ВВЕДЕНИЕ 5 страница. [353] 0 практике применения ст

[353] 0 практике применения ст. 46 ЖК подробнее см.: Жилищное законодательство: Комментарий / Отв. редакторы В.Ф.Яковлев, П.И.Седугин. М., 1991. С. 150—160. Многие вопросы, возникавшие на почве применения ст. 46 ЖК, актуальны и по сию пору.

[354] Гражданское право. В 2-х т. / Отв. редактор Е. А. Суханов, Т. 1.М., 1993.Гл. 12

[355] СП СССР. 1988. № 18. Ст. 54.

[356] СП РФ. 1984. №14. Ст. 122.

[357] См.: Корнеев С.М., Крашенинников П. В. Приватизация жилищного фонда. М., 1996. С. 52.

[358] СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3466.

[359] Ведомости СССР. 1985. № 21. Ст. 370.

[360] Ведомости РФ. 1993. № 12. Ст. 445.

[361] БНА. 1985. № 12.

[362] Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. М., 1999. С. 88.

[363] Правда, Законом СССР «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» от 22 мая 1990 г. (Ведомости СССР. 1990. № 23. Ст. 422) было предусмотрено, что граждане, лишенные родительских прав, если они проживают совместно с детьми, в отношении которых лишены родительских прав, подлежат выселению в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения. Соответственно этому из части первой ст. 38 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик было исключено последнее предложение (соответствует последнему предложению ч. 1 ст. 98 ЖК). Однако указанная новелла ЖК с полным основанием воспринята не была, а потому в этом вопросе надлежит руководствоваться правилом ч. 1 ст. 98 ЖК.

[364] Применительно к гражданско-правовой ответственности в свое время это убедительно показал О. С. Иоффе (см.: Иоффе О. С. Ответственность по советскому гражданскому праву. Л., 1955). В тех случаях, когда выселение производится вследствие признания ордера на жилое помещение недействительным, такое выселение может и не сопровождаться прекращением жилищного правоотношения. Если ордер выдан за взятку, то его следует отнести к ничтожным юридическим актам, не порождающим юридических последствий, на достижение которых была рассчитана его выдача. Жилищное правоотношение здесь вообще не возникает, а потому выселение лица, получившего ордер (независимо от того, производится ли выселение с предоставлением или без предоставления другого помещения), прекращения жилищного правоотношения не влечет. Если же ордер может быть отнесен к оспоримым юридическим актам, то при выселении получившего ордер лица имеет место и прекращение жилищного правоотношения. Рассматривая последствия недействительности ордера в § 11 настоящей главы, мы в методических целях вынуждены отступить от единства классификационного основания.

[365] СП СССР. 1982. № 17. Ст. 93.

[366] С принятием ГК давний спор о том, можно ли применять термин «ссуда» к заемным отношениям, наконец, разрешен. Ссуда отныне может быть названием только договора безвозмездного пользования индивидуально определенной вещью, который предполагает возврат той же самой вещи. В тех же случаях, когда законодательство по инерции использует слово «ссуда» в значении займа, к таким отношениям следует применять нормы о договорах займа, а не ссуды. Одним из недавних примеров некорректного использования термина «ссуда» является Порядок предоставления организациям ссуд, финансируемых за счет государственных внешних заимствований РФ, на закупку по импорту оборудования, других товаров и услуг для реализации инвестиционных проектов, утв. постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 26 Ст.3097.

[367] Вывод о том, что ссудополучатель способен быть владельцем вещи, вытекает из систематического толкования норм об аренде и о ссуде. Хотя в определении договора ссуды (ст. 689 ГК), в отличие от аренды (ст. 606 ГК), ничего не сказано о передаче вещи во владение ссудополучателя, сама передача — и с объективной, и с субъективной стороны — никакими отличиями не обладает и потому может и должна сопровождаться переходом владения.

[368] См., напр. ст. 5—10 Федерального закона «О библиотечном деле» от 29 декабря 1994 г. // СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 2; ст. 36 Лесного кодекса РФ и принятое в ее развитие Положение о предоставлении участков лесного фонда в бесплатное пользование, утв. постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 8. Ст. 964; п. 5 Положения о музейном фонде РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1998 г.//СЗ РФ. 1998. № 8. Ст. 949.

