Целевые установки рискологической деятельности

Экономическая рискозащищенность организации - это состояние наиболее эффективного использования материальных и интеллектуальных ресурсов, при кото­ром обеспечивается стабильность функционирования организации в настоящее время и в будущем.

Третий уровень – государственный (национальный, региональный). На этом уровне рискологичекие проблемы рассматриваются с позиции совокупности индивидуальных и организационных объектов, объединенных единой политической системой и географическим местом расположения. Здесь изучаются проблемы, связанные с длительными циклами (десятилетними) и базируются на фундаментальном подходе, который предусматривает рассмотрение объекта исследования не только с точки зрения его внутреннего строения и особенностей субстратной основы, но и сточки зрения его взаимосвязи с окружающей средой. На этом уровне нередко решение рискологических проблем связывают с экономической рискозащищенностью (безопасностью) страны. Обеспечение экономической рискозащищенности – это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективности жизнедеятельности общества, достижения успеха в различных сферах деятельности. Экономика представляет собой одну из жизненно важных сторон деятельности личности, общества и государства, поэтому обеспечение экономической рискозащищенности принадлежит к числу важнейших национальных приоритетов любой страны и региона.

Экономическая рискозащищенность страны имеет сложную структуру, в которой можно выделить важнейшие составляющие [7].

Риски, связанные с экономической автономностью (экоавтнономность). Экоавтономность – возможность отдельного управления каждой из множества регулируемых величин в сложно построенной (многоконтурной и много раз продублированной) системе воздействий, в том числе и автоматических, от всех остальных регулированных величин или от задающих (явно или не явно) воздействий, кроме одного, ей соответствующей. Условия автономности, в широком его понимании, впервые сформировал и применил в 1934 г. отечественный ученый И.Н. Вознесенский. Он поставил и решил задачу о том, чтобы изменение одной из n регулируемых величин могло происходить независимо от изменения всех других n-1, т.е. автономно. В экономике помимо понятия «экоавтономность» существует и другое – «экономическая независимость». Экономическая независимость – это возможность управленческого аппарата экономикой действовать в своих интересах. Но экономическая независимость не носит абсолютного характера, т.к. международное разделение труда делает национальные и региональные экономики взаимозависимыми друг от друга. В этих условиях экономическая независимость означает возможность контроля за национальными ресурсами, достижения такого уровня производства, эффективности и качества продукции, который обеспечивает ее конкурентоспособность и позволяет на равных участвовать в мировой торговле, кооперационных связях и обмене интеллектуальными достижениями.

Риски, связанные с возникновением кризисов или других осложненных переходных периодов. В этом случае необходимо говорить о кризисозащищенности или о том, чтобы изменения подчинялись гомеостатическим законам. В современной экономике гомеостазис – это стремление экономической системы к сохранению равновесия [27]. Поэтому в данном случае кризисозащещенность – это предотвращение кризисных явлений, а так же использование кризисов для ускорения гомеостатических процессов. Стабильность и устойчивость национальной и региональной экономики предполагает защиту собственности во всех ее формах, создание надежных условий и гарантий для предпринимательской активности, сдерживание факторов, способных дестабилизировать ситуацию и вызвать дополнительные, непредвиденные риски.

Риски, связанные с синергетическими процессами, или синергетическим эффектом. В этом случае рискозащищенность важна для современных динамично развивающихся экономик.

Все перечисленные риски взаимосвязаны между собой. Следовательно, экономическая рискозащищенность должна учитывать совокупность системно организованных управленческих воздействий, обеспечивающих автономность, кризисозащищенность, синергетичность для экономических единиц разного масштаба.

Для лучшего понимания сущности экономической рискозащищенности важно уяснить ее связь с понятиями «развитие» и «устойчивость». Динамичное и качественное развитие – основа полноценной рискозащищенности. При нестабильном развитии экономики резко сокращаются возможности конкурентной борьбы, сопротивляемость и приспособляемость к внутренним и внешним угрозам. Устойчивость и рискозащищенность – важнейшие зхарактеристики экономики как единой системы. В результате реализации целенаправленного и продуманного управления возникает состояние, которое называют безопасным. Безопасность – результат рискозащитных действий. Нельзя противопоставлять рискозащищенность и безопасность – каждая из них по своему характеризует экономику. Рискозащищенность экономики характеризует качество и надежность ее элементов, вероятность сохранения работоспособности связей внутри системы, способность выдерживать экстремальные внутренние и внешние нагрузки. Безопасность экономики – это обеспечение защищенности текущего и будущего состояния экономики и ее элементов в системе их связей в условиях внутренних и внешних угроз.

