Финансовый механизм

Чтобы та или иная сфера экономики выполняла свои функции, реша­ла поставленные перед ней задачи, она должна иметь механизм — комп­лекс форм и методов организации, функционирования и стимулирования ее эффективной деятельности. В данном параграфе речь идет о финансо­вом механизме, под которым следует понимать комплекс показателей, рычагов, приемов и методов, обеспечивающих планомерное распределе­ние общественного продукта и национального дохода, хозрасчетную дея­тельность производственных единиц и контроль за использованием ре­сурсов в народном хозяйстве. Пронизывая все области распределитель­ных отношений, финансовый механизм обладает значительными возмож­ностями активного воздействия на производство в направлении повыше­ния его эффективности. Реализация этих возможностей во многом зави­сит от совершенствования финансового механизма, от его соответствия задачам и требованиям развития экономики в тот или иной период.

Финансовый механизм включает в себя в качестве структурообразу­ющих следующие элементы: финансовое планирование, управление фи­нансами, финансовые рычаги и стимулы, финансовые показатели, нор­мативы, лимиты, финансовые резервы.

Финансовый механизм должен соответствовать определенным прин­ципам, соблюдение которых и позволяет обеспечить его целостность и идентичность. К таким принципам относятся: органичность, взаимосог­ласованность, непротиворечивость элементов; комплексный охват пря­мых и обратных связей; наличие элементов, нейтрализующих отрица­тельное влияние на конечные результаты принимаемых решений.

Финансы имеют свою внутреннюю структуру, элементами которой являются финансы предприятий, государственные финансы, местные фи­нансы. И, естественно, каждый из этих элементов имеет свой механизм.

Финансовый механизм предприятий является частью хозяйственного механизма, он включает в себя такие элементы, как самофинансирова­ние, расчеты, платежи, налоги, дотации, кредит.

Государственные финансы также имеют свой механизм, в который входят законодательство, регулирующее государственные доходы и рас­ходы, методы привлечения средств в государственные финансовые фон­ды, принципы финансирования расходов.

У местных финансов механизм во многом идентичен механизму, при­сущему государственным финансам, однако его действие распространя­ется на субъектов, относящихся к данному региону, а не всей страны, что характерно для механизма государственных финансов.

Исходя из приведенного определения финансового механизма следу­ет подчеркнуть, что он в силу его сложной внутренней структуры и нали­чия связей как между элементами внутри финансового механизма, так и между этим механизмом и внешним миром, может адекватно функцио-

нировать и выполнять присущие ему функции лишь в условиях строгого регламентирования всех аспектов его функционирования.

Финансовый механизм по определению призван обеспечивать рацио­нальную систему распределительных отношений, в свою очередь влия­ющих на весь процесс общественного воспроизводства. Поэтому необ­ходимо, чтобы механизмы функционирования финансов предприятий, государства и территорий работали слаженно, не противоречиво, несмотря на определенные различия в целеполагающих установках, (известно про­тиворечие между интересами государства, регионов и предприятий).

Все перечисленные механизмы функционируют в условиях реального вре­мени, которое с философской точки зрения подвержено постоянным измене­ниям, а значит, и механизмы должны постоянно адаптироваться к изменяю­щейся среде. Достигается это посредством как самонастройки указанных ме­ханизмов, поскольку входящие в них элементы достаточно эластичны к вне­шним воздействиям, так и через государственное регулирование.

Правильное понимание сущности финансового механизма, принци­пов его функционирования, возможностей его самонастройки и границ внешнего вмешательства в него есть вопрос, никогда не теряющий своей актуальности. Ответ на него призваны дать те, кто в силу своего status quo принимает решения по управлению финансовыми отношениями и финансовой системой государства.

Вопросы для самоконтроля:

1.На какой стадии общественного воспроизводства возникают фи­
нансовые отношения?

2. Что отличает финансовые отношения от денежных отношений?

3. Что следует понимать под финансовыми ресурсами?

4. Что является объектом распределения посредством финансового
механизма?

5. Что общего и что отличного между финансами и кредитом?

6. Что общего и что отличного между финансами и ценой?

7. Что общего и что отличного между финансами и заработной платой?

8. В чем заключается правовая природа финансов?

9. Каким образом (обособленно или во взаимосвязи) действуют рас­
пределительная и контрольная функции финансов?

10. Что следует понимать под финансовым механизмом?

Тест:

I. Финансам как экономической категории присущи следующие функции:

1.Производственная.

2. Стимулирующая.

3. Регулирующая.

4. Распределительная.

5. Контрольная.

II. Кому принадлежат слова о том, что финансовое право является
«стыковой» наукой:

1.И. Янжулу.

2. М. Сперанскому.

3. Г. Жозезу.

4. П. Годле.
4. Н. Озерову.

III. Финансы - это категория, присущая:

1.Базису.

2. Надстройке.

3. И базису, и надстройке.

III. Слово финансы имеет

1.Французское

2. Английское

3. Итальянское происхождение

4. Латинское

5. Греческое

V. На какой стадии общественного воспроизводства потенциально об­
разуются финансовые ресурсы?

1.Распределения.

2. Производства.

3. Обмена.

4. Потребления.

VI. Выстройте в логической последовательности категории, участву­
ющие в распределительных отношениях:

1.Финансы.

2. Заработная плата.

3. Цена.

4. Кредит.

VII. Какие из перечисленных элементов входят в механизм государ­
ственных финансов?

1.Самофинансирование.

2. Расчеты.

3. Методы привлечения средств в централизованные денежные фон­
ды.

4. Кредит.

5. Платежи.

VIII. Какое из приведенных утверждений правильное?

1.Все денежные отношения - финансовые.

2. Все финансовые отношения - денежные.

Дидактический практикум:

В письменной работе на тему «Экономическая сущность финансов» студент Иванов написал следующее: «Финансы выполняют три функции: формирования денежных фондов; использования денежных фондов; сти­мулирующую». Преподаватель, проверивший эту работу, указал, что сту­дент Иванов в этом месте своей письменной работы допустил неточность. В чем не прав студент Иванов?