[369] По поводу передачи вещей в ссуду лицами, не являющимися их собственниками, см. ту часть главы 33 учебника, которая посвящена арендодателям. Вместе с тем поскольку государственные унитарные предприятия как коммерческие организации имеют специальную правоспособность, передача ими каких-либо вещей в ссуду третьим лицам допустима, если это предусмотрено уставом или разрешено собственником (представителем собственника). Иная точка зрения в отношении движимых вещей высказана Г. С. Шапкиной, см.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Под ред. О. Н. Садикова. Изд. 3-е. М., 1998. С. 294. Однако она не учитывает того, что передача имущества в безвозмездное пользование противоречит целям деятельности коммерческой организации.

[370] При аренде недвижимого имущества срок извещения об отказе от договора равен трем месяцам.

[371] По мнению А. Ю. Кабалкина, безвозмездность относится не к существенным, а к определяющим признакам ссуды, и потому о придании своим отношениям безвозмездности стороны договариваться не должны, см.: Гражданское право. Учебник. Часть 2. Обязательственное право / Под ред. В. В. Залесского. М., 1998. С. 214.

[372] См.: Гражданское право. Учебник. Часть 2. Обязательственное право / Под ред. В.В.Залесского. М., 1998. С. 214.

[373] Иное мнение высказано А. Ю. Кабалкиным, см.: Гражданское право. Учебник. Часть 2. Обязательственное право. С. 216. Необходимость «обеспечить исправное, не имеющее повреждений состояние передаваемой вещи» может быть обеспечена и возложением ответственности за недостатки вещи, переданной в безвозмездное пользование.

[374] Что касается упоминания в ст. 701 ГК о прекращении договора ссуды при ликвидации юридического лица — ссудополучателя, то оно излишне. При ликвидации юридического лица все его права, в том числе приобретенные по договору ссуды, автоматически прекращаются и потому перейти ни к кому не могут.

[375] Обзор литературы по римскому праву см.: Брагинский М. И. Договор подряда и подобные ему договоры. М., 1999. С. 10.

[376] См.: Курс трудового права. Т. 1 // Под ред. А. С. Пашкова, С. П. Маврина. Е. Б. Хохлова. СПб., 1996. С. 107.

[377] См.: Баринов Н. А. Права граждан по договору бытового заказа и их защита. Саратов, 1973; Кабалкин А. Ю. Гражданско-правовой договор в сфере обслуживания. М., 1980.

[378] Ведомости РФ. 1992. №15. Ст. 766; СЗ РФ. 1996.№З.Ст. 140.1999. №51. Ст. 6287.

[379] СЗ РФ. 1997. № 34. Ст. 3079.

[380] СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3090.

[381] См.: постановление Правительства РФ от 15 августа 1997 г. № 1036 // СЗ РФ. 1997. № 34. Ст.3980.

[382] См.: постановление Правительства РФ от 10 февраля 1997 г. № 155 // СЗ РФ. 1997. № 7. Ст. 862; № 42. Ст. 4788.

[383] См.: постановление Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. № 1099 // СЗ РФ. 1994. № 26. Ст. 2795; 1995. № 10. Ст. 894; 1997. № 42. Ст. 4788.

[384] Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. М., 1999. С. 293.

[385] БНА. 1999. № 2.

[386] Брагинский М. И. Договор подряда и подобные ему договоры. М., 1999. С. 93.

[387] В соответствии со ст. 768 ГК должен быть принят лишь специальный закон о подряде для государственных нужд.

[388] СЗ РФ. 1999. №9. Ст. 1096.

[389] Ведомости РФ. 1991.№29;СЗРФ. 1995. № 26. Ст. 2397. Ст. 1005. Указанный Закон сохраняет силу в части, не противоречащей Федеральному закону «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».

[390] СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3493.

[391]

СЗ РФ. 1998. № 19. Ст. 2069.

