Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Вопросы для самоконтроля
1.Проследите историческое развитие структуры организации в зависимости от
эпохи возникновения отрасли.
2. Какую зависимость выявила Джоан Вудворд между организационной струк
турой и системой производства (от единичного к поточному)?
3. Какой будет структура организации, бюрократической или децентрализован
ной, при очень сложной внешней среде? Поясните свой ответ.
4. Каким образом взаимосвязаны между собой координационные механизмы,
бюрократизация и децентрализация?
5. Как можно добиться эффективного внешнего контроля над организацией?
6. С Вашей точки зрения, есть ли мода на определенную структуру организа
ции? если да, то может ли эта мода сказаться на деятельности организации
сказаться отрицательно?
7. На какие организационные структуры существует мода в настоящее время?
Рекомендуемая литература
1.Минцберг Г. Структура в кулаке: создание эффективной организации.- СПб:
Питер, 2004.-С. 162-185.
2. Семиков В. Л. Теория организации. - М: Академический проект, 2005. - С.
378-394.
3. Шеметов П. В., Петухова С. В. Теория организации. - М.: Омега-Л, 2007. - С.
164-184.
ГЛАВА 22 ПРОЕКТИРОВАНИЕ II СТРУКТУРНЫЕ КОНФИГУРАЦИИ
Влияние ситуационных факторов на структуру организации
Согласно гипотезе конфигурации, эффективные организации добиваются кмутренней последовательности своих параметров проектирования, а также их совместимости с ситуационными факторами, - то есть они строят определенную конфигурацию. Сколько же необходимо конфигураций, чтобы описать все организации? Математик сказал бы, что р элементов, каждый из которых может принять п форм, даст рп возможных комбинаций. Учитывая разнообразие параметров дизайна, их может быть еще больше. В каждой конфигурации доминирует один из пяти координационных механизмов, играют важнейшую роль разные части организации, используются разные типы децентрализации. Это соответствие можно подытожить в таблице 22.1.:
Таблица 22.1. Связь параметров проектирования организации
Структурная конфигурация | Основной координаци-, Ключевая часть онный механизм; организации | Тип децентрализации | |
1 1ростая структура | Прямой контроль | Стратегическая вершина | Вертикальная и горизонтальная централизация |
Механистическая бюрократия | Стандартизация рабочих процессов | Техноструктура | Ограниченная горизонтальная децентрализация |
1 [рофессиональ- ная бюрократия | Стандартизация навыков н знаний (квалификации) | Операционное ядро | Вертикальная и горизонтальная децентрализация |
Дивизиональная форма | Стандартизация выпуска | Срединная линия | Ограниченная вертикальная децентрализация |
Адхократия | Взаимное согласование | Вспомогательный персонал | Избирательная децен-трапизация |
Объяснить это соответствие можно, рассматривая организацию как структуру, в которой борются пять движущих организацией сил (рис. 22.1.).
Рис. 22.1. Пять движуици; организацией сил
IX?
Большинство организаций испытывают влияние всех пяти сил; однако в той степени, в какой обстоятельства благоприятствуют одной из них, организация тяготеет к определенной конфигурации.
^ Стратегическая вершина стремится к централизации, благодаря которой она получает возможность сохранять контроль над принятием решений. Это становится возможным, когда для координации деятельности используется прямой контроль. В случае наличия соответствующих условий возникает конфигурация, именуемая простой структурой.
^ Техноструктура борется за стандарт - именно, за самую жесткую ее форму, стандартизацию рабочих процессов. Дело в том, что разработка стандартов является смыслом ее существования. Это равносильно стремлению к ограниченной горизонтальной децентрализации. Если условия благоприятствуют этому стремлению, организация структурируется как механистическая бюрократия.
^ Операционное ядро стремятся минимизировать влияние администраторов -менеджеров и аналитиков - на свою деятельность. То есть они поддерживают горизонтальную и вертикальную децентрализацию. Если они этого достигают, то они действуют относительно автономно, добиваясь необходимой координации посредством стандартизации квалификации. Таким образом, операторы выступают за профессионализм - то есть за использование способствующего повышению уровня используемых ими навыков обучения вне данной организации. Если условия способствуют этому, организация структурируется как профессиональная бюрократия.
