Состав приложений к акту выездной налоговой проверки

К акту выездной налоговой проверки должны быть приложены:

— решение руководителя НО о проведении ВНП. Причем, в случае проведения ВНП вышестоящим НО в порядке контроля за де НО, проводившего проверку, к акту ВНП прилагается постановление о ПВНП, прилагается копия указанного постановления); — копия требования нал-ку о представлении необходимых для проверки документов; — уточненные расчеты по видам налогов (сборов), составленные проверяющими в связи с выявлением налоговых правонарушений (за исключением случаев, когда указанные расчеты приведены в тексте акта). Указанные расчеты должны быть подписаны проверяющим(и), руководителем организации или индивидуальным предпринимателем или их представителями;

— акты инвентаризации имущества организации (индивидуального предпринимателя) (данное приложение приводится, если при проверке была произведена инвентаризация); — материалы встречных проверок;

— заключение эксперта; — протоколы процессуальных де. — справка о проведенной проверке, составленная проверяющими по окончании проверки.

Кроме того к акту выездной налоговой проверки также могут прилагаться:

— копии документов, подтверждающих наличие фактов нарушения зак-ва о налогах и сборах. При изложении фактов нарушений законодательства о налогах и сборах в описательной части акта производится запись о приложении изъятых подлинных документов или их копий, подтверждающих наличие соответствующих нарушений; — справка о наличии расчетных, текущих и иных счетов в банках (других кредитных учреждениях), подписанная проверяющим(и) и руководителем проверяемой организации или индивидуальным предпринимателем либо их представителями; — справка о размере уставного капитала на момент образования (перерегистрации) организации и на дату начала проверки, а также о полноте его формирования; составе учредителей с указанием доли участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, иностранных юридических и физических лиц и т. д., подписанная проверяющим(и) и руководителем проверяемой организации (его представителем); — справка о месте нахождения обособленных подразделений (их адреса, ИНН / КПП), дислокации производственных и складских помещений, торговых точек, расположенных за пределами основной территории организации, наличии в собственности налогоплательщика земельных участков, подписанная проверяющим(и) и руководителем проверяемой организации или индивидуальным предпринимателем либо их представителями;

— иные материалы, имеющие значение для подтверждения отраженных в акте фактов налоговых правонарушений и для принятия правильного решения по результатам проверки.

