих лиц. Им нельзя принимать без разрешения награды, использовать свое служебное положение в интересах политиче­ских партий, участвовать в забастовках и др.

Правовыми нормами о проведении конкурса на замещение вакантных должностей государственной и муниципальной службы обычно предусматривается конкурс-испытание на

щие, высшие и главные должности и конкурс документов — для занятия старших должностей. При этом устанавливается ряд процедурных требований:

— направление сообщения о проведении конкурса в орган
управления персоналом государственной и муниципальной
службы;

— публикация объявления государственного или муници­
пального органа;

— представление соискателями документов в течение месяца
со дня опубликования;

— формирование конкурсной комиссии;

— привлечение при необходимости независимых экспертов;

— прохождение испытания на соответствующей должности;

— проведение квалификационного экзамена;

— оформление результатов голосования официальным реше­
нием комиссии, а затем приказом государственного или муни­
ципального органа или его руководителя;

— сообщение результата в письменной форме участникам
конкурса в течение месяца и др.