[392] СЗ РФ. 1995. №47. Ст. 4473.

[393] См., напр.: Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991 г. // Ведомости РФ. 1992. № 10. Ст. 457; 1993. № 29. Ст. 1111; Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650 и др.

[394] Собрание актов РФ. 1993. № 26. Ст. 2427.

[395] Там же. 1994. № 13. Ст. 996.

[396] БНА. 1995. № 7. С. 12.

[397] БНА. 1993. № 8. С. 33.

[398] Санкт-Петербургское эхо. 1997. № 1.

[399] Об этом см. подробнее § 4 настоящей главы.

[400] Ведомости РФ. 1993. № 2. Ст. 58.

[401] Собрание актов РФ. 1993. № 32. Ст. 3014.

[402] Надлежит учитывать, что не все из указанных последствий относятся к мерам гражданско-правовой ответственности в ее точном смысле.

[403] Составители проекта части второй ГК исходили из необходимости принятия такого закона, но в последний момент соответствующая статья из проекта Кодекса была исключена. Этим отчасти объясняется то, что в § 4 главы 37 ГК решаются лишь самые общие вопросы о договорах подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.

[404] БНА. 1988. №5. С. 11—16.

[405] В строгом смысле мерой гражданско-правовой ответственности является лишь последняя из названных санкций, а именно взыскание убытков.

[406] СЗ РФ. 1994. № 34. Ст. 3540; 1995. № 26. Ст. 2397.

[407] Собрание актов РФ. 1993. № 34. Ст. 3189.

[408] Иногда в литературе указывается, что предметом рассматриваемых договоров является «не результат работ, а работы как таковые» (см.: Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель / Под ред. О. М. Козырь, А. Л. Маковского, С. А. Хохлова. М., 1996. С. 387). С этим трудно согласиться, так как, во-первых, заказчиков интересует все же результат работ, пусть даже отрицательный, а не работы как таковые, и, во-вторых, во многих нормах закона (см. ст. 772—775, 778 ГК) говорится именно о результате работ.

[409] См.: ст. 4 Федерального закона «О естественных монополиях» от 17 августа 1995г. (СЗ РФ. 1995. № 34. Ст. 3426), ст. 1 Федерального закона «О федеральном железнодорожном транспорте» от 25 августа 1995г. (СЗРФ. 1995.№ 5. Ст. 3505), Положение о реестре субъектов естественных монополий на транспорте, утвержденное приказом Федеральной службы России по регулированию естественных монополий на транспорте от 20 марта 1998 г. № 13 (БНА. 1998. № 10).

[410] Договор аренды транспортных средств рассматривается в гл. 33 настоящего учебника.

[411] В литературе отмечается, что транспортная система как единое организационно-правовое явление сегодня не существует, поскольку отсутствует централизованное управление всеми видами транспорта, нет единого законодательства, высок вес ведомственного нормотворчества (Гражданское право. В 2-х т. / Под ред. Е. А. Суханова. М., 1993. Т. 2. С. 270. Автор главы — Г. П. Савичев). Видимо, справедливость этого вывода сохранится и в будущем, принимая во внимание приватизацию и демонополизацию транспортного дела.

[412] СЗ РФ. 1997. № 18. Ст. 1383; 1999. № 28. Ст. 3483.

[413] СЗРФ. 1998. №2. Ст. 218.

[414] СЗ РФ. 1999. №18. Ст. 2207.

[415] Юридическая основа их применения — Закон РФ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» (ст. 4) и постановление Верховного Совета РФ «О некоторых вопросах применения законодательства Союза ССР на территории Российской Федерации» от 3 марта 1993 г. № 4604-1 (п. 8) // Ведомости РФ. 1993. Ст. 393; СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 411.

[416] Сборник законодательства по внутреннему водному транспорту. М., 1964.

[417] СП РСФСР. 1969. № 2—3. Ст. 8.