• Менеджеры срединной линии также являются приверженцами автономии, но они должны добиваться ее другим способом - забирая определенный объем властных полномочий у стратегической вершины и, если необходимо, у операционного ядра и концентрируя их в своих подразделениях. По сути, наиболее подходящей в данном случае будет ограниченная вертикальная децентрализация. Как следствие, менеджеры срединной линии стремятся к «балканизации» структуры, к расщеплению ее на рыночно ориентированные организационные единицы, которые могут контролировать собственные решения; в деле координации менеджеры ограничиваются стандартизацией их выпуска. Если условия благоприятствуют этому стремлению, возникает ди-визиональная форма
^ Вспомогательный персонал приобретает максимальное влияние в организации не тогда, когда его члены получают автономию, но когда для принятия решений требуется объединение их усилий, их знаний. Это возможно, когда организация структурирует производственную деятельность по рабочим созвездиям, которые в результате децентрализации избирательно наделяются властью, и могут координировать взаимодействия внутри групп или между ними посредством взаимного согласования. Если условия благоприятствуют этому, организация принимает форму адхократии.
Рассмотрим, например, деятельность кинокомпании. Фигура сильного директора способствует централизации организации и использованию простой структуры. Но если бы в ней было несколько сильных директоров, то каждый
Гюролся бы за свою автономию а структура, возможно, была бы поделена и приобрела бы дивизиональную форму. Если бы вместо этого компания наняла нысококвалифицированных актеров и кинооператоров, то, выпуская сложные, но достаточно стандартные фильмы, получила бы стимул к дальнейшей децентрализации и использованию структуры профессиональной бюрократии. Однако если компания нанимает относительно неквалифицированных работников, например для массового производства дешевых боевиков, она испытывает острую тягу к стандартизации и структуре механистической бюрократии. Но если она стремится к авангарду, что потребует объединения усилий директора, художников, актеров и кинооператоров, то компания получит стимул использовать конфигурацию адхократии.
Виды структурных конфигураций
1. Простая структура
Пример - среднего размера розничный магазин, только что созданная организация.
Для простых структур характерны неразвитая (или вообще отсутствующая) техноструктура, незначительная численность вспомогательного персонала, слабо выраженное разделение труда, незначительная дифференциация организационных единиц, относительно невысокая управленческая иерархия.
Формализация поведения в простых структурах незначительная; планирование, обучение и инструменты взаимодействий используются в ограниченных масштабах.
Простая структура является органической.
В простой структуре координация осуществляется преимущественно посредством прямого контроля. В частности, права на принятие всех важнейших решений обычно сконцентрированы в руках главного исполнительного директора организации.
Поэтому ключевой частью структуры становится стратегическая вершина; часто структура состоит из стратегической вершины (единственного руководителя) и органического операционного ядра.
В годы становления для большинства организаций характерна простая структура, однако многие малые организации никогда не расстаются с простой структурой.
Важное преимущество централизации состоит в том, что она обеспечивает гибкость и адаптивность стратегической реакции, ведь все зависит от одного человека, подкрепленную всесторонним знанием проблем операционного ядра.
В то же время простая структура - самая рискованная из всех конфигураций. Она зависит от здоровья и прихотей одного человека.
2. Механистическая бюрократия
Для механистической бюрократии характерны следующие основные черты: ее деятельность носит преимущественно однообразный, простой, повторяющийся характер; как следствие, труд в ней в высокой степени стандартизирован. Данная структура больше всего соответствует описанию бюрократической организации, которое дал Макс Вебер: стандартизированные обязанности,
квалификация, коммуникативные каналы, рабочие правила, а также четкая иерархия властных полномочий.
Пример - автомобильная компания, стателитейный завод. Операционное ядро выполняет простые повторяющиеся задачи, обычно не требующие высокой квалификации и длительной подготовки. Оно характеризуется очень четким разделением труда на узко очерченные, специализированные по вертикали и по горизонтали задачи.
Поскольку в деле координации механистическая бюрократия полагается в основном на стандартизацию труда, ключевое значение приобретает техност-руктура (разрабатывающие стандарты аналитики).
Разнообразные правила и инструкции насквозь пронизывают механистическую бюрократию; формальные коммуникации преобладают на всех ее уровнях; решения принимаются в соответствии с цепочкой полномочий.
В механистической бюрократии используется очень жесткий контроль на всех уровнях. Из-за особенностей структуры механистические бюрократии постоянно охвачены конфликтами; для того, чтобы их сдерживать, необходимы специальные контрольные системы.
