Теория управления и теория организации

Управление рассматривают и изучают сегодня такие научные и учебные дисциплины как «теория организации», с одной стороны, и «теория управления» с другой. Их можно представить как два мощных дуба, сросшиеся своим кронами. Ветви этих деревьев представляют собой частные управленческие науки, такие, как, например, «инновационный менеджмент», «психология управления», «организационная культура» и другие, входящие в вузовские образовательные стандарты по подготовке специалистов-управленцев. Как видим, даже по названиям частных управленческих дисциплин невозможно в полной мере понять, какому «дереву» принадлежат эти «ветви». Все потому, что кроны представляемых нами деревьев густо срослись. Так есть и на самом деле.

Теория управления задается главным вопросом о том, какое место должен занимать руководитель в организации, какими должны быть его полномочия и степень ответственности, и с этой точки зрения, какой должна быть оптимальная структура данной организации.

Теория организации на подобный вопрос смотрит словно изнутри. Она задается прежде всего главным вопросом о том, как построить оптимальную структуру организации, способную обеспечить достижение максимальных результатов при разумно-минимальных затратах, и с точки зрения этого, какими должны быть полномочия и степень ответственности ее руководителя или руководителей.

Как видим, при гибком понимании можно представить теорию организации составной частью теории управления, а можно и, наоборот, – увидеть теорию управления внутренней подсистемой теории организации. Эти научные и учебные дисциплины по объему своей предметной области выглядят, словно олимпийские кольца, глубоко проникающие друг в друга.

При этом нужен и философский анализ организации и управления, а в узком смысле – философия управления, с тем чтобы открыть глубокие методологические возможности анализа управляемости человеческой организации и организационных возможностей управления.

Итак, взгляд на управление и его природу столь же полезен, как изнутри организационных структур, так и с точки зрения эффективности действий руководителей.

В широком смысле любая человеческая организация – это специально созданная систему связи между участниками.

Социальная организация в ключе ее исторического происхождения – это средство для решения индивидуальных проблем отдельного человека [52], а вместе с этим и только в этом случае – средство решения проблем людей, вошедших в данную организацию.