[418] См., напр.: 1) Правила оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на федеральном железнодорожном транспорте, утв. постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 г. № 277 // СЗ РФ. 1999. № 11. Ст. 1311; 2) Правила перевозок смерзающихся грузов на железнодорожном транспорте, утвержденные Приказом Министерства путей сообщения РФ от 5 апреля 1999 г. // БНА. 1999. № 22; 3) Правила перевозок грузов с объявленной ценностью на железнодорожном транспорте, утвержденные Приказом Министерства путей сообщения от 29 марта 1999 г. // БНА. 1999. № 21.

[419] См., напр.: постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 ноября 1998 г. «О некоторых вопросах судебной практики арбитражных судов в связи с введением в действие Транспортного устава железных дорог Российской Федерации» // Вестник ВАС. 1999.№ 1. См. также письма ВАС: 1)от21августа 1992г.№ С-13/ОП-204 «О практике разрешения хозяйственных споров, возникающих из перевозок грузов» // Вестник ВАС. 1992. № 1; 2) от 22 января 1993 г. № С-13/ ОСЗ-23 «Об ответственности грузоотправителей и отделений (станций) железных дорог при перевозках экспортных грузов железнодорожным транспортом» // Вестник ВАС. 1993. № 3; 3) от 11 февраля 1998 г. С5-7/УЗ-100 «О Транспортном уставе железных дорог Российской Федерации» и др.

[420] Наиболее важными являются следующие документы: 1) Женевская конвенция 1956 г. о договоре международной дорожной перевозки грузов; 2) Женевская таможенная конвенция о международной таможенной перевозке грузов с применением книжки МДП; 3) Брюссельская конвенция 1924 г. об унификации некоторых правил о коносаменте (Гаагские правила); 4) Гамбургская конвенция ООН 1978 г. о морской перевозке грузов и др. Россия не участвует в двух последних конвенциях, однако многие правила из них имплементированы во внутреннее право. Текст см.: Международное частное право: Сборник документов / Сост. Н. Ю. Ерпылева. М., 1994.

[421] Централизованное планирование перевозок сохраняется в особых случаях (перевозки для внешней торговли, перевозки для нужд Крайнего Севера и пр.). См., напр.: постановление Правительства РФ от 6 марта 1993 г. № 207 «Об утверждении порядка организация поставки и перевозки продукции (товаров) для обеспечения народного хозяйства и населения районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с последующими изменениями // Собрание актов РФ. 1993. № 11. Ст. 941.

[422] О консенсуальном договоре перевозки (договоре фрахтования, чартере) см. § 3 настоящей главы.

[423] См. пп. 7, 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 ноября 1998 г. №18.

[424] См., напр.: Приказ МПС РФ от 27 мая 1999 г. № 11ЦЗ «Об утверждении правил перевозок подкарантийных грузов на железнодорожном транспорте» // БНА.2000. № 8.

[425] Природа договора перевозки вызывает споры. В основном они ведутся вокруг фигуры грузополучателя. Одни авторы полагают, что последний является самостоятельным участником договора, а сам договор носит трехсторонний характер (Тарасов М. А. Договор перевозки. Ростов-на-Дону, 1965. С. 123 и след.; Гражданское право. В 2-х т. / Под ред. Е.А. Суханова. М., 1993. Т. 2. С. 273. Автор — Г.П. Савичев). Другие авторы придерживаются мнения, что в договоре перевозки отправитель и получатель груза являются одной стороной договора (Либба И. П. Перевозочные документы по Уставу железных дорог СССР: В сб. «Основные вопросы железнодорожного права», М., 1925. С. 215). Существует мнение, что договор грузовой перевозки является договором о вручении исполнения третьему лицу (Яичков К. К. Договор железнодорожной перевозки грузов. М., 1958. С. 143—144). Наконец, наиболее распространена точка зрения, что это договор в пользу третьего лица. Она появилась еще в 20-е годы (ранее, в праве дореволюционной России перевозка считалась видом подряда), когда были опубликованы первые работы на эту тему (см., напр.: Черепахин Б. Б. Ответственность грузополучателя по договору перевозки. Иркутск, 1927. С. 7; Гусаков А. Г. Железнодорожное право по

законодательству СССР. М., 1929. С. 47 и др.).

