Коммерческая тайна и ее защита

В системе информационной безопасности фирмы, преграждающей доступ конкурентам к достоверной информации о деятельности фир­мы, ведущее место занимает понятие коммерческой тайны. В российс­ком законодательстве дана характеристика служебной, коммерческой и банковской тайны.

«Информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее другим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель инфор­мации принимает меры к охране ее конфиденциальности...

Лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанность возлагается на работни­ков, разгласивших служебную или коммерческую тайну вопреки тру­довому договору, в том числе контракту, и на контрагентов, сделав­ших это вопреки гражданско-правовому договору» (ст. 139 ГК РФ).

В Федеральном законе от 26 января 1996 г. «О банках и банковских вкладах» в ст. 26 говорится, что кредитная организация, Банк России, гарантирует тайну об операциях, счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов, т.е. соблюдает банковскую тайну. В ст. 32 Налогово­го кодекса установлено, что налоговые органы обязаны соблюдать налоговую тайну. В ст. 102 этого кодекса разъясняется, что налоговую тай­ну составляют «любые полученные налоговым органом, органами на­логовой полиции, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике». Исключения со­ставляют сведения, разглашенные налогоплательщиком самостоятель­но или с его согласия, а также сведения об идентификационном номере налогоплательщика, о нарушениях налогового законодательства о на­логах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения.

Более общим понятием, чем коммерческая тайна, является предпри­нимательская тайна, в которую наряду с коммерческой входят техни­ческая, производственная и служебная тайна.

Для создания системы защиты предпринимательской тайны пред­приниматель должен принять решение о том, какие сведения:

—нельзя скрывать от партнеров по рынку;

—необходимо скрывать от юридических и физических лиц;

- подлежат обязательной охране, что для этого следует сделать и сколько это будет стоить.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 5 декабря 1991 г. «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тай­ну» к таким сведениям относятся:

- учредительные документы;

- документы, дающие право на занятие предпринимательской дея­тельностью;

- документы о платежеспособности фирмы;

- сведения о финансовых результатах, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей;

- сведения о численности, составе работающих, их заработной пла­те и условиях труда, а также сведения о наличии вакансий.

Остальные сведения предприниматель обязан предоставлять по тре­бованию прокурора, правоохранительных и налоговых органов, орга­нов санэпидемнадзора и ряда других.

Для формирования перечня (номенклатуры) сведений, составляю­щих коммерческую тайну, на фирме создается группа из специалистов, занимающихся финансовыми вопросами, конъюнктурой рынка и све­дениями о конкурентах, проведением договорной работы с поставщи­ками и покупателями, ведущими разработчиками новых каналов и ме­тодов продаж, менеджеров по формированию издательских портфелей и планов выпуска, юриста и др. Получают защиту сведения о планиру­емой продукции издательства (до определенной стадии, на которой не обходимо обозначить издание в перспективной информации, начинать развертывание рекламной кампании); нововведения, представляющие ноу-хау фирмы; новые методы организации производства, труда, финан­сирования; результаты научных исследований; программное обеспечение. К защищаемой деловой информации обычно относят: сведения о заклю­ченных и подготавливаемых договорах; данные о поставщиках и покупа­телях; обзоры рынка; результаты маркетинговых исследований; инфор­мацию о переговорах; калькуляцию себестоимости товаров и услуг, струк­туру и уровень цен, уровень планируемой прибыли; планы инвестиций; данные об отдельных категориях персонала фирмы и др.

Для всех сведений устанавливается срок, в течение которого они составляют коммерческую тайну, а также уровень доступности к ним для разных категорий персонала (например, уровень особой важности, 1 -и уровень, 2-й уровень). Информация в электронном виде обеспечива­ется электронной системой защиты и системой доступа через пароли и идентификаторы, которые разрешают или запрещают доступ при совпа­дении или несовпадении идентификатора пользователя и электронного документа. Документы на бумажных носителях хранятся в канцелярии или текущем архиве делопроизводства и имеют гриф степени секретнос­ти. Для ознакомления с документом при отсутствии права доступа выда­ется соответствующее разрешение, о доступе к документу делается от­метка в его формуляре. Для такого рода документов при необходимости формируется особая система делопроизводства и документооборота.

Особую группу составляют меры противодействия скрытым спосо­бам получения коммерческой информации (промышленному шпиона­жу). К ним относятся:

- проверка и опломбирование телефонных аппаратов на предмет об­наружения подслушивающих закладок («жучков»);

- контроль вводных телефонных коробок;

- создание собственной службы обслуживания телефонных аппара­тов и телефонных линий;

- установка на телефонные аппараты устройств защиты (скрэмблеров);

- установка закрытой телефонной связи;

- введение в телефонные переговоры условных шифров;

- контроль на прослушивание помещений, в которых ведутся кон­фиденциальные переговоры или проводятся закрытые заседания;

- противодействие средствам технической разведки на вычислитель­ной технике;

- ограничение доступа к вычислительной технике;

- использование локальных вычислительных сетей для обработки информации, представляющей собой коммерческую тайну.