Структура. Во главе центрального банка стоит президент (ФРГ, Япония) или управляющий (Франция, Испания, Италия)

Для эффективного осуществления стоящих перед центральным банком задач законодательство предусматривает определенную структурную организацию высшего уровня банковской системы.

Во главе центрального банка стоит президент (ФРГ, Япония) или управляющий (Франция, Испания, Италия), которые обладают общей компетенцией для управления банком. Национальным законодательством предусматривается также пост заместителя главы банка.

В большинстве государств руководство и управление центральным банком осуществляют коллегиальные органы.

В Германии в соответствии с реформой 2002 г. единственным органом Немецкого федерального банка является правление, состоящее из председателя, вице-председателя банка и шести членов. Все члены правления назначаются федеральным президентом Германии, причем президент банка, его заместитель и еще два члена назначаются по предложению федерального правительства, кандидатуры же других четырех членов правления выдвигаются Бундесратом по согласованию с правительством.

В США центральным органом Федеральной резервной системы является Совет управляющих (до 1935 г. – Федеральный резервный совет), состоящий из 7 постоянных членов, назначаемых на 14 лет президентом США с одобрения Сената с учетом обязательного равного представительства от различных округов ФРС (но без обязательной бипартийности состава как в большинстве государственных агентств). Совет управляющих возглавляют председатель и его заместитель.

Банк Японии возглавляет Комитет по политике, состоящий из председателя банка, 4 представителей крупного капитала и 2 уполномоченных правительства (представителя Министерства финансов и представителя Управления экономического планирования). Примечательно, что последние не имеют права голоса.

В рамках центрального банка может создаваться совещательный орган. Так, например, во Франции эти функции выполняет Генеральный совет, который рассматривает общие вопросы управления банком и обсуждает кадровые вопросы.

По общему правилу осуществление решений руководящих органов и ежедневное управление центральным банком страны поручены службам, специализирующимся на отдельных направлениях деятельности банка.

В США в структуру Федеральной резервной системы входят также 12 федеральных резервных банков, свыше 6000 банков – членов Федеральной резервной системы, а также Федеральный комитет открытого рынка и Федеральный консультационный совет. Территория США разделена на 12 банковских резервных округов, сформированных по экономико-географическому принципу так, что границы округов не совпадают с границами штатов. Во главе каждого округа стоит Федеральный резервный банк, президент которого с 1935 г. утверждается Советом управляющих Федеральной резервной системы. Совет директоров федеральных резервных банков намечает и вырабатывает определенный уровень банковских учетных ставок, который представляется на рассмотрение и утверждение Совета управляющих Федеральной резервной системы. Также в компетенцию федеральных резервных банков входит осуществление общего контроля и инспектирования банков – членов Федеральной резервной системы, нескольких тысяч банковских холдинговых компаний, корпораций, филиалов и представительств иностранных банков в США. Кроме того, их задачей является кредитование банков, испытывающих временные финансовые затруднения, с целью обеспечения стабильности всей банковской системы и предотвращения возможного кризиса доверия со стороны вкладчиков. Федеральные резервные банки проводят денежную эмиссию, оказывают различные финансовые услуги, осуществляют продажу и хранение ценных бумаг федерального правительства. Каждый федеральный резервный банк представляет еженедельный отчет об итогах своей деятельности в Совет управляющих Федеральной резервной системы. Для обеспечения связи между всеми банковскими учреждениями и Федеральной резервной системой был создан Федеральный консультационный совет (ФКС), который осуществляет рекомендательные функции для Федеральной резервной системы.

В Германии по результатам реформы 2002 г. центральные банки земель престали быть самостоятельными юридическими лицами и фактически преобразовались в Главные управления Немецкого федерального банка. Как и ранее, территория Германии поделена на 9 относительно равных в экономическом отношении регионов, в каждом из которых осуществляет свои полномочия одно главное управление.