Чем более рискозащищеннее экономическая система, тем жизнеспособнее экономика, а значит, и уровень ее безопасности будет достаточно высоким. Нарушение пропорций и связей между разными компонентами систем ведет к дестабилизации и является сигналом перехода процессов в экономике к нестабильному, а порой и опасному состоянию.

Модели экономической рискозащищенности строятся на базе критериев и показателей.

Дадим краткое описание некоторых терминов.

Критерий – признак, на основании которого производится оценка, сравнение альтернатив, классификация объектов и явлений [23].

Признак – отличительная черта, свойство, качество, присущие явлению или процессу по которым можно их узнать или определить.

Показатель – количественная или качественная характеристика какого-либо свойства объекта, процесса или решения.

Порог (пороговое значение) – граница проявления чего-либо.

Критерий экономической рискозащищенности – это оценка экономики с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической системы в целом и ее элементов. Критериальная оценка включает в себя оценки ресурсного потенциала и возможностей его развития; уровня эффективности использования ресурсов капитала и труда и его соответствия уровню, при котором угрозы внешнего и внутреннего характера сводятся к минимуму; конкурентоспособность экономики; целостность территории и экономического пространства; суверенитета независимости противостояния внешним угрозам; социальной стабильности и условий предотвращения и разрешения социальных конфликтов.

Однако критерий не может приниматься как прямое руководство к действию. Требуется поэтапный подход к его реализации в соответствии с реорганизацией базиса общества, перестройки ресурсно-производственного потенциала, созданием новых рыночных институтов, хозяйственных рычагов, структур управления, а также другими глобальными мероприятиями, проводимыми на данном этапе развития. Критерии диктуют выбор определенных показателей экономической рискозащищенности исследуемого объекта, которые смогут описать и охарактеризовать его.

Система показателей в количественном выражении, позволяет заблаговременно сигнализировать о грозящих рисках и предпринять меры по их предотвращению или снижению. Для экономической рискозащищенности (а так же и безопасности) в большей степени важны не сами показатели, а их пороговые значения – индикаторы. Индикаторы – это те предельные величины, несоблюдение которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства и приводит к формированию негативных разрушительных тенденций. При оценке рискозащищенности можно выделить, например, в качестве одних из основных макроэкономических показателей, такие как уровень и качество жизни населения, уровень инфляции, уровень безработицы, дефицит бюджета, государственный долг и т.д. Приближение к их предельно допустимой величине (пороговому значению) – индикатору – свидетельствует о нарастании угрозы социально-экономической стабильности общества, а их превышение – о вступлении общества в зону нестабильности, социальных конфликтов, о реальном подрыве экономического развития.

Наивысшая степень рискозащищенности достигается при условии, что весь комплекс показателей находится в пределах допустимых границ своих пороговых значений, а пороговые значения одного показателя достигаются не в ущерб другим. Например, снижение инфляции до предельного уровня не должно приводить к повышению уровня безработицы сверх допустимого предела, а снижение дефицита бюджета до порогового значения – к полному замораживанию капиталовложений и падению производства.

Следовательно, за пределами значений индикаторов национальная экономика теряет способность к динамичному саморазвитию, конкурентоспособность на внешних и внутренних рынках, становится объектом экспансии инонациональных и транснациональных монополий.

Индикаторы рискозащищенности страны характеризуются системой показателей социально-экономического значения, отражающих, в частности:

· предельно допустимый уровень снижение уровня и качества жизни основной массы населения, за границами которого возникает опасность неконтролируемых социальных, трудовых, межнациональных и других конфликтов, создается угроза утраты наиболее продуктивной части национального «человеческого капитала» и нации как органичной части цивилизованной общности;

· предельно допустимый уровень снижения экономической активности, объемов производства, инвестирования и финансирования, за пределами которого невозможно самостоятельное экономическое развитие страны на технически современном, конкурентоспособном базисе, сохранение демократических основ общественного строя, поддержание оборонного, научно-технического, инновационного, инвестиционного и образовательно-квалификационного потенциала;

· предельно допустимый уровень снижения затрат на поддержание и воспроизводство природно-экологического потенциала, за пределами которого возникает опасность необратимого разрушения элементов природной среды, утраты жизненно важных ресурсных источников экономического роста, а также значительных территорий проживания, размещения производства, нанесения непоправимого ущерба здоровью нынешнего и будущего поколений и др.