[426] В настоящее время такой закон еще не принят. В современных публикациях предлагается различать прямые смешанные и комбинированные перевозки (напр.: Якушев В. Общие тенденции развития права перевозок грузов и их влияние на правовое регулирование смешанных перевозок // Хозяйство и право. 1996. № 9. С. 58—60). Основой такого деления является то, что многие международные перевозки управляются единым оператором комбинированной перевозки, который несет ответственность за груз на всем протяжении его транспортировки (подобный оператор отсутствует в обычной прямой смешанной перевозке).

[427] В дальнейшем термином «транспортная организация» охватываются и коммерческие организации, и граждане-предприниматели.

[428] См., напр.: Правила исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, утв. Приказом МПС РФ от 10 сентября 1998 г. № ЦМ-593 // БНА. 1998. № 29.

[429] Приведенные термины являются русской калькой с соответствующих английских терминов, имеющих аналогичное значение.

[430] См., напр.: Приказ МПС РФ от 12 апреля 1999 г. № 22Ц «Об утверждении правил пломбирования вагонов и контейнеров» // БНА. 1999. № 51.

[431] См. также Приказ МПС РФ от 29 марта 1999 г. № 7Ц «Об утверждении правил переадресовки грузов на железнодорожном транспорте» // БНА. 1999. № 42.

[432] См. также Приказ МПС РФ от 19 января 2000 г. № 2Ц «Об утверждении правил заполнения перевозочных документов на железнодорожном транспорте» // БНА. 2000. №12.

[433] См. Правила о системе и общих требованиях обслуживания грузоотправителей и грузополучателей железными дорогами, утв. Приказом МПС РФ от 16 ноября 1995 г. № ЦЭУ-348.

[434] Так, Указанием МПС РФ от 17 мая 1994 г. № М-390у установлено увеличение сроков доставки грузов при осуществлении на границе таможенного, санитарного, ветеринарного и других форм контроля (БНА РФ. 1994. № 7).

[435] В настоящее время действуют правила Инкотермс-90 (публикация Международной торговой палаты 1990 г. № 460). Следует иметь в виду, что при осуществлении поставок на условиях FOB («свободно на борту», когда обязанности и риски переходят на покупателя с момента пересечения поручней судна) или FAS («свободно вдоль борта судна», когда обязанности и риски переходят на покупателя в момент расположения груза вдоль борта) оплата фрахта входит в обязанности покупателя, который выступает в качестве фрахтователя, не являясь при этом отправителем груза. Груз в этом случае отправляет продавец.

[436] ГК, в известной мере, подвел итоги в дискуссии о природе тайм-чартера. Ранее считалось, что предметом этого договора является особый комплекс транспортных услуг, связанный с передачей судна в эксплуатацию, что исключает возможность признания его видом аренды или перевозки. Иными словами, чартер рассматривался в качестве особого вида договоров (см., напр.: Маковский А. Л. Правовое регулирование морских перевозок грузов. М., 1961. С. 103; Советское гражданское право. В 2-х ч./Под ред. В. Т. Смирнова, Ю.К.Толстого, А. К. Юрченко. Л., 1982. Ч. 2. С. 191—192).

[437] В комментариях законодательства обосновывалась идея недопустимости возложения обязанности по доказыванию вины перевозчика на грузовладельца, поскольку в новом ГК глава о перевозке не содержит нормы, аналогичной ст. 382 ГК РСФСР 1964 г. (см.: Комментарий к ГК РФ (постатейный) / Под ред. О. Н. Садикова. С. 367; Комментарий части второй ГК РФ для предпринимателей / Рук. колл. М.И.Брагинский. С. 153—154). Несмотря на последовательность и известную прогрессивность этого вывода, законодатель встал на защиту интересов транспортных организаций в ходе принятия новых ТУЖД (ст. 109) и КТМ (ст. 168).

