Метод ПСО

Метод ПСО – это совокупность специфических способов, средств, приёмов правового воздействия на общественные отношения, оставляющие предмет. Специфика отраслевого метода показывает как (каким образом) осуществляется регулирование. Из теории права известны 2 основных отраслевых метода - императивный и диспозитивный. Императивный – метод властных предписаний и однозначных исполнений, регулирующий публичные (вертикальные) отношения, основанные на власти и подчинении субъектов. Диспозитивный – метод, регулирующий частные (диагональные) отношения, субъекты которых равны по отношению друг к другу.

Специфика метода ПСО:

1. сочетание нескольких уровней регулирования отношений: федеральный, региональный, муниципальный, локальный. Согласно ст. 72 Конституции РФ вопросы соцобеспечения находятся в сфере совместного ведения РФ и её субъектов;

2. сочетание договорных и внедоговорных способов установления прав и обязанностей субъектов данных отношений. При этом договорные условия не должны ухудшать положение субъекта по сравнению с законодательством;

3. имущественные права в данных отношениях всегда принадлежат физ.лицам, а обязанности по практическому осуществлению этих прав возлагаются на специализированный уполномоченный орган;

4. меры юридического воздействия носят, как правило, правоохранительный (правовосстановительный) характер. Кроме того, законодатель предусмотрел административный и судебный порядок разрешения споров.

Значение метода ПСО в следующем:

1. Метод концентрирует особенности данной правовой отрасли (т.е. индивидуализирует отрасль);

2. Метод устанавливает критерии разграничения отраслей.

Однако, «отраслевой метод может выполнять значительно большую нагрузку, чем та, которая обычно на него возлагается: он должен использоваться не только для разграничения отраслей права, но и для углублённого изучения их юридических свойств, роль метода правового регулирования не может быть сведена к критерию дифференциации отраслей права»[10].