Обобщая вышесказанное, следует, что экономическая рискозащищенность государства - это способность системы обеспечить гарантированную защиту национальных интересов, социально направленное и прогрессивное развитие экономики.

Экономическая рискозащищенность должна обеспечиваться, в первую очередь, защитными мерами, осуществляемыми управленческими системами всеми ее звеньями и структурами.

Четвертый уровень – международный (мировой, глобальный). На этом уровне функционируют сложные объекты, действующие в этнических циклах очень большой длительности (столетия, тысячелетия). Рискология на этом уровне должна учитывать глобальные тенденции развития общества, производства, науки, взаимодействие и взаимопонимание между государствами и т.д. Рискологические проблемы являются наиболее сложными и, прежде всего, они касаются национальной безопасности государств.

Осуществление международной экономической рискозащищенности ле­жит через отказ от навязывания моделей развития, от экономического и по­литического принуждения, через признание права любого народа на выбор собственного пути, через уважение законности существования различных форм собственности и интересов, через сознание того, что «мирный диви­денд» возможен не только в военно-стратегических, но и в экономических отношениях по мере освобождения их от конфронтационности и ориентации на сиюминутную прибыль. В долгосрочном плане даже частный капитал выигрывает гораздо больше от прогресса зарубежных стран, чем от их прими­тивного ограбления и эксплуатации.

Правовые гарантии осуществления международной экономической рискозащищенности заключаются в признании принципов равноправия государств вне зависимости от социального и политического строя; свободы выбора пути, развития и форм организации экономической жизни; суверенитета госу­дарств над природными ресурсами и экономическим потенциалом в своих странах; взаимовыгодного сотрудничества и свободного развития экономи­ческих, финансовых, научно-технических и иных мирных отношений между государствами; международного сотрудничества в целях экономического развития и социального прогресса; специальных льгот в отношении менее развитых стран-членов мирового сообщества; мирного урегулирования эко­номических споров без применения силы или угрозы силой.

Международной экономической рискозащищенности в первую очередь способствует институционализация ее международно-правовых норм, на основе которых, через заключение двусторонних и многосторонних договоров, созданы и будут создаваться различные международные межгосударственные организации, главной целью которых является содействие развитию сотрудничества стран-членов этих организаций.

Международная экономическая рискозащищенность – это состояние, при котором каждому государству обеспечивается возможность свободно избирать и осуществлять свою стратегию социального и экономического развития, не подвергаясь внешнему и политическому давлению и рассчитывая на невмешательство, пони­мание и взаимоприемлемое и взаимовыгодное сотрудничество со стороны остальных госу­дарств.

Необходимость международной экономической рискозащищенности, стабильно­сти и предсказуемости экономического развития особенно очевидна в слабо­развитых странах. И это понимают абсолютно все страны, включая наиболее развитые. Ведь обеспечение международной экономической рискозащищенности обеспечит сотрудничество государств в решении не только их национальных проблем, но и глобальных проблем человечества, и станет материальной основой мирного сосуществования в безъядерном и ненасильственном мире, а также гарантией прогресса в деле ликвидации экономической отсталости и слаборазвитости.

Целевые установки рискологической деятельности

В зависимости от уровня рассмотрения рсикологических проблем, цели рискологической деятельности необходимо объединить в две большие группы:

1. цели надсистемного уровня рискологических проблем, т.е. макросистемы в отношении управления рисками конкретной организации;

2. цели системного уровня рискологических проблем, т.е. конкретной организации как специфической социальной, экономической и экологической (социоэкономикоэкологической) системы.

Методология и инструментарий, используемый для управления рисками в этих группах, значительно отличаются друг от друга. В антикризисном управлении действия, совершаемые для достижения целей первой группы, традиционно именуются антикризисным регулированием, а действия второй группы – антикризисным управлением. В рискологии также сложилась подобная ситуация и используется следующая структура управления рисками [7]:

· риско-регулирование (регулирование рисков) - управление рисками на надсистемном уровне;

· риск-менеджмент - управление рисками на системном уровне.

В силу значительной сложности взаимосвязи явлений, протекающих в организации, и явлений на макроуровне, объективно необходимого уровня эффективности рискозащитных мероприятий невозможно достичь только инструментами риско-регулирования или риск-менеджмента. Более предпочтительной представляется разработка сбалансированной концепции управления, внутри которой можно достигнуть наилучшее взаимодействие между частными мероприятиями различных уровней. Следовательно, необходимо говорить о системе управления рисками(рис. 1.4).