[438] Размер этой неустойки, установленной в уставах и кодексах Союза ССР и РСФСР в прежнем масштабе цен, неуклонно повышался под влиянием инфляционного фактора, что отражено в постановлениях Правительства России. См., напр.: постановления Правительства РФ от 26 мая 1992 г. №347, от 24 января 1993 г. № 55, от 12февраля 1994г. № 95, от 28 апреля 1995 г. № 433 (Собрание актов РФ. 1993. № 5. Ст. 394; 1994. № 8. Ст. 597; СЗ РФ. 1995. № 19. Ст. 1762). В ТУЖД размер штрафа установлен применительно к величине минимального размера оплаты труда.

[439] Подробнее такая перевозка урегулирована соответствующими правилами (например, Правилами перевозок грузов с объявленной ценностью на железнодорожном транспорте).

[440] В настоящее время этот тариф выражается в расчетных единицах специального права заимствования Международного валютного фонда. Сумма в расчетных единицах переводится в рубли на соответствующую дату (ст. 11, 170 КТМ).

[441] Так, при отсутствии соглашения сторон применяются Йорк-Антверпенские правила об общей аварии и другие международные обычаи торгового мореплавания (п. 2 ст. 285 КТМ).

[442] Исключением из обязательного претензионного порядка является ст. 403 КТМ, которая устанавливает необходимость предъявить претензию лишь для каботажного плавания. В заграничном сообщении предъявление претензии не обязательно. Однако предъявление претензии в этом случае имеет одно важное последствие: приостанавливается течение срока исковой давности до получения ответа на нее или до истечения срока для ответа (п. 2 ст. 407 КТМ).

[443] В комментариях к ГК высказано мнение, что претензия может быть заявлена в пре делах годичного срока исковой давности (см.: Комментарий части второй ГК РФ для предпринимателей. С. 156). Однако данный вывод не вполне однозначен, ибо в п. 1 ст. 797 ГК говорится о предъявлении претензии в порядке, установленном транспортны ми уставами и кодексами. Более того, он противоречит некоторым из новых транспортных уставов и кодексов. Так, в п. 1 ст. 126 ВК установлено, что при внутренних воздушных перевозках претензия к перевозчику может предъявляться в течение 6 месяцев, а при международных — в течение 18 месяцев. В ст. 139 ТУЖД установлен шести месячный претензионный срок для обычных требований и 45-дневный — для претензий в отношении взысканных штрафов и пеней. Напротив, в ст. 406 КТМ предусмотрено, что претензия к перевозчику, вытекающая из договора морской перевозки груза, может быть предъявлена в течение всего срока исковой давности.

В любом случае, следует помнить, что срок для предъявления претензии не рассматривается сегодня судебной практикой в качестве пресекательного, а потому предъявление грузовладельцем претензии за рамками претензионного срока не является основанием к возвращению искового заявления (п. 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 ноября 1998 г. № 18).

[444] Предусмотренный п. 2 ст. 22 Закона о федеральном железнодорожном транспорте шестимесячный срок исковой давности по искам клиентуры к предприятиям железнодорожного транспорта ныне не соответствует ст. 797 ГК и применению не подлежит.

[445] СЗ РФ. 1999, №11. Ст. 1311.

[446] См. п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (в ред. от 25 апреля 1995 г.) // Сборник постановлений Пленумов Верховных судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. М., 1999. С. 293—305.

[447] Лишь на морском транспорте установлено, что перевозчик отвечает за смерть пассажира или повреждение его здоровья при наличии вины (ст. 186 КТМ). Следовательно, не допускается безвиновная ответственность перевозчика перед пассажиром за повышенно опасную деятельность по эксплуатации транспорта. Размер ответственности определен в сумме, не превышающей 175 тысяч расчетных единиц. При доказанности умысла и грубой неосторожности перевозчика названное ограничение отпадает.

Приведенное правило существенно ограничивает ответственность морского пере возчика и установлено вопреки ст. 800 ГК. Последняя же допускает именно повышение, а не ослабление ответственности перевозчика.

[448] От багажа следует отличать так называемую ручную кладь (каютный багаж), которая перевозится самим пассажиром без внесения дополнительной платы в пределах, установленных транспортным законодательством.

