Административное деление Франции

Самой мелкой единицей административного деления Франции является коммуна. Поскольку все чаще несколько коммун стали входить в одну агломерацию, возникла необходимость лучше координировать решение повседневных вопросов между ними. В 1999 г. был принят закон Шевенмана, который должен был способствовать созданию межкоммунальных объединений и облегчить этот процесс.

Сегодня в подобных объединениях состоит большинство коммун, поскольку подобная форма позволяет обеспечить лучшую организацию жизнедеятельности и развитие края или агломерации, а именно:

- улучшить распределение социального жилья;

- обеспечить развитие общих транспортных сетей;

- создавать градостроительные схемы коммерческих объектов, проекты благоустройства территории и градостроительства;

- оптимизировать ведение общественного хозяйства и управление водными ресурсами и т. д.

Стремительное развитие межкоммунальных объединений началось в 2000 г. и продолжается в настоящее время. На 1 января 2005 г. во Франции насчитывалось: 2343 объединения коммун, представляющих 29 172 коммуны с совокупным населением 25,3 млн жителей; 162 объединения агломераций, объединяющих 2750 коммун (20,4 млн жителей); 14 объединений городов (355 коммун и 6,2 млн жителей).

В последних двух типах межкоммунальных структур вводится система единого налога на предприятия. Объединениям делегируются полномочия в сфере градостроительства.

За последние годы эти образования пользуются все большей популярностью. Во Франции не осталось больших агломераций, не состоящих в той или иной форме объединения.

Законы «Градостроительные солидарность и возрождение» и «Градостроительство и жилищное строительство»

Цель закона «Градостроительные солидарность и возрождение» обеспечить более последовательное, единое и стабильное благоустройство территории. Для достижения этой цели в сфере градостроительства была проведена реформа градостроительной документации, которая должна была дать новый импульс планированию на уровне жилищных зон и сделать возможной разработку документов с более простой процедурой принятия (схема территориального соответствия, градостроительный план, карта муниципального образования).

С другой стороны, к новой документации предъявляются более высокие требования по содержанию (особенно по проблемам окружающей среды), для лучшего учета общих тенденций и по-следовательного развития важных для определенных секторов экономики городов, а также для более полного согласования вопросов градостроительства с населением.