Организационные структуры управления в строительном производстве

1. Виды организационных структур управления.

2. Линейные подразделения строительных предприятий.

3. Строительные объединения и их виды. Методические основы формирования организационных структур управления.

4. Зарубежный опыт формирования организационных структур управления.

I.

Структура системы управления представляет собой совокупность организационных элементов, упорядоченных в соответствии с их местом в управляющей системе, по существу - это конфигурация управляющей системы.

Структура управления строится с использованием иерархи­ческого принципа и дерева целей.

В настоящее время используются линейная и линейно-функциональная структуры.

В последние годы получили развитие проектная и матричная структуры управления.

1. В линейной структуре системы управления руководители подразде­лений низших ступеней управления непосредственно подчиняются одному руководителю, который отвечает за весь объем деятельности предприятия. В такой структуре в наибольшей степени отражены прин­ципы централизации и единоначалия.

Такая структура управления в основном используется при выполнении подразделениями однородных работ, текущих задач и решении мелких вопросов.

2. Линейно-функциональная система управления - это структура, в которой для реализации функций управления на каждом уровне структурной иерархии вводятся штабы.

Они могут быть личными, консультативными и обслуживающими.

Управление производственным процессом в целом и каждой предметной подсистемой разделяется на ряд этапов:

1. постановка цели и планирование деятельности, организация выполнения плана;

2. сравнение в ходе производственного процесса плановых заданий с фактическим состоянием дел;

3. анализ отклонений от плана и принятие решения по регулированию хода выполнения работ.

На каждом из этих этапов выполняются функции планирования организации, контроля, регулирования, учета и анализа, которые раскры­вают содержание процесса управления, выражают форму реализации отношений между управляющей системой и объектом управления.

Каждая из этих функций представляет собой целенаправленный специ­ализированный вид управленческой деятельности, с помощью которой управляющая система оказывает информационное воздействие на объект управления.

Особое место в управляющей системе занимают подсистемы:

- маркетинга;

- контрактации;

- сбыта готовой строительной продукции.

Под маркетингом понимается вид управленческой деятель­ности, направленной на установление, укрепление и поддержание выгодных отношений с целевым потребителем строительной продукции. а также с поставщиками сырья и смежными организациями.

Контрактация - это деятельность по заключению юридических доку­ментов (договоров), фиксирующих достигнутые между сторонами соглашения и условия их выполнения.

В линейно-функциональной структуре принцип единоначалия сохраняется, поскольку деятельность функциональных руководителей заключается в обеспечении выполнения главной цели - реализации проектных решений по строительству зданий и сооружений.

К руко­водству подсистемами привлекаются специалисты, поэтому вмешатель­ство руководителя в решение функциональных задач может быть исключено - за ним остается решение глобальных задач в управлении строительством.

II.

В составе СМУ организуются строительные участки.

В подчинении начальника строительного участка находятся производители работ, осуществляющие руководство бригадами непосредственно или через мастеров. В некоторых случаях бригады могут замыкаться непосредственно на начальника участка.

Главная задача коллектива строительного участка - обеспечение ввода зданий и сооружений в сроки, предусмотренные контрактом, при надлежащем качестве работ и соответствующем хозяйственном доходе (прибыли).

В зависимости от способа организации строительства объектов возможны различные варианты расстановки линейного персонала в производственном процессе.

Если на объекте занято постоянное коли­чество управленческих работников, то интенсивность их труда будет в разные периоды различной: иногда общественно нормальной, иногда - ниже.

- в первом случае производство будет испытывать недостаток в управленческом воздействии, а управленческие работники - перегрузки;

- во втором случае будут иметь место потери времени линейных работ­ников, т. е. их потенциал будет недоиспользован.

Экономические потери в первом случае будут больше, чем во втором, поскольку в первом случае снижается эффективность деятельности бригад. Следовательно, необхо­димо стремиться к такому варианту расстановки линейных работников, при котором суммарные потери в производстве и управлении будут минимальны.

Выбор рационального варианта расстановки линейных работников (начальников участков, прорабов, мастеров) в конкретных производ­ственных условиях осуществляется на основе методов организации управленческого труда, соответствующих способам организации произ­водственного процесса.

В строительном производстве используются следующие способы организации возведения объектов:

- последовательный,

- параллельный,

- поточный,

- поточно-параллельный.

Им соответствуют объект­ный, поточный и поточно-объектный методы организации труда линей­ного персонала.

1. Объектный метод характеризуется такой расстановкой ИТР, когда одни и те же линейные работники руководят производством на всех стадиях возведения объекта или группы объектов.

2. Поточный метод предусматривает закрепление линейных работников за бригадами (потоками) и их одновременный переход с объекта на объект после выполнения определенного технологического этапа (комплекса) работ.

3. Поточно-объектный метод характеризуется использованием одной части линейного персонала на потоках, а другой - на объектах.