[449] В сохраняющих силу уставах Союза ССР и РСФСР предусмотрен двухмесячный срок исковой давности по требованиям пассажира к перевозчику, в то время как для исков перевозчика к пассажиру отведен шестимесячный срок. Эти правила воспроизводят отмененную ст. 384 ГК РСФСР 1964 г. Неадекватность такого подхода тем более очевидна, что в ТУЖД и КТМ срок исковой давности для всех требований из договора пере возки (и грузовой, и пассажирско-багажной) составляет один год. По всей видимости, она будет устраняться по мере обновления транспортного законодательства.

[450] Так, в договоре морского агентирования (гл. XIII КТМ) агент совершает по поручению судовладельца любые действия, включая вообще не связанные с перевозкой. Также не является разновидностью договора экспедиции договор морского посредничества (гл. XIV КТМ). Функции морского посредника (брокера) значительно шире, чем обязанности экспедитора. Этот договор следует считать особой разновидностью договора поручения, когда морской посредник (брокер) выступает в качестве коммерческого представителя (п. 3 ст. 182 ГК) одной или двух сторон.

[451] См. подробнее: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Под ред. О. Н. Садикова. М., 1996. С. 373 (автор главы — О. Н. Садиков).

[452] Порядок выдачи подобных лицензий в настоящее время установлен Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 16 сентября 1998 г. (СЗ РФ. 1998. На 39. Ст. 4857), а также рядом постановлений Правительства РФ (например, постановлением Правительства РФ от 24 января 1998 г. № 85 «О лицензировании деятельности в области гражданской авиации» // СЗ РФ. 1998. № 5. Ст. 622 и др.) и приняты ми во исполнение данных постановлений приказами Министерства транспорта России.

[453] См.: Иоффе О. С. Советское гражданское право. Отдельные виды обязательств. Л., 1961. С. 350; Советское гражданское право. В 2-х ч./Под ред. В.Т.Смирнова, Ю.К. Толстого, А. К. Юрченко.Л., 1982. Ч. 2. С. 231. Данная точка зрения подверглась критике в ряде современных публикаций (напр.: Хозяйственное право. В 2-х т. / Под ред. В. С. Мартемьянова. Т. 2. С. 272—273. Автор главы — Л. Г. Ефимова). Эта критика сегодня обосновывается отказом от прежней роли банка как органа управления экономикой, но тем не менее строится на признании расчетных отношений элементом «сложного хозяйственного обязательства». Природа последнего, как известно, состоит в соединении административно-властных и стоимостных элементов, что ставит под удар критические аргументы автора. Относительная обособленность расчетных и тем более кредитных обязательств не может подвергаться сомнениям по тем причинам, что эта модель обязательств якобы выработана в прежних условиях. Обязательства по расчетам и кредитованию не в меньшей степени обособлены от основных обязательств (купли-продажи, подряда и пр.) в странах с развитым рынком, в которых получение безотзывного аккредитива, расчеты по инкассо, а также выдача чека и векселя представляют собой весьма сложную юридическую процедуру, основанную на международной банковской практике, абсолютно не укладывающуюся в рамки уже заключенного договора на пере дачу продукции (работ, услуг).

[454] СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 492. 1999. № 28. Ст. 3469, 3470.

[455] СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1593; 1996. № 1. Ст. 3, 7; № 2. Ст. 55; № 26. Ст. 3032;1997.№9.Ст.1028;№18.Ст.2099;1998.№10.Ст.1147;№31.Ст.2829;1999.№28.Ст.3472.

[456] Ведомости РФ. 1992. № 45. Ст. 2542; СЗ РФ. 1999. № 1. Ст. 1; № 28. Ст. 3461.

[457] СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 191; 1998. № 48. Ст. 5857; 1999. № 28. Ст. 3472.

[458] См. п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. № 2) // Российская газета. 1997. 5 февр., а также Приказ ГАК РФ от 20 мая 1998 г.

[459] Собрание актов РФ. 1993. №43. Ст. 4081; СЗ РФ. 1994. № 5. Ст. 395; № 16. Ст. 1883;1994. № 23. Ст. 2571; 1995. X» 5. Ст. 393; 1996. № 2. Ст. 126.