В механистической бюрократии основная власть сосредоточена в руках стратегической вершины. Данная структура централизована по вертикали и незначительно децентрализована по горизонтали.
Процесс формирования стратегии является нисходящим, а самое большое значение придается планированию деятельности.
Механистическая бюрократия чаще всего встречается в зрелых, достаточно крупных организациях, выполняющих большие объемы операций, требующих повторения и стандартизации. Возможность внедрения стандартов предполагает, что эти организации существуют достаточно длительное время. 3. Профессиональная бюрократия
Деятельность профессиональных бюрократий стабильна, поэтому для них характерно «стандартизированное» поведение; в то же время эта деятельность отличается сложностью и, следовательно, должна контролироваться непосредственно выполняющими ее операторами.
Пример - учебные заведения, больницы.
Профессиональная бюрократия в целях координации полагается на стандартизированные навыки и связанный с ними параметр - «индоктринацию». На работу в организацию принимают соответствующим образом обученных и воспитанных специалистов - профессионалов, - формирующих операционное ядро, отличие которого состоит в том, что его члены в значительной мере самостоятельно контролируют процесс труда.
Контроль над процессом труда означает, что профессионал работает относительно независимо от коллег, но в тесном взаимодействии с клиентами.
Структура данных организаций является по сути бюрократической, координация ее деятельности - как и в механистической бюрократии - достигается благодаря тщательному проектированию, благодаря заранее определенным стандартам.
Если механистическая бюрократия сама вырабатывает собственные стандарты (техноструктура определяет стандарты для операторов, а линейное руководство приводит их в действие), то стандарты профессиональной бюрократии возникают преимущественно вне ее.
профессиональная бюрократия в отличие от механистической опирается на экспертную власть.
Поскольку организация распределяет клиентов или они сами себя определяют по функциональным специалистам, которые должны их обслуживать, структура профессиональной бюрократии становится функциональной и ры-ночно ориентированной одновременно.
Профессиональная бюрократия является децентрализованной как по вертикали, так и по горизонтали.
Проблемы профессиональной бюрократии.
Поскольку помимо контроля, осуществляемого самими профессионалами, другие методы надзора отсутствуют, нет и возможности своевременной корректировки допущенных исполнителями ошибок.
Свобода действий нередко позволяет профессионалам игнорировать потребности не только клиентов, но и самой организации.
Так же как и в механистической, структура профессиональной бюрократии не отличается гибкостью; она ориентирована на стандартный выпуск, а не создание чего-то нового.
4. Дивизиональная форма
Пример - многонациональные фирмы с множеством подразделений в различных странах.
Дивизиональная форма отличается от других конфигураций своей незавершенностью. В данном случае каждое подразделение имеет собственную структуру.
Для данной структуры характерно рассредоточение и дублирование операционных функций в различных подразделениях. Это снижает зависимости между подразделениями, поэтому каждое из них может действовать полуавтономно, не координируя свою работу с другими.
Децентрализация в данном случае зачастую сводится к делегированию полномочий высших менеджеров центра руководителям подразделений.
В целом штаб-квартира предоставляет дивизионам почти полную свободу в принятии решений, контролируя лишь результаты.
Между штаб-квартирой и подразделениями существует четкое разделение труда. Коммуникации между ними ограничены и носят преимущественно формальный характер. В основном они сводятся к передаче стандартов исполнения вниз в подразделения, а в обратном направлении поступают данные о результатах деятельности.
Если штаб-квартира требует излишне детализированную информацию о деятельности подразделений, это означает ее вмешательство в процесс принятия решений, что означает утрату смысле дивизионализации.
В дивизиональной форме подразделения вправе самостоятельно управлять делами. Они контролируют операции и определяют стратегии обслуживания рынков.
Штаб-квартира распределяет общие финансовые ресурсы, разрабатывает систему контроля над исполнением, смещает и назначает руководителей подразделений. Штаб-квартира предоставляет также дивизионам общие вспомогательные услуги: ведает налогообложением, страхованием, пенсионным обеспечением и другими общими для всех подразделений вопросами.
Дивизионализация может базироваться на разнообразии товаров и услуг, клиентов или регионов.
По мере роста размеров и возраста организации усиливается их склонность к дивизионализации.
Дата публикования: 2015-02-20; Прочитано: 401 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!