17.Правовая основа участия ОВД в ВНП. Основания для привлечения.
ФЗ "О полиции", Инструкця о порядке взаимодействия ОВД и НО при ВНП, утвержденной Приказом МВД России и ФНС России от 30.06.2009 N 495/ММ-7-2-347 (далее - Инструкция N 495/ММ-7-2-347). Соглашение о взаимоде. Меж. МВД и ФНС 13.10.2010 МВД № 1/8656, ФНС № ММВ-27-4/11. ВНП проводятся должн. лицами НО с участием сотр. ОВД по мотивированным запросам НО.
Цель данного совместного мероприятия одна - выявление и пресечение нарушений законодательства о налогах и сборах.
Особенности проведения ВНП с ОВД. Во-первых, участие сотрудников ОВД предусм. только в рамках проведения ВНП (ст. 89 НК РФ), на что в обязательном порядке указывается в решении НО (Инструкции N 495/ММ-7-2-347).
Если сотрудники ОВД привлекаются к проведению ранее начавшейся ВНП, руководитель НО выносит решение о внесении изменений в принятое решение о проведении данной проверки, предусматривающее соответствующее изменение состава проверяющей группы.
Во-вторых, привлечь ОВД можно только на основании запроса НО.
Основания для направления мотивированного запроса:
- наличие у НО данных, свидетельствующих о возможных нарушениях нал-ми, плательщиками сборов, налоговыми агентами зак-ва о налогах и сборах и необходимости проверки указанных данных с участием сотрудников ОВД;
- назначение ВНП на основании материалов о нарушениях зак-ва о налогах и сборах, направленных ОВД в НО для принятия по ним решения;
- необходимость привлечения сотрудников ОВД для участия в проведении конкретных действий по осуществлению налогового контроля (выемка документов, проведение исследования, опроса, осмотра помещений и т.д.);
- необходимость содействия должностным лицам НО, проводящим проверку, в случаях воспрепятствования их законной де., а также обеспечения мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья указанных лиц при исполнении ими должностных обязанностей.
Важным моментом является возможность отказа от участия в проверках ОВД. Но основания для отказа по запросу НО об участии ОВД в ВНП:
- отсутствие в запросе НО фактов, свидетельствующих о возможных нарушениях организациями и ф.л. зак-ва о налогах и сборах;
- несоответствие изложенной в запросе НО цели привлечения ОВД для участия в проверке компетенции ОВД;
- отсутствие необходимости привлечения ОВД в качестве специалистов и (или) для обеспечения мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья проверяющих.
В-третьих, совместные действия участников ВНП координируются в рабочем порядке. Необходимо отметить, что взаимодействие должностных лиц НО и сотрудников ОВД при проведении ВНП не препятствует их самостоятельности при выборе предусмотренных зак-вом средств и методов проведения контрольных и иных мероприятий в рамках своей компетенции при одновременном обеспечении согласованности всех осуществляемых ими в процессе проверки действий. Функцию общей координации осуществляемых в процессе проведения проверки мероприятий выполняет руководитель проверяющей группы - сотрудник НО.
В-четвертых, если в проверке участвуют сотрудники ОВД, есть некоторые особенности по оформлению результатов такой проверки. Оформление и реализация результатов ВНП осуществляются в порядке, установленном ст. ст. 100 и 101 НК РФ и иными НПА.
Акт ВНП, проводимой НО с участием ОВД, должен быть подписан участвовавшими в проверке должностными лицами НО и ОВД, за искл. сотрудников ОВД, которые привлекались для участия в проведении конкретных действий по осуществлению налогового контроля в качестве специалистов и (или) для обеспечения мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья должностных лиц НО, проводящих проверку, а также лицом, в отношении которого проводилась эта проверка (его представителем). При наличии разногласий между проверяющими по содержанию акта окончательное решение по вопросу принимается руководителем проверяющей группы. Как мы сказали ранее, руководителем всегда является сотрудник налогового органа. По спорному вопросу указанные лица вправе изложить свое мнение в заключении, которое должно быть приобщено к материалам проверки, остающимся в НО и ОВД.
Акт ВНП составляется в 3 экземплярах, один из них хранится в НО, второй в установленном порядке вручается лицу (его представителю), в отношении которого проводилась НП, 3 передается (направляется) ОВД, сотрудники кот. участвовали в проведении проверки

Налоговые проверки с обязательным участием сотрудников ОВД
Письмо ФНС России от 24.08.2012 N АС-4-2/14007@ " Об участии органов внутренних дел в выездных налоговых проверках ". В этом документе представители ФНС обозначили конкретные случаи, при которых участие сотрудников ОВД является обязательным:
1 ) при обнаружении обстоятельств, свидетельствующих о необоснованном возмещении НДС, акциза (зачета или возврата иного налога), или признаков необоснованного предъявления НДС, акциза к возмещению;
2) при выявлении схем уклонения от уплаты налогов, подпадающих под признаки совершения преступлений, предусмотренных ст. ст. 198 - 199.2 УК РФ, в том числе:
- если после вынесения налоговым органом решения о проведении выездной налоговой проверки налогоплательщиком предпринимаются действия, направленные на уклонение от налогового контроля, затруднение налогового контроля либо иные действия, имеющие признаки активного противодействия проведению выездной налоговой проверки ("миграция" организации, смена учредителей и (или) руководителей организации, реорганизация, ликвидация организации и т.д.);
- если в ходе проведения предпроверочного анализа или налоговой проверки обнаружено наличие в цепочке приобретения (реализации) товаров (работ, услуг) фирм-"однодневок", используемых в целях уклонения от уплаты налогов, в том числе зарегистрированных на номинальных учредителей (имеющих номинальных руководителей), зарегистрированных по утерянным паспортам и пр.;
3) при обнаружении признаков неправомерных действий при банкротстве, преднамеренного и фиктивного банкротства налогоплательщика.